甘肃省第十三次党代会精神传达提纲.docx
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1、第 1 页 甘肃省第十三次党代会精神传达提纲 特征码 DLBBZIUaEUOHrxwfFjeb 甘肃省第十三次党代会精神传达提纲 一、省第十三次党代会基本情况 5 月 22 日至 26 日,中国共产党甘肃省第十三次代表大会在兰 州胜利召开。全省各领域的 611 名代表参加了大会,我市 28 名 代表按时参加了大会的各项议程。 大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科 学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和 治国理政新理念新思想新战略,以及视察我省时的重要讲话精 神和“八个着力”重要指示精神,动员带领全省各
2、级党组织、 广大 ca88 亚洲城手机版和各族人民,更加紧密地团结在以习近 平同志为核心的党中央周围,不忘初心,继续前进,努力同全 国一道全面建成小康社会, 为加快建设经济发展、山川秀美、 民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗! 林铎同志代表中国共产党甘肃省第十二届委员会向大会作了题 为紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为加快建设 幸福美好新甘肃而努力奋斗的报告。中国共产党甘肃省第十 第 2 页 二届省纪律检查委员会书面向大会作了题为加强党内监督, 严肃执纪问责,努力营造风清气正的政治生态的工作报告。 大会审议通过了中国共产党甘肃省第十三次代表大会关于中 共甘肃省第十二届委员会
3、报告的决议和中国共产党甘肃省 第十三次代表大会关于中共甘肃省纪律检查委员会工作报告的 决议 。大会选举出中共甘肃省第十三届委员会委员 79 名,候 补委员 17 名;选举出中共甘肃省第十三届纪律检查委员会委员 45 名;选举出甘肃省出席党的十九大代表 41 名。我市康军同 志当选为新一届省委委员,王洁岚同志当选为省纪委委员。 大会期间,省委书记林铎同志参加了酒泉代表团活动并作了重 要讲话,省政协原主席陈学亨同志作为特邀代表全程参加了酒 泉代表团的各项活动,省政协副主席李沛文参加了酒泉代表团 活动,三位省级 ca88 亚洲城手机版同我市代表团其他 26 名代 表,讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律,
4、全身心投入会议,认 真审议讨论,庄严履行了职责使命。 5 月 26 日下午,中国共产党甘肃省第十三届委员会第一次全体 会议在兰州召开。全会选出了中国共产党甘肃省第十三届委员 会常务委员会委员、书记、副书记。林铎、唐仁健、孙伟、李 荣灿、刘昌林、梁言顺、马世忠、黄强、宋亮、陈青、王嘉毅 当选为省委常委,林铎当选为省委书记,唐仁健、孙伟当选为 省委副书记。 5 月 26 日下午,中国共产党甘肃省第十三届纪律检查委员会第 第 3 页 一次全体会议在兰州召开。全会选举并经省委十三届一次全会 通过,产生了新一届省纪委常委和书记、副书记。刘昌林、王 建太、高继明、张云生、袁治云、王立泰、牛彦之、张晓弟、
5、张晶、赵鹏程、王建强当选为省纪委常委,刘昌林同志当选为 省纪委书记,王建太、高继明、张云生、袁治云当选为副书记。 二、中共甘肃省第十二届委员会报告主要精神 林铎同志代表中国共产党甘肃省第十二届委员会向大会所作的 报告,共分三大部分。 第一部分,过去五年的工作。 报告指出,省第十二次党代会以来,面对错综复杂的国内外环 境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的 党中央坚强 ca88 亚洲城手机版下,我们全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真 落实习近平总书记视察我省时的重要讲话精神和“八个着
6、力” 重要指示精神,按照党中央统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局、坚持稳中求进工作总基调的 各项决策部署,扎实推进经济社会发展和党的建设,基本完成 省第十二次党代会确定的工作任务,各项事业取得新进步。五 年来,我省党的建设持续加强,综合实力进一步提升,脱贫攻 坚成效明显,基础设施不断完善,改革开放取得新进展,文化 第 4 页 建设迈上新台阶,民生福祉日益增进,民主法治建设深入推进, 保持了经济社会平稳健康发展的好势头,为决战决胜全面小康、 加快建设幸福美好新甘肃,进一步打下坚实的基础。在总结成 绩的同时,报告从全面从严治党、经济发展、社会事业、脱贫 攻坚、生态环保、干
7、事创业等六个方面,对存在的问题进行了 深入查找,强调要清醒认识、高度重视,认真加以解决。 第二部分,面临的形势和任务。 报告指出,未来五年是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社 会的决胜阶段,是全面从严治党向纵深推进的重要阶段。我们 面临的发展环境错综复杂,机遇与挑战并存、优势与困难同在。 全省上下要准确把握我省战略机遇期内涵的深刻变化,科学把 握发展规律,有效转化政策机遇,积极应对风险挑战,不断开 辟转型升级、富民兴陇的新境界。 报告指出,今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主 义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻
8、习近 平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神,深入 ca88 亚洲城手机版贯彻党的十九大精神,牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总 书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核 心的党中央权威和集中统一 ca88 亚洲城手机版,全面落实习近 第 5 页 平总书记视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示 精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展 理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和 效益
9、为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以全 面从严治党为保证,解放思想、开拓创新,凝心聚力、真抓实 干,努力同全国一道全面建成小康社会,加快建设经济发展、 山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。 今后五年的奋斗目标是:综合经济实力、县域经济发展层次、 人民群众生活质量、法治建设能力、社会文明程度、生态建设 和环境保护水平、全面从严治党成效不断提升,城乡居民收入 等主要经济指标增速高于全国平均水平,基本公共服务达到全 国平均水平,主要污染物排放和单位地区生产总值能耗控制在 国家下达的指标之内,现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳 定脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,在全面建
10、成 小康社会目标的基础上,努力实现更高水平的发展,在践行习 近平总书记“八个着力”重要指示精神上不断取得新的更大成 效。 报告强调,贯彻落实上述指导思想和奋斗目标,必须始终坚持 八个方面的基本要求:一是增强“四个意识” ,保持政治定力。 二是坚持为民取向,践行根本宗旨。三是聚焦战略目标,解决 突出问题。四是推动改革创新,激发动力活力。五是勤于学思 第 6 页 践悟,提升素质能力。六是保持进取精神,强化责任担当。七 是注重强基固本,锤炼严实作风。八是讲求立德修身,树立清 廉形象。 第三部分,深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神, 开创各项事业发展新局面。 报告强调,习近平总书记视察我省时
11、的重要讲话精神特别是 “八个着力”重要指示精神,涵盖了经济、政治、文化、社会、 生态文明和党的建设的方方面面,为我们勾画了全面建成小康 社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景,是我们必须长期坚持 的思想和行动指南。全省各级党组织要深入 ca88 亚洲城手机版 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着 力”重要指示精神,不断推动甘肃各项事业迈上新台阶,让陇 原人民过上更加幸福美好的新生活。 (一)着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,不 断提升综合实力。报告强调,要坚持做大总量与提高质量并重、 发挥优势与弥补短板齐抓,努力走出转型升级、后发赶超新路 子。构建现代产业体系。要大力
12、发展实体经济,努力形成以传 统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支 撑的多元化绿色现代产业体系。坚持工业强省战略,大力改造 提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务 业。促进城乡区域协调发展。按照中心带动、多极突破的发展 格局,优化空间开发和生产力布局,培育区域发展增长极。加 第 7 页 快兰州经济社会发展,举全省之力加快兰州新区建设,建设以 兰白都市圈为核心的中部城市群。强化经济通道功能,发展壮 大河西走廊城市群。以完善交通基础设施为先导,促进陇东南 协同发展。大力发展县域经济,积极推进以人为核心的新型城 镇化。构筑功能完备的现代化基础设施网络。深入实施交通提
13、升行动,持续开展水利保障行动,建设宽带甘肃,打造国家能 源战略储备基地,进一步提升我省国家重要的油气煤电综合运 输通道地位。坚定不移推进改革攻坚。要深入推进以经济体制 改革为重点的全面改革。强化各级主要负责同志第一责任人的 责任,形成亲力亲为抓改革、善作善成促落实的长效机制。大 力提升对外开放水平。要深度融入“一带一路”建设,打造丝 绸之路经济带黄金段。加快推进国际空港和国际陆港建设,着 力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通 和物流集散枢纽。加强国际产能对接合作,建设面向六大国际 经济走廊经贸产业合作基地和人文交流窗口。争取设立中国 (兰州)自由贸易园区。 (二)着力推动科技
14、进步和创新,增强整体素质和竞争力,加 快培育发展新动能。报告强调,要充分发挥科技创新的基础、 关键和引领作用,努力把我省打造成为西部地区创新驱动发展 新高地。不断增强创新能力。推动兰白科技创新改革试验区建 设,积极创建国家自主创新示范区。建设一批国家和省级科技 创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心,推动高科技 第 8 页 产业发展壮大。积极培育打造创新主体。培育一批有核心竞争 力的创新型领军企业、 “科技小巨人”企业。支持中央在甘和省 属高校、科研院所科技研发建设,打造产业技术创新联盟。完 善人才评价标准、激励机制和保障体系,继续实施领军人才、 高层次人才、创新创业青年人才等重大工程。大
15、力营造鼓励创 新、宽容失败的社会氛围和法治环境,形成大众创业、万众创 新的生动局面。建立健全创新机制。构建普惠性创新支持政策 体系,建立完善有利于成果转化的激励机制和市场服务体系, 全面落实科技创新扶持政策,健全军民融合创新体系。 (三)着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力,扎实做 好“三农”工作。报告强调,要坚持把“三农”工作作为重中 之重,深入推进农业供给侧结构性改革,实施现代农业发展行 动计划,促进农业增效、农民增收、农村增绿。提高农业综合 生产能力。完善和落实强农惠农富农政策,建立农业农村投入 稳定增长机制,强化农业科技创新驱动,坚持最严格的耕地保 护制度,加强农业基础设施建设,确
16、保全省粮食产量保持稳定。 优化农业产品产业结构。构建现代农业产业体系和生产体系, 打造地域特色鲜明具有全国乃至国际影响的绿色生态农产品生 产加工基地。做大做强特色优势产业,加快建设国家中医药产 业发展综合试验区。推动国家级与省级现代农业产业园、可持 续发展示范区建设,推进国家级育种制种基地建设。培育新型 农业经营主体和服务主体。深化农村综合改革,引导和鼓励科 第 9 页 技、经营等人才投身现代农业发展。健全农业科技创新推广等 体系以及农产品质量、食品安全标准和监管体系,大力发展农 村电子商务,提升农产品精深加工水平,促进农业与旅游、教 育、文化、康养等产业深度融合。统筹推进美丽宜居乡村和特 色
17、村镇建设。推进农村人居环境综合整治,加大传统村落、民 居和历史文化名村名镇保护力度,打造一批集循环农业、创意 农业、农事体验于一体的田园综合体。完善农村公共文化服务 体系,强化农村基层治理,提高农民文明素质和农村社会文明 程度。 (四)着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌,坚决打赢 脱贫攻坚战。报告强调,要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方 略,坚持把脱贫攻坚作为“一号工程” ,大力开展精细精确精微 的“绣花”式扶贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。增强脱贫致 富内生动力。更加注重扶贫与扶志、扶智相结合,教育激励贫 困群众不断强化自我发展能力。坚持把发展生产扶贫作为主攻 方向,把资产收益扶贫作为重要的
18、脱贫举措,把组织劳务输出 作为重要的脱贫途径,把易地搬迁脱贫作为重要补充,把教育 脱贫作为治本之计,把健康脱贫作为一场关键战役,把生态脱 贫作为双赢之策,把低保兜底脱贫作为基本防线。夯实稳定脱 贫基础。完善精准识别和建档立卡动态管理机制,提高脱贫质 量和稳定性。坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱 动” ,加强片区县基础设施建设。加大专项扶贫、行业扶贫力度, 第 10 页 深化拓展省内外对口帮扶、定点帮扶和东西协作扶贫。全面实 施贫困村整体提升工程,不断改善生产生活条件。加强脱贫工 作的考核评估。实行最严格的考核评估制度,坚决防止和克服 层层加码、急躁冒进和数字脱贫、假脱贫、 “被脱贫”
19、等官僚主 义和形式主义现象,确保贫困退出真实可信、社会认可、群众 认账。强化脱贫攻坚组织保障。落实脱贫攻坚责任制,形成五 级书记一起抓的工作格局。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作, 更好发挥村级组织的战斗堡垒作用。培养农村致富带头人队伍, 打造一支“不走的扶贫工作队” 。加强驻村帮扶力量,更好发挥 第一书记和驻村工作队作用。 (五)着力加强生态环境保护,提高生态文明水平,筑牢西部 生态安全屏障。报告强调,要牢固树立绿水青山就是金山银山 的理念,加大保护和整治力度,给子孙后代留下天蓝、地绿、 水净的美好家园。加强生态系统修复和保护。严格落实主体功 能区战略,推进“多规合一” ,优化国土空间开发格局。
20、推进国 家生态安全屏障综合试验区建设,加快推进山水林田湖生态保 护和修复重大工程,加大祁连山等自然保护区生态环境破坏问 题整治、修复和保护力度。加大环境风险和污染防治力度。实 行最严格的环境保护制度,构建政府、企业、公众共治的环境 治理体系。严格控制污染物排放,加快推进工业企业清洁生产 和污染治理。加强城乡环境综合整治,加大农村面源污染治理 力度,确保人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气。推动绿 第 11 页 色循环低碳发展。巩固提升国家循环经济示范区建设成果,全 面构筑循环型工业、农业、服务业和社会体系。加快转变资源 利用方式,建立绿色循环低碳发展产业体系。推动国家新能源 综合示范区和可再生
21、能源就近消纳试点省建设,培养和形成绿 色消费、低碳生活的社会风尚。建立健全生态文明制度。深化 生态文明制度改革,严格落实环境保护党政同责、一岗双责、 生态环保“一票否决”制度。加快国家自然资产管理体制改革, 严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制,用制 度保障西部生态安全屏障。 (六)着力保障和改善民生,努力让人民过上更好生活,践行 好以人民为中心的发展思想。报告强调,要扎实做好保障和改 善民生各项工作,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所 养、住有所居上不断取得新进展。扎实做好就业和社会保障工 作。统筹做好重点群体就业工作。兜牢民生底线,实现基本养 老等保险制度法定人员全覆盖,完
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