在全市生态市建设动员大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全市生态市建设动员大会上的讲话 特征码 QFRlqTMTPtRdytQPZqck 一、牢固树立新的发展观,切实增强生态市建设的责任 感和紧迫感 在生态环境建设上,我市认识比较早,行动比较快。市第 九次党代会以来,制定实施了一系列政策措施,出台了 市余姚江污染防治条例 、 市饮用水资源污染防治管理办 法 、 市烟尘控制区管理办法等 10 多个地方性行 zd 规 和规章,加大投入,全民发动,使城乡环境有了明显改善。目 前全市建成区绿化覆盖率达到 35%,森林覆盖率 49.6%,人均公 绿面积 10.2 平方米,比 1997 年增长 1.24 倍,实现了主要污染 物排放总量控制目标,先
2、后获得国家环保模范城市、全国卫生 先进城市、全国绿化先进城市等荣誉称号。据有关部门调查, 目前在人口密度、人均 gdp、人均公共绿地、绿地覆盖率、大 气环境、固体废物处置率、环境噪声等七项指标中,我市除人 均 gdp 和人均公绿面积两项指标仍有明显差距外,其它五项都 已基本达到或超过国际现代化城市平均值。 但是,与形势发展的要求和人民群众的期望相比,我市生 第 2 页 态环境还存在许多问题,突出表现在:经济增长仍以量的扩张 为主,资源利用率不高,局部区域生态恶化加剧;局部区域环 境污染还比较严重,二氧化硫排放过量,近岸海域和部分港湾 海水富营养化程度加剧;生产生活污染处理的设施和体制机制 尚不
3、健全,可持续能力建设需要进一步加强等等。 建设生态市,是大势所趋、形势所逼、人心所向。生态兴 则文明兴,生态衰则文明衰。全市各级一定要从贯彻“三个代 表”重要思想,实践立党为公、执政为民的高度,充分认识建 设生态市的重大意义,把思想统一到市委、市政府的决策上来, 牢固确立“既要金山银山,又要绿水青山”的观念,切实把生 态市建设作为事关现代化建设全局的一项重大战略任务, 坚持不懈地加以推进。 二、明确目标重点,扎扎实实推进生态市建设 1、倡导循环经济,建设清洁环保的生态经济体系。建设生 态市,经济是支撑,发展是保证。循环经济是运用生态规律指 导经济活动,把清洁生产、资源综合利用、可再生能源开发和
4、 生态消费融为一体的经济发展模式,是建设生态市的核心内容。 联系我市实际,当前倡导循环经济,发展生态产业,重点要切 实抓好“建设绿色农业、发展生态工业、培育现代服务业”三 个方面。要加强技术服务和绿色认证,健全农产品质量标准体 系和检测体系,不断扩大有机食品、无公害蔬菜、优质特色农 产品等绿色农业生产,大力培育龙头企业,发展农产品深加工, 第 3 页 延长产业链,切实提高农业资源利用水平。要坚持走新型工业 化道路,加快工业园区化、生态化步伐,统一规划环保设施, 实行排污集中控制和处理,搞好园区绿化、美化、净化工作, 促进工业企业向园区集聚。调整优化结构,培育高科技、无污 染的新兴产业,改造提升
5、高能耗、低效益的传统产业,积极推 行清洁生产,提高物料利用率和废弃物综合利用率。要加快发 展新型商贸、楼宇经济、物流、会展、信息、金融等现代服务 业,进一步挖掘和整合资源,打响生态旅游品牌,不断提高第 三产业发展水平。 2、加强治理保护,建设山川秀美的生态环境体系。环境就 是生产力,环境就是吸引力。良好的生产生活环境,是生态市 建设的重要基础。要“着眼于让人民喝上干净的水,呼吸清洁 的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活” ,一靠治 理,二靠保护,努力使环境质量满足经济社会发展和人民安居 乐业的需要。一方面要切实加强综合治理,对一些重点污染源 要明确整治时间,实行跟踪督查,加大监管力度
6、,确保限期完 成。要坚持分类指导,从生产、消费全过程抓好农业生产污染、 水污染、大气污染、噪声污染的综合治理。另一方面要高度重 视生态环境保护,通过增建自然保护区、实施生态移民等措施, 加强对重要区域的生态保护,特别要强化对新建项目的环境管 理,严格控制新污染源产生,凡新建、改建、扩建的项目都必 须执行环保法规、产业政策和发展规划,依法实行评估。当前 第 4 页 我市正在按照国务院的定位,加快建设长三角南翼的经济中心、 华东地区的重化工基地和对外贸易基地,一大批钢铁、化工、 电力等重大项目正在抓紧实施。我们一方面要高度统一思想, 正确认识建设重化工基地与生态市并不矛盾,坚定不移地推进 大工程、
7、大项目建设。另一方面在建设过程中,一定要牢固确 立生态意识,严格实施监控,从投资建设、设备引进等全过程 加强管理。今后凡是新建和技改项目,都要坚持环境影响评价 制度,实行环境与发展综合决策,做到环境保护污染治理设施 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“三同时” 。经 济总量要上去,排污总量要下来,要还旧帐,千万不能再欠新 帐,对这一点大家头脑一定要清醒。 3、优化居住环境,建设和谐优美的生态人居体系。我市倚 山临海、江河纵横、丘陵绵延,自然景观秀美,要充分发挥这 些独特优势,巧妙利用山峦、河流、森林、海洋,积极营造鲜 明的城市风格和宜人的人居环境,努力使生活工作在的所 有群众都能感到环
8、境舒适,心旷神怡。重点要做好“亲水、绿 化、优化”三篇:亲水,就是要充分利用滨海、临江、傍 河、枕湖的自然特色,精心打造“江、湖、港、桥”四张品牌, 形成“城在水中,水在城中”城市格局,充分展示江南水乡的 个性和魅力。绿化,就是要大规模开展生态绿化建设,坚持点、 块、带结合,完善布局,提高标准,特别要加大城镇植树力度, 加快生态公益林建设,提高林木覆盖率,努力使大地处处 第 5 页 郁郁葱葱。优化,就是要加快城市产业结构调整,进一步实施 “腾笼换业”计划,彻底整治“脏、乱、差” ,完善城镇基础设 施,健全卫生保健体系,形成多层次的服务网络,优化功能布 局,努力使城市设施完备、环境优雅。 4、坚
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