税收管理信息化科学发展的几点思考.docx
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1、第 1 页 税收管理信息化科学发展的几点思考 特征码 UQZchGzTCuQhkSviLnoO 省国税局辖管 140 多万纳税户,税收收入连续 11 年 位居全国国税系统第一位,信息化手段在推进依法治税、加强 税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作 用。目前,广东国税正处于信息化建设的关键时期。提高信息 化水平,关键是要以科学发展观为指导,努力把握信息化建设 发展规律,实现信息化建设的全面、协调和有效发展。 一、树立“三个理念” ,实现信息化建设的全面发展 税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织 管理为一体的系统工程,理念的更新是推动信息化的关键。信 息化建设的发展
2、趋势和广东国税的实际情况表明,推动信息化 建设需要统一思想认识,树立三个理念。一是树立战略信息资 源规划先行的理念。要从税收事业发展的战略层面和税收管理 的整体性需要出发,对税务管理活动所需要的信息,从产生、 获取,处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划,并在规 划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进 行科学整合,实现各类信息资源的合理配置,最大限度地服务 第 2 页 税收管理。二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。税收管 理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本 的目标,要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估, 当前要突出抓好税收数据的分析利用。税收数
3、据分析利用是提 高税收工作水平的重要手段,必须大胆探索,积极实践,全面 深化数据分析工作,推动税收科学化、精细化管理水平的提高。 三是树立税收管理信息化动态发展的理念。税收管理信息化建 设是一个不断积累,不断发展的动态过程,要紧密结合税收业 务的发展变化,在保持信息化建设持续性的基础上,充分发挥 信息技术的能动作用,在信息化建设上善于总结,持续改进, 拓展优化,不断创新,使信息化建设持续有效地为税收事业发 展服务。 二、着力“六个推进” ,实现信息化建设的协调发展 信息化建设已经具有扎实的基础和突出成效,当前迫切需 要及时推进信息化建设内部各因素的协调以及信息化建设与其 他税收工作的协调,更加
4、充分发挥信息化建设对税收工作的促 进作用。一是推进管理手段与管理机制的创新。加强制度创新, 使信息化条件下各征管机构、工作流程、环节和岗位之间相互 协调,形成与信息化建设相适应的岗责体系。加快建立健全与 信息化管理相适应的制度体系,重点建立与数据管理和分析应 第 3 页 用相关的制度,进一步规范数据的采集和应用行为。建立与信 息化建设一体化相协调的信息化管理机制,有效协调部门之间 的关系。二是推进硬件建设、软件建设与数据管理应用的有效 结合。在继续重视软硬件建设的同时,更加重视数据管理应用 工作,实现三者的协调发展,提高信息化建设的投入产出效用。 三是推进信息安全与系统建设的有效结合。科学规划
5、设计和建 立信息安全体系,加强系统自身的安全建设,建立健全安全管 理机制,形成安全管理的动态监控机制。四是推进内部建设与 外部建设的协调统一。在抓好国税系统内部信息化建设的同时, 进一步加强与银行、海关、外汇、公安、外贸、工商、交通等 部门的配合,建立更紧密的涉税信息交换、比对、监控制度, 逐步实现电子协同执法、管理信息政府部门交互审核,增强管 理实效。五是要推进机关与基层的联动发展。省局机关作为全 省信息化建设的指挥部,要积极主动地发挥税收管理信息化建 设决策、指导和组织实施的作用,同时要积极调动基层单位的 积极性、主动性和创造性,实现上下联动,增强合力。六是要 推进不同区域信息化建设的协调
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