XX财政局长述职述廉报告 .docx
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1、第 1 页 财政局长述职述廉报告 特征码 SaMmkBqCdMZpVHFQHRBT 主任、各位副主任、秘书长、各位委员: 我于 1998 年 12 月份担任市财政局局长。两年多来,在市 委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一 班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各 项年度工作任务。现作如下述职: 一、两年来的工作情况 (一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题 第 2 页 我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出 猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色 转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发, 加强调查研究,探求解决错综
2、复杂的财经问题的途径。两年多 来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小 企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对 地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调 查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的 思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财 政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字 和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其 是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和 产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济 的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报 后,引起了
3、省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移 支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、 财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、 收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好 前期准备工作。 第 3 页 (二)围绕中心做好本职工作 两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市 委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作: 支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两 年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金*万元, 用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造*万元, 中小企业发展资金*万元,农村水利基础设施建设和发展生态农 业*万元,
4、城市基础设施建设* 亿元,旅游产品开发及项目贴息 *万元。此外,还投入间隙资金*万元支持骨干企业发展。 坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管 理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免 第 4 页 和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保 了财政增收。1999 年和 2000 年,全市分别完成财政收入*亿元 和*亿元,分别比上年同口径增长*%和*%。支出方面,对工资发 放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。2000 年,全市自 1994 年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了 以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。 运用财政政策,支
5、持各项改革。一是参与社保基金扩 面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账, 全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元,完善了基金管理 办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例 和基数,归集住房公积金*万元;四是筹措资金保工资制度改革 政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央 12 号文件增资已全 部发放,挤出财力*多万元,补助四个特困县发放干部职工增资; 五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界 定关,支持企业改革和资产重组。 推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金 第 5 页 公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直 教育、科学、社
6、保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实 行了干部教师工资财政统发,9 个县市区的教师工资全部收归 县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国 库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将 把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。 争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过 多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金* 万元。其中:农业有偿和无偿资金*万元,扶贫和以工代赈资金 *万元,教科文事业发展资金*万元,国债转贷资金*亿元,世行 贷款和外国政府借款*万元,转移支付补助*万元。此外,丹江 口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、
7、房县 列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技 扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国 家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。 上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管 第 6 页 理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并 对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提 供了法律保障。 (三)增强法制观念,做到依法理财 财政部门是国家财政行 zd 律、法规的执法主体。为做到依 法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机 关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、 办讲座、法律知识考试和电视大奖赛
8、等形式,对法律基础知识、 公共法和财 zd 律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、 简报、专栏等媒介,对财 zd 律、法规进行了广泛的社会宣传。 二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了 十堰市财政局行政执法责任制 、 十堰市财政局行政执法违 法责任追究制 、 十堰市财政局行政执法两制考核责任制 、 第 7 页 十堰市财政执法公示制度和十堰市财政执法督察制度 。 成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核, 考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实 行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处; 对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正
9、地进 行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999 年,郧西县 农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复 议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款, 对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统 执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开 工作。 三是执行人大决议,接受人大监督。认真贯彻执行会计 法 、 预算法及实施细则等财 zd 律、法规,坚持做到年 度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常 委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方 案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定 期向市人大常委会和人大
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