在全市就业再就业表彰暨劳动保障工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全市就业再就业表彰暨劳动保障工作会议上的讲话 特征码 sNKotIxhfNrrEHrmfRoy 同志们: 就业是民生之本,社保是民生之基。对此,市委、市政府 历来高度重视,始终把扩大就业、完善社会保障体系作为加快 发展、维护稳定的基础性工作。相关部门也都摆在了重要位置 来抓,开创了我市就业再就业和劳动保障的新局面。借此机会, 我代表市委、市政府,向受表彰的全市就业再就业工作先进集 体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在劳动保障战线上 的同志们表示诚挚的问候!向热情关心和支持就业和劳动保障 工作的各界人士表示衷心的感谢!刚才,顺泽同志全面总结了 我市近来年的劳动保障工作,安排部署
2、了今后的各项任务,我 完全表示赞同,希望大家认真抓好落实。在新的形势下,劳动 保障工作肩负的责任重大,面临的任务艰巨,我们必须紧紧围 绕“一二三四”的总发展要求,与时俱进,开拓创新,以新思 路、新举措求得新进展、新突破。下面,我讲三点意见: 一、思想认识要统一 十六大将扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关 系,作为全面建设小康社会的主要目标和深化经济体制改革的 第 2 页 重要内容,体现了劳动保障工作在社会经济发展中的重要地位。 我们一定要深刻领会十六大和十六届四中、五中全会精神,进 一步提高认识,统一思想,增强工作责任感、紧迫感和积极性、 主动性。 第一,做好劳动保障工作,是实践“三个
3、代表”保持共产 党员先进性的具体体现。劳动保障工作的对象是劳动者,而劳 动者是生产力诸要素中最活跃的因素,因此可以说,保证广大 劳动者充分就业,保障劳动者的基本生活,就解除了劳动者的 后顾之忧,就维护了劳动力的再生产,就是解放和发展了生产 力。我国的劳动保障制度以保护劳动者的积极性和创造性,促 进经济发展、社会稳定和社会进步为目的,在坚持效率优先, 鼓励劳动者自主、自立、自强的同时,兼顾公平、公正,维护 劳动者基本的生存权和发展权,体现了社会对人的尊重和关爱, 这本身就是社会主义先进文化的重要内容。劳动保障的每一项 工作,都与广大人民群众的切身利益息息相关,做好劳动保障 工作,让老百姓老有所养
4、、病有所医、贫有所济、安居乐业, 维护人民群众的根本利益,这是我们党执政为民的宗旨所在, 也是实践“三个代表”重要思想的出发点和归宿。 第二,做好劳动保障工作,是推进改革、加快发展、确保 稳定的重要保证。劳动保障工作既是一个重要的经济问题,更 是一个涉及国家长治久安、社会主义制度巩固发展的重大政治 问题,必须引起我们党委、政府的高度重视。推进经济结构的 第 3 页 战略性调整,是我们加快经济发展面临的重大而紧迫的任务。 特别是近几年,全市绝大多数中小国有企业都进行了改革、改 组、改造,劳动关系和利益调整的矛盾比较突出。同时,随着 社会主义市场经济的发展,人力资源配置的市场化趋势越来越 强,失业
5、和再就业将成为经常性的社会现象。所有这一切,都 涉及就业和社会保障问题。从这个意义上讲,劳动保障工作搞 得如何,决定着我市改革攻坚的进程,决定着我市经济发展的 进程。这方面工作跟不上,拖了后腿,改革将难以推进,跨越 式发展就难以实现,整个社会大局就难以稳定。 第三,做好劳动保障工作,是全面建设小康社会的必然要 求。十六大提出要在本世纪头二十年,建设一个惠及十几亿人 口的更高水平的、更全面的、发展比较平衡的小康社会,其中 的“发展比较平衡” ,就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐 步扭转,城镇人口比重超过 50%,社会保障体系比较健全,家 庭财产普遍增加,广大人民过上更加富足的生活。目前,全市
6、城镇下岗和再失业人员始终维持在 1 万人左右,生活在“低保” 线以下的城镇人口达 2 万人,农村贫困人口达 7 万人。如果这 部分人得不到较好的就业,他们的收入不能大幅度增加,基本 生活得不到有效保障,那么我们全面建设小康永州的目标就难 以实现,进入的小康也会是低水平的、不全面的、发展不平衡 的小康。因此,全面建设小康阆中,必须高度重视和切实加强 劳动保障工作,把它作为一项长期而艰巨的任务来完成。 第 4 页 二、工作创新要到位 在社会主义市场经济条件下,搞好劳动保障工作,建立统 一、规范、完善的社会保障体系,是一项带根本性的制度建设, 是一项开拓性的事业。我市经济基础差,财政比较困难,历史
7、欠帐较多,急需解决的突出矛盾和问题多。我们必须从实际出 发,创造性地贯彻落实中央的方针政策,用创新的思路、创新 的举措、创新的方法搞好劳动保障工作。 (一)要在工作思路上有所创新。首先,扩大就业要有新思 路。扩大就业是解决社会保障问题的重要基础。就业扩大了, 社会保障的压力才会减轻,社会保险基金的才会多一些。十六 大明确提出要建立与市场经济体制相适应的就业机制,概括起 来就是三句话:“劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进 就业。 ”要进一步建立和完善鼓励劳动者自主创业和自谋职业的 激励机制,鼓励用人单位招收下岗失业人员的吸纳机制,鼓励 社区帮扶就业困难群体的保护机制。对劳动者自主创业和自谋
8、职业,实行准入激励、资金激励、保障激励、服务激励,把政 府促进就业的战略通过政策引导和工作推动,转化为全社会实 实在在的再就业行动。要拓宽就业和再就业渠道。解决就业问 题,最根本的途径是加快经济发展,要大力发展劳务经济、民 营经济、外向型经济,积极发展第三产业、社区服务业,扩大 就业和再就业领域,开拓就业和再就业渠道。其次,资金筹集 要有新思路。从我市实际情况看,现有的筹资渠道主要是通过 第 5 页 上级财政转移支付和征缴社会保险基金。目前,我市市、乡两 级财政普遍是“吃饭财政” ,短期内大幅度增加支出是不现实的, 必须积极拓宽资金筹措渠道。一是通过扩面增收。目前我市社 会保险基金的征缴范围比
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