XX市推行企业职工保险经验交流材料.docx
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1、第 1 页 市推行企业职工保险经验交流材料 特征码 aLmzGyfXWYIpFNFxtmHK 搞好企业职工保险 大力构建和谐社会 推行企业职工的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保 险和生育保险(以下简称社会保险) ,是国家为了在职职工和离 退休人员基本生活得到保障的一项基本制度,是劳动者的“安 全网” 、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器” 。近年 来,我市社会保险工作在地区持续保持领先水平,成绩斐 然。但对照“应保尽保、应收尽收”的目标,还存在较大的差 距,一些急需研究解决的突出问题,应引起我们足够的重视。 一、正视问题,摆正位置,务必增强“出险”感 近年来,市委、市政府十分重视社会
2、保险工作,保险覆盖 面得到了有效的扩大。据统计,截止去年底,全市参加企业养 老保险的企业 1674 家,参保人数 84138 人,共有 24728 名退休 职工领取养老金;参加医疗保险的企业 1862 家,参保人数 121032 名;参加失业保险的企业 1059 家,参保人数 75043 人, 5000 多人按时领取失业金;参加工伤保险的企业 1436 家,参 保人数 57683 人;参加生育保险的企业 780 家,参保人数 7.4 万人。全市社会保险网越织越宽。但是,通过调查我们了解到, 第 2 页 我市参加企业职工五种保险的企业尚不足全市企业总数的 20%,除参保率偏低之外,我市社会保险工
3、作还存在三大问题。 一是征缴率偏低。据统计,全市共有各类企业近万家,企业职 工 12 万余人,五类保险距“应保尽保、应收尽收”的目标差距 均很大。二是欠费额居高不下。据市社保处反映,截止去年底, 累计欠缴社会保险费高达亿元以上,一旦不能“以丰补欠” ,将 是一颗出险的“定时炸弹” 。三是遗留问题难以解决。在推进 “三置换一保障”改革进程中,为了解决部分困难系统、特困 企业问题,市政府采取了兜底、缓缴等办法。现在,企业产权 制度改革已到位,但保险欠费的遗留问题难以解决到位。极少 数系统、企业近几年来一直在吃政府的补贴,吃社会保险的 “大锅饭” ,缓缴的保险金索性拖欠不缴,对面上社保费征缴工 作造
4、成了很大的负面影响。分析形成上述问题的原因,主要有 以下三个方面: 1、参保意识严重缺乏。首先是企业缺乏社会责任意识。部 分企业经营者对职工参加保险是企业必须履行的社会责任认识 不足,因而对现行社会保险制度和按规定缴纳保险费持抵触情 绪,不愿参保或仅以部分参保应付了事。有的企业人数上千, 但参保人员仅有百余人。其次是职工缺乏维权意识。明知企业 不为他们办理社会保险是侵权行为,但面对激烈的就业竞争, 为了不被企业炒鱿鱼,敢怒不敢言。再则是职工尚存小农意识。 部分职工、个私业主、自由职业者习惯于算小帐、算眼前帐, 第 3 页 认为到手的钱才是钱,自身不愿参加保险,一旦丧失劳动能力, 往往成为家庭和
5、社会的负担。 2、运行机制不够到位。现在社会保险工作,表面上是政府 推动、部门联动,但实际上还是劳动和社会保障部门“单枪匹 马” ,孤军奋战,致使有限的人力和精力造成三个“不够” 。一 是深入基层宣传不够。没有达到家喻户晓、人人皆知的效果, 缺少宣传上的针对性和有效性。二是深入企业服务不够。由于 人力有限,职能部门只能在窗口坐台服务,不可能深入到每一 个企业去面对面服务。三是深入车间“卖”保险做得不够。与 其他保险公司相比,就是缺乏那种动员千军万马、踏遍千山万 水、走进千家万户、说尽千言万语的作风和精神。 3、责任体系尚未形成。一是社会保险责任制的落实不到位。 由于对市级机关相关部门、各乡镇应
6、当承担的责任没有明确, 或者是落实不到位,因而在社会保险工作中运用法律的、行政 的、经济的手段来征缴扩面也相应难以到位。二是部门联动机 制尚未建立。没有能够形成良性互动的促进和制约机制,以致 一些好的措施落不到实处。三是考核体系尚未形成。部分负责 同志对企业保险工作认为是“软任务” ,有的乡镇甚至在招商过 程中,把不为职工办理社会保险作为“投资环境”向对方承诺。 试想,如果全社会人人都不参加保险,或者是支大于收,入不 敷出,一旦“出险” ,会是一个什么结果?因此,切实增强全社 会的社会保险意识至关重要。 第 4 页 二、以人为本,扩大覆盖,努力增加受益面 1、努力扩大覆盖范围,增强辐射力。要坚
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- XX 推行 企业职工 保险 经验 交流 材料
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