在全市党的基层组织建设工作暨创新项目表彰会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全市党的基层组织建设工作暨创新项目表彰会议上 的讲话 特征码 VUVWbAJgsYcooguKoulx 在全市党的基层组织建设工作暨创新项目表彰会议上的讲话 市委组织部副部长 (20XX 年 4 月 29 日) 同志们: 今天这次会议的主要任务是总结表彰 20XX 年度全市党的基 层组织建设创新项目,安排部署 20XX 年全市基层党建工作。刚 才,宜都、点军、夷陵、当阳、机关工委等单位交流了抓好创 新项目,推进基层组织建设工作的经验。他们的经验很有代表 性,值得学习借鉴。下面,我就今年全市党的基层组织建设工 作讲几点意见。 一、把握全局,突出重点,扎实做好基层党建的各项业务 工作
2、 第 2 页 (一)以“五好”创建为总抓手,以农村、企业、社区为 重点,切实加强各个领域的基层党建工作。 近年来,全市坚持以“五好”创建统揽基层党建工作全局, 提升了整体水平。今年,要着眼于为“十一五”规划顺利起步 提供坚实的组织保证,进一步建立健全创建责任制和激励约束、 规范管理机制,着力抓工作重点、抓薄弱环节、抓分类指导、 抓平衡发展,把“五好”创建扎扎实实地引向深入。重点要抓 好以下工作: 1、围绕建设社会主义新农村,切实加强农村党建工作。 第一,继续下功夫抓好“创五好、奔小康,建设社会主义 新农村”主题实践活动,务求取得实效。一是要进一步统一思 想,广泛形成共识。党的先进性最终要体现在
3、科学发展上。市 委决定开展“创五好,奔小康,建设社会主义新农村”主题实 践活动,既是社会主义新农村建设提纲挈领的抓手,又是构建 保持农村党组织和党员先进性长效机制的重要措施,同时也是 今年全市整个“五好”创建工作的重头戏。各地要高度重视, 摆在突出位置。二是要切实把握和处理好“创五好” 、 “奔小康” 与“新农村建设”的关系。三者紧密联系、相互作用、融为一 体。必须明确,作为一项党建主题实践活动, “创五好”是着力 第 3 页 点, “奔小康”是基本途径, “建设新农村”是落脚点。只有在 新农村建设的广阔舞台上着力解决“五个好”特别是领导班子、 党员队伍、党建工作机制等方面与新形势、新任务不适
4、应、不 符合的问题,才能为新农村建设提供核心动力和组织保证;衡 量和检验“五好”创建的根本尺度,必须看新农村建设的实际 成效。三是要抓好重点,加强分类指导。农村基层党组织建设、 经济社会发展水平很不一致,各地在主题实践活动中,要加强 指导,立足实际,按照缺什么补什么的原则开展工作。要指导 村级党组织制定完善一年、三年、五年的新农村建设规划及党 建工作规划,紧扣“二十字”目标,广泛凝聚党员、群众和社 会各方力量,发挥示范村的作用,有序推进新农村建设。四是 要大胆探索,及时总结,从各地实际出发,丰富“创五好、奔 小康,建设社会主义新农村”主题实践活动的具体途径和载体。 第二,注重抓好乡村干部的培训
5、工作,提高带领建设社会 主义新农村的能力。一是要注意研究和探索乡镇综合配套改革 后乡镇党委的领导能力和运行方式问题。要通过培训,从理念 上引导、从行为上规范、从机制上切入、从素质上提高,努力 提高乡镇党委执行政策、加快发展、依法执政、维护稳定和依 法办事的能力。二是要认真抓好农村党员干部特别是党组织书 记的培训。党组织书记是新农村建设的领头雁。要抓紧培训提 第 4 页 高他们在新农村建设中把握全局、保证发展、协调利益、依法 办事和做好群众工作的能力。市委组织部计划在 5 月中旬举办 全市社会主义新农村建设示范村党组织书记培训班,学习相关 业务,研讨热点问题。各县市区也要抓紧制定计划,在年内把
6、所有村党组织书记轮训一遍。三是要着力提高农村党员“双建 双带”的能力。各县市区要全面推行无职党员“设岗定责”活 动,明确任务,规范管理,引导激励农村党员在“双建双带” 等实践中切实体现先进性,当好新农村建设的骨干。各地“双 建双带”基地和公司要进一步提高档次和效益。 第三,扎实推进村级组织活动场所建设,为新农村建设提 供保障。村级组织办公活动场所建设,事关党在农村的形象和 新农村建设的绩效。市委书记李佑才同志要求各地必须从巩固 党的执政地位的高度,作为一项重要的政治任务切实抓好。全 市村级组织办公活动场所建设工作领导小组及办公室已经成立。 五月份,将召开现场会进一步推进这项工作。各地要切实加强
7、 领导,抓紧组建领导小组和工作专班,抓紧把情况摸透、制定 建设方案,按规定上报建设项目。在建设过程中,既要着眼长 远、尽力而为,也要立足实际、量力而行;既要抓住机遇把好 事办好,又要严禁增加农民负担、严禁增加村级债务。县市区 要认真履行村级办公活动场所建设的主要职责,严格按照省委 有关文件要求,认真落实配套资金,整合相关力量,确保按期 第 5 页 完成建设任务。在工作中,还要注意把保证建设资金和发挥村 级主观能动性结合起来,把抓好基本场所建设与指导完善村级 工作基本制度、基本程序结合起来,充分发挥办公活动场所的 办公议事、教育培训、公共服务、文化娱乐功能。 2、着眼于促进发展与自主创新,进一步
8、加大企业党建工作 的力度。 第一,围绕增强国有经济的控制力和市场竞争力,进一步 加强国有企业党建工作。要参照中央组织部、国务院国资委 党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见 ,适应“管资产 和管人、管事相结合”的国有资产管理体制,进一步规范和加 强国有企业党建工作。市国资、交通、建设等部门要对所属企 业逐个加强指导,进一步完善法人治理结构,深入探索、切实 发挥在现代企业制度条件下国有企业党组织的政治核心作用。 党组织要紧紧围绕促进企业改革发展稳定,引导党员在自主创 新等多方面体现先进性。进一步推行“厂务公开” ,探索党组织 领导成员直选,增强党建工作的创造性和活力。要重视抓好困 难企业、破产
9、关闭、改制重组企业的党组织设置调整工作。进 一步探索混合所有制企业党建工作。 第二,围绕发挥党组织作用,进一步加强非公有制企业党 第 6 页 建工作。认真贯彻去年 8 月全市非公有制企业党建工作座谈会 和党组织书记培训班精神,重点做好“三抓” 。一是抓大户,抓 覆盖。坚持以规模较大企业和符合条件的企业为重点,持之以 恒地抓组建,不断提高组建率。适应企业和从业党员特点,不 断创新扩大覆盖面的具体方式。继续坚持建立季报制度,完善 和规范选派党建工作联系员制度。二是抓典型,抓示范。市委 组织部去年确定了 11 家非公有制企业党建工作示范点,今年将 组织示范点开展专题交流研讨活动。各县市区委要特别注意
10、通 过抓示范点、抓典型推进这一领域的工作。三是抓体制,抓机 制。要进一步理顺非公企业党组织管理体制,明确责任主体, 促进工作落实。五峰等县市通过建立“非公企业工委”统管等 形式收到了好的效果,各地可参考借鉴。要继续开展“推荐下 岗职工党员和党务干部到企业就业、推荐企业优秀员工入党、 推荐企业优秀党员进入管理层”的“三推”工作,进一步深化 非公企业“五好”创建,努力在探索党组织与业主互信互动机 制、维护职工权益的工作机制、党务工作者规范管理机制、稳 定的投入保障机制上取得新的成效。 第三,重视加强新社会组织党建工作。当前,各类新社会 组织不断涌现,有的发育已经相当成熟,在这一领域扩大党的 覆盖面
11、、探索有效的工作方法,必须提到议事日程。省委组织 部今年就此部署了专题调研。市委组织部今年计划对民办学校、 第 7 页 民办医院、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等新社 会组织进行调查摸底,各县市区也要采取实际措施开展工作, 争取有新的作为。 3、着力构建党建新格局,进一步加强社区党建工作。 第一,巩固核心地位,强化工作保障。市委、市政府正在 研究制定关于进一步做好新形势下社区党建和社区建设工作 的意见 ,对社区工作经费、办公场所、工作机制、运行体制等 方面将提出一系列政策措施和规范化的要求,各地要按照文件 精神,狠抓落实。要进一步强化社区党组织的核心地位,增强 统筹各方和服务群众的能力
12、。各县市区要努力争取党委、政府 重视及财政支持,注意加强社区干部培训,为社区党建工作提 供强有力的物质、人才保障。 第二,优化党组织设置,加强党员管理。着眼于方便联系、 服务群众、便于党员参加组织活动,科学设置社区党组织的管 理层次和管理幅度,积极推行西陵区等地社区建党委、住宅小 区建党总支、楼栋建党支部、楼门单元建党小组或党员中心户 的组织网络。认真研究党员大量增加的情况,借鉴伍家岗区 “设岗定责”等工作经验,对离退休党员、下岗失业党员、流 动党员、在职党员等探索分类管理办法,围绕社区建设、管理 第 8 页 和服务开展主题实践活动,保持和展示党员先进性。 第三,健全协调机制,深化帮扶工程。区
13、、街道、社区党 组织要分别建立党建工作指导委员会、协调委员会、党建联席 会,通过召开年会、情况通报协商会等办法,规范日常运转, 定期协商议事,促进共驻共建。要坚持开展社区党组织与机关 党组织结对共建活动,建立社区党建、社区党员双向联系、双 向反馈、双向服务工作机制。深入开展“万名党员结对帮扶” 活动,关心和帮助困难党员。 4、围绕改进工作作风,切实做好机关和事业单位党建工作。 第一,继续深化“三服务”活动。各单位要把“党员挂牌 上岗” 、 “党员示范岗”等亲民便民利民措施长期坚持下来,建 立深化“三服务” 、永葆先进性的长效机制。医疗卫生系统党组 织要围绕解决群众看病难、看病贵的实际,经常性的
14、开展多种 形式的“为病人服务”的实践活动;教育系统党组织要把着力 点放在加强校风和师德建设、提高办学质量上。 第二,认真做好先进性教育的整改提高工作。机关和事业 单位要坚持和深化文明机关、群众满意机关创建、评选活动, 第 9 页 深化学习党章工作,切实解决好突出问题,着力解决党员干部 在领导作风、办事效率、服务质量、工作纪律、廉政建设等方 面存在的突出问题,防止已经解决的问题出现“反弹” ,真正树 立为民、务实、清廉的形象。 第三,切实提高机关事业单位“五好”创建工作水平。要 坚持“五好”创建统筹机关事业单位党建工作,落实责任,每 年有新的进展。 (二)大力加强基层民主政治建设,做好市、县、乡
15、党委 换届的组织指导和服务工作。 1、指导市、县、乡党委换届工作,进一步扩大民主。县、 乡党委班子换届和市委换届筹备工作是今年组织工作的一项重 点,我们要按照中央和省、市委的要求,周密部署,精心组织。 要积极做好各级党代表和党代会的服务工作,指导基层按照规 定程序选举党代表。要在乡镇党委换届选举中进一步扩大民主, 普遍推行“两制一会” 。对“两推一选”中的具体操作办法,各 地要及早研究。要进一步扩大乡镇党委成员差额选举的范围, 进一步扩大民主、规范竞选规则。市委组织部届时将提出具体 要求,请各地结合实际贯彻落实。 第 10 页 2、充分运用先进性教育活动经验,进一步提高领导班子民 主生活会质量
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