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1、第 1 页 领导管理制度 特征码 tuwEdjQOtqQROkgVOnsm 第一节 学校管理系统与程序 中共中央关于教育体制改革的决定明确指出:“学校 逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的,人 数不多的,有威信的校务委员会,作为审议机构,要建立健全 以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监 督。学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来, 把自己的精力集中到党的建设和加强政治思想工作上来;要团 结广大师生,大力支持校长履行权职,保证和监督党的各项方 针政策的落实和国家教育计划的实现;要坚持用马克思主义教 育广大教师,激励他们为祖国的富强奋勇进取,建功立业,保
2、 护学生德智体的全面发展。 根据这个原则,我校设立校务委员会、党支部、教代会、 第 2 页 工会、德育处、教导处、电教处、科研处、总务处、团支部、 少先队大队部、年级组、教研组。 校务委员会是一级管理机构,由校长主持,校务委员会的 常设机构是校务办公室,校务办公室设主任,协助校长处理日 常工作;党支部是政治监督机构,由党支部书记主持,教代会 是咨询机构和民主监督机构,由教代会主席(工会主席兼)主 持。教代会代表和主席由教职工选举产生。 工会、团支部、德育处、教导处、电教处、科研处、总务 处是二级管理机构。工会是群众性组织,是一个社会监督机构, 由工会主席主持。 “五处”分别是教育教学、科研和后
3、勤服务的 执行机构,各处设主任,由主任主持各处工作。 少先队大队部、年级组和教研组是三级管理机构,分别由 团支部书记、大队辅导员、年级组长、教研组长主持。 第 3 页 管理系统和程序如图所示。 第二节 校长负责制 校长负责制,是责、权、利“三位一体”的管理体制。 校长是学校行政负责人,是学校的法人代表,对外代表学 校,对内掌管校务。 一、校长职责(详见第八章校长岗位考评指标与标准 ) 第 4 页 二、校长权限 (一)对学校的各项工作有统一指挥权。 (二)对副校长和中层行政干部的任免、晋级有呈报权。 (三)对作出重大贡献的教职工有奖励权,对违纪失职的 教职工有给予警告、记过、停职处分权和免职呈报
4、权。 (四)对国家和地方拨给的教育经费和勤工俭学、社会赞 助等各种收入有按财经制度规定自行安排使用权。 第 5 页 (五)对学校的校舍、场地、设备圾管理、使用权。 (六)在定员定编范围内,有按照本校特点自行确定机构 设置和人员配备权。 (七)主持校务委员会,有权召开校务会议讨论学校的重 大问题。 三、对校长的监督: 实行校长负责制是为了统一指挥,提高工作效率,明确学 校的工作由校长作主,出了问题也要由校长承担责任。但校长 负责制并不是“家长制” ,不能形成事无巨细咸为统摄的局面。 校长必须弄清一个概念,提高两个识识,体现三个观点,建立 第 6 页 并执行四个制度,注意五个必须。一个概念:校长负
5、责制是一 个完整的概念,其内涵既指校长的全面负责和全权指挥,同时 还包括六个方面的监督,即政策法规监督,上级教育行政组织 监督、家庭社会监督、学校党支部监督、学校行政班子监督、 教职工民主监督,它是这几者的有机结合体;提高两个认识: 首先要认识到教职工自身就具有民主管理的权力,这是宪法 赋予的;再是认识到校长管理的两重性,即校长自身既是管理 的主体,又是管理的客体;体现三个观点:一是注重依靠非权 力因素建立威性的观点,二是教师为主体的观点,三是民主制 度化的观点;建立并执行四个制度:评议干部制度、职工代表 大会制度、座谈会制度、举报制度;注意五个“必须”:必须 有民主精神尊重他人;必须充分发挥
6、领导班子全体成员及学校 各职能部门的作用,必须处理好党政关系,决策过程必须民主 化,必须增强工作的透明度。 四、对校长的奖惩 上级主管部门通过督导检查和教育评估,视办学效果由教 第 7 页 育行政部门实施奖惩。 第三节 校务管理制度 一、校务工作条例: (一)工作内容: 校务工作主要包括思想政治教育工作、教务工作、科研工 作、电教工作、总务工作以及勤工俭学工作,各项工作都集中 于同一个目标“贯彻党的教育方针,为“四化”培养合格人才。 第 8 页 (二)工作分工: 1、学校思路政治教育工作,包括教职工思想政治教育和学 生思想品德教育两个方面的内容,它在校长和校党支部的领导 下,主要由德育处、工会
7、、共青团、少先队共同负责完成。 2、教务工作主要由教导处负责。教务工作包括常规教学工 作、教材教法研究工作和学生学习与学籍的管理工作,和负责 教师的业务考核工作。 3、科研工作主要由科研处负责。科研工作包括学校管理、 教育教学、后勤等各方面科研课题的研究与实验工作;传递教 育改革新信息。 第 9 页 4、电教工作主要由电教处负责。它包括电教设备的管理与 使用,组织教师开展电教活动,传递电教信息。 5、总务工作主要由总务处负责。总务工作包括财务工作、 购管工作、修建工作、勤工俭学和安全保卫工作。 (三)工作要求: 1、各职能部门和党政领导,都必须分解目标,明确职责范 围。各项具体工作必须分解落实
8、到人,做到事事有人客,人人 有事干,既不要渎职,也不要越俎代疱。 2、学校各级领导成员都必须做到: 第 10 页 坚持四项基本原则,秉公办事;既要雷厉风行,又不乏 民主作风。 有实干精神,凡在岗人员都应担任一定的教学任务,深 入到教学第一线,参加教学研究活动。 有改革创新的精神,要带头进行教改实验,积极支持教 学改革。 具有独立工作的能力,职权范围的事或上级授权委托办 理的事,要千方百计去完成,不要每事问,时时问。 第 11 页 团结协作,步调一致。 尊重知识、尊重人才,关心教师的思想、工作和生活。 3、学校各种会议的召开,应有明确的目的,要提高会议的 时效,不开“信天游”或“马拉松”式的会议
9、。 4、会议要精简,以免影响教学工作和其它工作,可以合并 的会议就联合召开。 5、群众团体和各职能部门开展的活动,要通过校务会议、 联席会议或校长统筹调度,不能几个活动“撞车” ,也不能在一 周内开展过多的活动,以免影响正常的教学秩序。会议决定要 第 12 页 办的事情,必须有专人负责,并规定完成时间,到期不完成的 要追究负责人的责任。 二、校务例会制度 (一)校务例会制度 1、校务例会由校长主持。参加人员:校级干部、工会主席、 办公室主任。 2、每周一次。 第 13 页 3、主要内容是传达上级有关精神,研究学校一周大事。 4、办公室主任作好会议记录。 (二)校行政例会制度 1、行政会议由校长
10、主持,副校长、教导处主任、德育处主 任、科研处主任、电教处主任、总务主任、校办厂厂长参加, 根据需要还可请党支部书记和其它有关人员参加。 2、行政会议每月召开一次。 第 14 页 3、以上两会的主要内容是传达、学习党和政府的方针政策、 指示和决议;研究和讨论如何贯彻校务会议精神以及解决日常 行政工作中的重大问题(如教学管理、安全保卫、体育卫生、 计划生育等) ;各职能部门汇报工作情况;研究、布置下周(或 下月)工作。 4、开会时要作好记录,会后要根据会议决定,编印工作安 排。 (三)教学工作例会制度 1、教学工作会议是讨论、研究和布置教学工作的经常性会 议。 第 15 页 2、教学工作会议一般
11、由教导主任(有时由校长或主管校长) 主持,教导处工作人员、教研组长、备课组长参加,根据需要 可邀请年级辅导员、班主任和德育处的主任参加。 3、教学工作会议的内容是:学习研究各科教学大纲、教学 理论和国内外教学动态;讨论教学工作计划和总结;研究开展 第二课堂的活动;讨论期中、期末考试命题、监考、阅卷评分 的要求;布置教学工作,检查计划执行情况;交流教研组工作 经验;讨论学生的毕业与或其它有关问题。 4、教学工作会议,一般情况下,每周召开一次(有时可与 行政会议合开) 。 5、开会时要作好会议记录。 第 16 页 6、教学工作会议上提出的在教导处职能范围内不能解决的 问题,由教导处提交给校务会议讨
12、论。 (四)德育工作例会制度 1、德育工作会议是讨论研究如何对学生进行政治思想教育 的会议。 2、德育工作会议一般由德育主任主持(有时可由校长或党 支部书记主持) ,德育处工作人员、团总支书记、少先队总辅导 员参加,根据需要可邀请班主任参加。 3、会议的内容是:学习党的方针、政策、上级的指示精神; 第 17 页 讨论学生的政治思想工作计划和总结;分析学生的思想状况, 讨论对学生进行政治思想教育的方法与措施;讨论偶发事件的 处理意见,检查计划落实情况;讨论评优秀学生干部和学生先 进集体的初步意见;交流学生政治思想工作的经验。 4、德育工作会议,一般每周召开一次(有时可与行政会议 合开) 。 5、
13、开会要作好记录,并将会议内容进行整理,由德育主任 向校长或行政会议报告。 (五)科研工作例会制度 1、科研工作会议是讨论、研究和布置科研工作的经常性会 第 18 页 议。 2、科研工作会议一般由科研处主任(有时由校长或主管校 长)主持,科研处工作人员、各级科题负责人参加/根据需要可 邀请其他有关人参加。 3、科研工作会议的内容是:学习研究与实验课题相关的教 育教学理论和国内外在该方面研究的动态;讨论科研工作计划 和总结;研究在实验过程中如何使其顺利进展,如何将课题引 向深入;检查前段时间课题方案实施情况,交流课题组工作经 验,布置后一段时间科研工作。 4、科研工作会议,一般情况下每月一次(有时
14、可与行政会 议合开) 。 第 19 页 5、开会时要作好会议记录。 6、科研工作会议上提出的在科研处职能范围内不能解决的 问题,由科研处主任提交行政会议讨论。 (六)电教处工作例会制度 1、电教工作会议是讨论研究如何搞好电化教育的经常性会 议。 2、电教工作会议一般由电教处主任(有时也由校长或主管 校长)主持,电教处工作人员和根据需要须邀请参加的其他相 关人员参加。 第 20 页 3、会议内容是:学习上级有关部门对教化教育的指示精神; 讨论电教工作计划和总结;研究如何发挥电教媒体在教育教学 中的优势,使之为提高教学质量服务;分析电化教育教学中存 在的问题和拟定解决这些问题的措施;了解前段时间电
15、化教学 计划执行情况,交流电化教学经验,布置后段时间电化教学工 作。 4、电教工作会议一般间周一次(有时可与行政会议合开) 。 5、会上作好记录,并将会议内容进行整理,向校行会议会 汇报;同时将职能范围内不能解决的问题提请校行政会议讨论。 第 21 页 (七)总务工作例会制度 1、总务工作会议是讨论有关学校总务后勤工作的经常性会 议。 2、总务工作会议一般由总务主任(有时可帐本交长主持或 主管校长) ,总务行政人员、财会人员、后勤人员参加,根据需 要,有时可邀请德育处主任、安全保卫人员、保健人员、年级 辅导员、班主任参加。 3、会议的内容是学习党的方针、政策和上级的指示精神; 讨论后勤工作如何
16、为教学第一线服务;传达、贯彻校务会议和 行政会议的决定;讨论学校设备的购置计划和经费的使用与分 配的初步方案;讨论校产的何管与维修、校园美化与建设工作; 讨论研究教师的福利、学生的生活管理工作;讨论研究学校的 第 22 页 安全保卫和环境卫生工作;检查计划落实情况,布置下周具体 工作任务。 4、总务处职能范围的事情,经会议研究决定之后,要具体 分工到人,并限期完成,非总务处职权范围内所能决定的事, 由总务主任提高行政会议讨论或向校长报告。 5、开会要作好会议记录和考勤记载。 (八)勤工俭学例会制度 1、勤工俭学会议是专门研究学校勤工俭学工作的经常性会 议。 第 23 页 2、勤工俭学会议一般由
17、校办工厂长主持(有时由校长或主 管校长主持) ,勤工俭学管理人员参加,有时可邀请工会主席、 年级组长、班主任参加。 3、会议内容主要是贯彻、落实校务会议的决定或方案,讨 论研究勤工俭学的方法、步骤和措施,总结勤工俭学工作的经 验教训,布置勤工俭学的具体工作。 4、勤工俭学会议一般每周召开一次(有时可与总务会议或 校行政会议合开) 。 5、开会要作好记录,并由主持人向校长汇报。 第 24 页 第四节 组织人事管理制度 一、行政机构的组织管理: (一)校务委员会的组织管理 1、校务委员会一般由五七人组成。校务委员会的主持 人是校长,校长由上级主管部门聘任或民主选举产生。 2、副校长由校长提名,报上
18、级主管部门审批后聘任。 3、校务办公室主任由校长聘任,报上级主管部门备案。 第 25 页 4、正、副校长每年接受一次考证。通过自我总结、群众评 议、上级考核,最后作出考评结论。不称职或玩忽职守者,由 上级主管部门作出处理意见,必要时按组织程序产生新校长或 新的副校长。 5、校务办公室主任不称职或玩忽职守,由校长宣布解聘。 (二) “五处” “一队”的组织管理 1、教导处、德育处、科研处、电教处、总务处主任、大队 辅导员由校级各分管领导对口提名,经校长批准后聘任,报学 校备案。 第 26 页 2、教导处、德育处、科研处、电教处、总务处副主任由各 处主任分别提名,经分管的校级领导批准后聘任,报学校
19、备案。 3、各处正、副主任和少先队大队辅导员,每年接受一次考 评。通过自我总结,群众评议,校领导考核,最后作出考评结 论。如果不称职或玩忽职守,按相应程序,由原提名者宣布解 聘,并报学校备案。 (三)年级组、备课组、班主任、课题组的人事管理制度 1、年级组长、备课组长由教导主任提名,报校主管领导批 准后聘任;班主任由德育处主任提名,报校主管领导批准后聘 任;子课课题组长由科研处主任提名,报校主管领导批准后聘 任;总课题负责人由校长担任。实行一人一室制,由各主管部 第 27 页 门聘任各室负责人,并按制度考核。 2、年级组长、备课组长、班主任、子课题组长的工作每年 考核一次,由各主管处负责。对不
20、称职或玩忽职守者,由主管 处主任提名,报校贫乏领导批准后解聘。 二、咨询、监督机构的组织管理 1、教代会的代表要具有代表性,要兼顾各个部门和各类人 员。代表的数额由工会决定。 2、教代会的代表由工会主席召开全体教职工会议,民主选 举产生。一般任期一年,可连选连任。 第 28 页 3、工会主席由工会会员大会民主选举产生,选举会议由上 任工会主席主持。 4、教代会代表如果不能代表群众,或给学校的工作造成不 良影响,群众有权要求罢免其代表资格,并重新补选代表。教 代会代表是否需要更换,最后由工会作出裁决。 5、重大问题必须通过教代会。 三、教职员工的人事管理 1、学校领导也要给全体教职工建立简明的人
21、事档案:基本 第 29 页 情况登记表、工资表、考勤记载表、业务档案。 2、全体教职员工都应根据学校工作的需要,服从学校领导 的安排。 3、教职员工的调入,先要由校务委员会讨论同意,并由校 长签署接收意见,经上级人事部门批准,调入人员要持上级主 管部门的调令到校办理报到手续,填写教职员工基本情况登 记表 ,并听候学校领导分配工作。 4、教职员工自己要求调出的,应先由本人写出调离申请, 由校长签署同意的意见,经上级主管部门批准后方可办理调离 手续。属学校领导或上级领导决定调出的,不需本人申请,接 到调令后,即可办理调离手续。在离开学校之前应站好最后一 班岗,不得随意不上班或消级怠工。违者应给予必要的经济制 裁。 第 30 页 5、教职员工的离休、退休要按上级的有关规定办理。学校 领导要关心离、退休人员的生活。 6、学校领导对各级各类人员实行聘任制,并对其岗位工作 质量标准进行考核。对优秀者要给予奖励,对失职者要给予处 罚,对不称职给予解聘。 第五节 档案管理制度 一、分类建档制度 (一)人事档案
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