纪委监察局科学发展观调研报告.docx
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1、第 1 页 纪委监察局科学发展观调研报告 特征码 JjmftINQVoXxzWsSgtJR * 全面贯彻科学发展观深入推进惩防体系建设 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是当 前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指 导方针。贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 20XX20XX 年工作规划,建立惩治和预防腐败体系,是反腐倡廉领域集中 体现科学发展观精神实质的重要举措。纪检监察机关应从全局 和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性, 坚持以科学发展观为指导,扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚 强的政治和纪
2、律保证。 一、坚持用科学发展观指导惩治和预防腐败体系建设 建立健全惩治和预防腐败体系,是针对新时期反腐倡廉建 设面临的新情况、新问题,加强反腐倡廉建设的重要举措,体 第 2 页 现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中,应坚 持用科学发展观的要求理顺工作思路,明确工作目标,强法律 作措施,着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新, 实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。 一要牢固树立大局意识,坚持服务发展理念。要坚持把推 进惩防体系建设放在市委、市政府中心工作和改革发展大局中 去认识、把握和谋划,抓住经济发展、社会和谐两大主题,全 面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务” ,把
3、服从服务经济 社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点,在工作定 位上自觉服从全局,在工作目标上自觉贴近全局,在工作思路 上自觉融入全局,把服务科学发展、保障科学发展、推动科学 发展作为纪检监察机关的重要任务,在参与中服务,在服务中 监督,在监督中发展,把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过 程,努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不 动摇,强化政令检查,着力解决有令不行、有禁不止、政令不 不畅等问题;强化效能监察,着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、 效能低下等问题;强化纠风工作,着力解决对群众合法权益维 护不够、损害群众切身利益等问题,确保惩防体系建设沿着正 确的方向健康发展。 二要牢
4、固树立宗旨意识,坚持以人为本理念。实现好、维 第 3 页 护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是惩防体系建设的 出发点和落脚点。坚持以人为本,就是要始终实现好、维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益,做到发展为了人民、发展 依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实工作规划过 程中,必须准确把握科学发展观的核心,坚持立党为公,执政 为民理念,着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、 监督和各项改革措施之中,体现到维护人民群众的切身利益当 中,体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。 进一步畅通群众诉求渠道,深入体察民情,着力化解民忧,及 时理顺民意;从群众反映强烈的问题抓起,从
5、群众容易得到实 惠的方面做起,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚持 纠正损害群众利益的行为,促进社会和谐。 三要牢固树立监督意识,坚持重在预防理念。要按照胡锦 涛总书记提出的:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本, 更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,紧紧围绕发展大 局,认真履行纪检监察机关监督检查职能,切实把思想和行动 统一到构建惩防体系的要求上来,增强贯彻落实科学发展观的 自觉性,进一步增强监督意识,抓好源头治理,做好预防腐败 工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,切实 加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督,加 强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使
6、用等的监督, 第 4 页 加强对关键岗位的监督,突出监督重点,完善监督方式,增强 监督实效。 四要牢固树立创新意识,坚持统筹兼顾理念。与时俱进、 改革创新是坚持科学发展观,有效推进惩防体系建设的重要动 力。当前,制度不完善、机制不健全、管理有漏洞,是腐败滋 生的重要原因,纪检监察机关应以改革创新的精神,在推进惩 防体系建设中,坚持统筹兼顾,把教育、制度、监督、改革、 纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握,使之互相配套、互 相补充、互相促进,提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果, 做到惩治与预防并重,努力形成用制度管权、按制度办事、靠 制度管人的有效机制。 二、以科学发展观推进惩治和预防腐败体系
7、建设 加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、 坚决惩处是工作规划提出的六项重点工作,体现了惩防并 举的要求。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、 监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,有力推进惩防体系各 项任务的落实。 一要改进方式,增强教育的说服力。要改进教育方法,搞 第 5 页 活教育方式,着力抓创新增活力、抓难点求突破、抓亮点创品 牌、抓典型上水平、抓特色求实效。深入开展理想信念教育、 廉洁从政教育、党风党纪教育,教育引导党员干部特别是领导 干部牢记党的宗旨,认真执行联系群众制度,关心群众生产生 活,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强对落实 领导干部廉洁自律
8、情况的监督,认真解决领导干部作风方面存 在的作风飘浮、脱离群众、与民争利、奢侈浪费等突出问题。 促使领导干部讲党性、重品行、作表率。要充分发挥反面案例 的警示作用,利用身边人、身边事教育党员干部。要大力推进 廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,推动廉政 文化进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭,把 廉政文化引向深入和普及,使之延伸到社会各个领域、各个层 面、各界人士。运用现代网络宣传手段,精心办好纪检监察工 作网站,充分利用网络、视频等宣传反腐倡廉工作,增强教育 效果。 二要注重实效,增强制度的约束力。在严格执行领导干部 个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济
9、责 任审计等制度的基础上,要从人财物管理等容易滋生腐败的重 点领域和决策执行等重点环节入手,从权力的制约、资金的监 控和从政行为的规范等入手,健全党内民主集中制的具体制度, 制定党委全委会议事表决规则,完善常委会议事规则。通过科 第 6 页 学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全用 制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。 三要规范用权,增强监督的制衡力。扎实推进党内民主建 设,加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集 中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重 大项目安排和大额度资金使用等方面情况,对党委全委会和常 委会执行民主集中制情况进行监督检查,保证
10、议事规则、决策 程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。加强对贯彻 落实科学发展观情况的监督检查,做到五个纠正:纠正违背科 学发展观、不切实际的错误做法;纠正领导干部急功近利、杀 鸡取卵的“政绩观” ;纠正违背科学发展规律,追求非法经济收 益的思想;纠正妨碍健康发展的不良风气,坚决扫除影响科学 发展的障碍;纠正有令不行、有禁不止和有法不依、违法不究 等的错误行为,优化发展法律,促进中央和省委、市委各项重 大决策部署的贯彻落实。 四要着眼预防,增强改革的推动力。坚持用发展的 思路和改革的办法解决腐败问题,通过体制机制制度创新解决 第 7 页 反腐倡廉建设的深层次问题,规范权力运行,铲除滋生腐
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- 纪委 监察局 科学 发展观 调研 报告
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