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1、第 1 页 在全县新农村建设点工作调度会议上的讲话 特征码 dajdpKCIBwcaabujUcRT * 在全县新农村建设点工作调度会议上的讲话 同志们: 这次调度会议早就应该要开,前期因为防汛抢险工作牵涉了乡 镇和部门大量的时间和精力,没有顾及的过来。现在已进入 8 月份,时间紧、任务重,新农村建设点面上工作要做的事很多, 点上的建设也或多或少存在这样或那样的问题,如再不抓紧抓 实,势必影响全年的建设进度。刚才,各乡镇分管领导、各资 金统筹资金管理部门负责人以及县新村办正副主任就各自工作 均做了发言,讲的很具体、很实在,我完全赞同。下面,我就 如何推进下步新农村建设点工作讲点意见: 一、要正
2、视问题,思想上再深化 前期工作在各乡镇和各成员单位以及共建单位、企业的共同努 力下,发展势头不错,村点工作也总结探索了一批好的经验和 典型,如裴梅镇将“三改”等基础性建设项目全部纳入公共资 第 2 页 源交易站公开发包、梓埠镇采取签订协议的形式向各村点传导 压力,苏桥乡引入村点优胜劣汰机制激发村点建设热情以及大 源镇拍卖全镇垃圾运转权走市场化筹集资金的路子等做法都比 较典型。尽管取得了一些成绩,但存在的问题也不容忽视,从 平时调查了解和新村办反馈的情况看,主要体现在这么“三有 三不” 。一是有部署,但思想认识不到位。各乡镇对新农村建设 点工作均作了研究安排,配齐配强了领导力量和人员队伍,明 确
3、了工作要求和目标措施。但同时,也应该看到,少数乡镇对 抓新农村建设的激情锐减,不如往年那样轰轰烈烈,认为新农 村建设牵扯了大量的人力物力财力,工作难做,产生了一种疲 劳感,工作热情有所滑坡。二是有动作,但宣传氛围不够浓。 全县大多数新农村建设点已经实质性启动,如苏桥乡金塘毛家 村已经全面完成了“改厕” ,上坊乡细港杨家村已基本建设成型。 但从宣传发动上看,绝大多数村点不够深入,舆论导向作用发 挥得还不到位, 农民的积极性还没有得到充分调动,建设氛围 不够浓厚。三是有亮点,但整体进度不平衡。从硬件建设上看, 尽管到目前为止,裴梅、陈营、石镇的大多数村点早在申报建 设点的时就完成了改路,改厕整体进
4、度较好的湖云、苏桥、裴 梅,但也有乡镇硬件建设进度缓慢,原因是有的村点自筹资金 不足,致使村庄整治建设“欠帐”较多。还有的村点改厕和建 沼气遭遇雨水天气,带来了施工上的困难,造成了建设进度的 缓慢。在“软”件建设上,大多数村点没有文化氛围,理事会 第 3 页 制度、产业和建设规划、资金使用没有上墙公示,理事会台帐 建立还没有引起足够的重视。 上述问题,既是发展过程中客观存在的,也是各地普遍面临和 迫切需要解决的。各乡镇和相关部门务必以高度的政治敏感性 和政治责任感,进一步深化对新农村建设的思想认识,进一步 狠下决心,硬化举措,强势推进。既要防止慢慢抓,时间到、 任务过的思想倾向;又要防止应付抓
5、,存侥幸的倾向;还要防 止片面抓,工作不平衡的倾向。 二、要突出重点,推进上再加力 按照年初的预定目标,11 月份要全面完成今年的村点建设任务, 时间非常紧,任务也非常繁重,形势咄咄逼人。各乡镇必须区 分轻重缓急,采取有效举措,加快进度,平衡推进,确保高质 量完成建设任务,当前尤其要做好“双改四普及”工作。在工 作摆布上要做到“三个突出” 。一是要突出时间观念。冲刺时间 只剩下不到 4 个月,已经不允许我们去等待观望。各乡镇要根 据自己的进展实际,统筹谋划、通盘考虑,再鼓干劲、再掀高 潮。能同时进行的工作绝不排队,能提前完成的工作绝不拖后, 确保在 9 月上旬全面完成“双改四普及“工作,力争到
6、 11 月底 全面完成村庄绿化和垃圾无害化处理工作。二是要突出建设重 第 4 页 点。近两年省里检查是采取电脑摇号、随机抽查的方式进行的, 抽到哪个就检查哪个,这样就杜绝了人情关系、人为操作等因 素的影响。我想,今年也不会改变。对此,我们要有充分的思 想准备。千万不能存有侥幸心理,必须全面推进,不留死角。 新农村建设的重点是“六改四普及”和 “三绿一处理” 。当务 之急是要按照县新村办开展攻坚活动月的要求,搞好“双改” 和“两普及”工作,确保改水改厕的要求每点达到 90%以上, 每点推广沼气不少于 10 口、太阳能普及不少于 10 台。在此重 点推介下弘宇牌太阳能,弘宇太阳能企业是本土创业的规
7、模工 业企业,其推广新农村建设点的弘宇牌产品比市面上同类规格 的优惠 500 元,质量在历年新农村建设点试用后反映也较好, 并有望在全市新农村建设点推广。各乡镇要本着扶持本土企业, 便于服务和节约建设成本的原则,积极推广和扶持。三是要突 出主体作用。农民群众主体作用发挥如何,直接关系到新农村 建设的成败。做好今年的村点工作时间已很紧迫,单靠我们干 部去抓很难完成建设任务。所以,要想尽办法处理好政府主导 与农民主体的关系,通过政府的引导,千方百计调动农民的积 极性和主动性,把群众工作做实做细,着力唤起群众自觉参与 的热情,真正实现农民自我建设,自我管理,自我教育,自我 提高。这些目的达到了,我们
8、的工作任务自然也就完成了,新 农村建设的根本目标就实现了。 第 5 页 三、要注重成效,质量上再明确 新农村建设和垃圾无害化处理工作是民生工程,一定要严格标 准、确保质量。近年来,个别地方在村庄整治过程中把有限的 财力用在场所建设和造门楼等“门面”工程上,而最起码的改 水改厕和环境整治都没有搞,这样做,就偏离了新农村建设的 方向,违背了新农村建设的初衷。如果改厕改路改环境不搞的 话,村庄的环境面貌难以有根本性的改善。因此,以下五个方 面的问题要引起大家的重视。一是清路障问题。尽管它不是省 五句话(走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净 能源)中的直接要求,但它是改路的先行项目,是实现人
9、畜分 离的重要举措。造成当前村庄脏乱差的主要原因之一就是猪牛 栏、厕所乱搭乱建,污水横流。如果该拆的不拆,该清的不清, 村容村貌就难以改变。二是改厕问题。从前几年督查反馈的情 况看,不仅仅是改多改少的数量上的问题和农户积极性问题, 而且也存在村点改厕质量不到位的现象。主要体现在:有的三 格式改两格式;有的三格式有效容积不够;有的没有用过粪管; 有的防渗处理不到位,甚至出现化粪池底部不粉刷,粪水直接 渗透到地下。这些情况务必引起各地高度重视。三是分户供水 问题。改水问题关键要从实际出发。对于水源较远、或现有水 源水质不合要求的,应该搞集中供水,对于村庄水源充足、水 质较好,可以利用现有条件搞分户
10、供水。四是路面硬化问题。 第 6 页 改路的资金投入比较大,要量力而行、量入为出,不能够片面 地追求高标准。要注意节省修路成本,就地取材,因陋就简。 同时,要预留好道路建下水道的位置,留好搞道路的绿化空间, 这样才能提升品味、提高档次。五是垃圾无害化处理的问题。 最近省里印发的省新村办副主任、清洁办主任王志在省新村 办(清洁办)全体干部会上的讲话 ,对农村清洁工程提出 10 项工作要求,该讲话对于农村清洁工程有较为系统的指导性和 操作性,请县新村办协调各乡镇及相关部门在工作中贯彻好, 并在已有的全县农村清洁工程方案基础上作进一步的完善,提 请政府研究。六是绿化问题。村点绿化树种要以雷竹为主,对
11、 重点部位实施 “四看” ,即一看村边绿化、二看路边绿化、三 看村庄公共场所绿化、四看农家庭院绿化。以上,各乡镇务必 把握好要求,把今后工作精力、建设资金尽量向这几方面倾斜。 四、要明确责任,工作上再施压 乡镇工作纷繁复杂,今天在座的分管领导除要分管新农村建设 工作外,还可能分管了其他的工作。所以要统筹兼顾,善于协 调,要正确处理好新农村建设与其它工作的关系。同时,更要 增强紧迫感和使命感,把新农村建设作为重中之重来抓,做到 “三个强化” 。首先要强化领导力量。乡镇党政主要领导要把主 第 7 页 要精力放到新农村建设上来,亲自部署和调度进展情况,对工 作量欠帐多的村点要亲自督促。同时每个村点要
12、落实一名班子 成员和工作干部驻村抓新农村建设,分管领导全力抓好新农村 建设工作,确保工作落实到位。其次要强化工作责任。各乡镇 要对照县委县政府年初的制定的工作目标,细化每项工作,明 确专人逐条逐项抓落实、抓到位,缺什么补什么,确保万年在 全省和上饶市站前列,决不能因工作不力,拖拉全县的后腿, 影响万年的声誉。再次要强化督促检查。县新村办要切实加强 督促检查,对照上级有关目标要求,深入到各村点查漏补缺。 对村点建设有欠缺的地方,要及时向当地领导反馈,并提出有 效的整改意见,做到发现一个,落实整改一个,坚决不留死角。 最后,着重强调下信息工作。这项工作非常重要,对于掌握动 态、推介典型、提高知名度
13、,增加领导印象分很有好处,省市 对县考评信息工作也是必检内容之一,可就是这么一项重要工 作,在很多乡镇都没有引起足够的重视,从县新村办反馈的情 况看,多数乡镇对信息工作不够重视,不仅报送数量偏少、质 量也不高,这项工作明显滞后了。为此,我今天再次在会上提 前和大家“打个招呼” ,这项工作将作为年终考评先进乡镇的参 考依据,年终要严格依照“全年各乡镇报送信息不得少于 25 条” 的要求考核评分。要建立信息督查和通报制度,将信息工作纳 第 8 页 入平时督查的工作内容,每月通报一次县简报各乡镇投稿 用稿情况。要加快信息员队伍建设,每个乡镇都要确定一名信 息员,与县新村办保持信息对称,着力构建覆盖全县的新农村 建设信息网络。关于信息工作,县新村办要尽快下发一个文件, 将工作规范起来,将要求传递下去,将信息网络和队伍建立起 来,促成这项工作形成制度化、常态化。 同志们,当前,夏收夏种已尽尾声,农事繁忙季节即将告一段 落,正是推进新农村建设和农村垃圾无害化处理工作的最佳时 机。希望同志们通过这次调度会,进一步统一思想,坚定信心, 抓住当前有利时机,采取有效措施,全力以赴做好以“六改四 普及”和“三绿一处理”为主的新农村建设点工作,当前尤其 要打好“双改四普及”攻坚战,努力实现全年的新农村建设点 工作在省市考评中创先争优的目标! *
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