XX同志在全县安全生产工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 同志在全县安全生产工作会议上的讲话 特征码 plrTgQgHlmGONgbVmYQz 同志们: 这次全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻省、市安全 生产工作会议精神,总结工作,分析形势,明确任务,部署 20XX 年全县安全生产工作。方才,志忠同志传达了市安全生产 工作会议精神,通报了 20XX 年全县伤亡事故和安全生产工作目 标责任制情况,县政府与各乡镇及部门签订了 20XX 年安全生产 工作目标责任状。下面,根据我县安全生产工作的实际情况, 我讲三点意见。 一、20XX 年全县安全生产形势稳定,但存在的问题仍然比 较突出 20XX 年,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、
2、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林 市中百商厦“215”特大火灾事故发生后,我县采取了一系列 重大举措,加强安全生产工作。按照吉林省人民政府贯彻落 第 2 页 实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见 (吉政 发20XX12 号) ,集中力量开展了百日安全整治行动,加强了 安全监管机构建设,成立了 XX 县安全生产监督管理局。县政府 多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议,并组织开 展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县 委、县政府的统一部署,做了大量艰苦细致的工作,全县安全 生产形势基本稳定。一是抓控制指标,落实各级安全生产责任 制。围绕市政
3、府下达的控制指标,层层签订责任状,狠抓目标 责任制的逐级分解和落实,加强了考核和工作指导,有效地遏 制了重特大事故的发生,减少了一般事故起数。同时,按照 “四不放过”的原则,对安全生产事故进行了严肃认真地查处, 增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整 治,促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“215”特 大火灾事故教训,在全县范围内集中开展了百日安全整治行动, 一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治, 依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。 开展了企业安全标准化建设工作。编制了 XX
4、县生产安全应急救 援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安 全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制,加 大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传,认真开展了 “安全生产月”活动,形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻 第 3 页 实施安全生产许可证条例 ,严把准入关。进一步加大了依法 检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系,加快安全监管 机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能,完善了安全监 管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实, 为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。 总之,全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力, 保持了总体基本平衡的发展态
5、势。成绩的取得,得益于县委、 县政府对安全生产工作的高度重视,得益于市安监局的精心组 织指导,也得益于各地、各部门的辛勤劳动,是全县安全生产 工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全 和社会稳定,工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦,甘于奉 献,付出了艰苦努力。在此,我代表县政府,向战斗在全县安 全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问! 在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到当前全县安全生 产形势依然十分严峻,不容乐观。一些行业和领域安全状况比 较严峻,道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转,一 些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业 还大量存在,随时有重特大事
6、故发生的可能。这些问题,我们 要认真研究解决,通过主观的努力,来弥补客观条件的不足, 确保全县安全生产形势稳步好转。 第 4 页 二、以求真务实的精神,切实抓好 20XX 年各项安全生产重 点工作 20XX 年全县安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表” 重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻落实国务 院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发20XX2 号) 和吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产 工作决定的实施意见 (吉政发20XX12 号) ,以全面落实安全 生产责任制为目标,以执法监察“两项创新”为突破口,以落 实“四项政策”为重点,以强化基础工作为支撑,以加强
7、宣传 教育为途径,全面提升依法监管的能力和水平,努力开创全县 安全生产工作的新局面。 20XX 年工作目标是:全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人 数不突破市政府下达的指标,道路交通事故和死亡人数上升的 幅度有所降低,坚决遏制重特大事故,全县安全生产状况继续 趋于好转,保质保量地完成各项安全生产工作任务。 (一)全面落实安全生产责任制,努力形成齐抓共管的安 全生产格局。20XX 年安全生产目标已经明确,县政府已与各地、 各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步 第 5 页 强化各地、各部门安全生产责任,落实地方政府的安全生产责 任。各乡镇政府要层层建立责任制,形成一级抓一级,逐级负
8、责,层层落实的良好局面。在此基础上,要努力构建“政府统 一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,社会 广泛支持”的安全生产格局。作为政府,主要负责制定安全生 产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件,对重大问题 作出决策。作为相关部门,要对有关行业和领域的安全生产工 作,依法实施监督管理。作为生产经营单位,要建立健全安全 生产责任制和各项规章制度,依法保障必要的安全生产投入, 加强安全生产管理,做好安全生产基础工作。作为全社会层面, 就是要大力营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,形成舆 论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责 任追究力度,对严重忽视安全生产的企业和
9、个人要依法加大行 政、执罚和经济处罚力度,触犯法律的要依法追究法律责任。 既要追究事故直接责任人,又要追究有关负责人的领导责任。 通过责任追究,全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。 (二)以强化安全生产执法监察为重点,积极开展“两项 创新” 。创新执法监察方式,突出重点监察,提高执法监察效能。 要针对市场经济发展的新形势,充分利用发放安全生产许可证 的有利契机,彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业 第 6 页 和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点,就是要加 强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把 握以下几个环节:一是在重点企业监管上,要抓住两头。要重 点加强
10、对小企业的监管,将其作为规范企业安全生产行为的突 破口,指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管” 、 “不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱 环节,强化专项监察。认真做好事故统计分析,提高对安全生 产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的 防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的 监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时” 、作业场所职业 危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对 重点时段的安全防范,建立和完善预警预报制度。要认真研究 冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响,认真研究节假日和 重大政治活动期间安全生产工作的特点,定期
11、召开各类专项会 议,组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法 监察,确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段,提高执 法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安 全管理标准,提高安全生产行为的监察质量,避免工作的盲目 性和无序性。二是发挥中介机构的作用,提高安全技术监察水 平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系,充分利用其技 术力量,采用先进的安全生产检测检验设备,对企业作业场所 安全卫生进行检测检验,增强执法监察的科技含量。三是加强 第 7 页 执法监察分析,提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库, 并定期进行执法监察分析,明确执法重点,促进执法监察的持 续改进。加
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