XX县粮食安全应急预案.docx
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1、第 1 页 县粮食安全应急预案 特征码 FOhpopoEaKiwMJQWqFvr * 目 录 一、总则 (一)编制目的 (二)编制依据 (三)适用范围 (四)工作原则 二、组织指挥体系及职责 (一)应急指挥机构 (二)日常办事机构 (三)县粮食安全应急指挥机构 三、事件分级 (一)I 级(重大)粮食应急状态 (二)II 级(较大)粮食应急状态 (三)III 级(一般)粮食应急状态 四、预警监测 (一)市场监测 (二)信息报告 五、应急响应 第 2 页 (一)应急响应程序 (二)I 级应急响应 (三)II 级应急响应 (四)III 级应急响应 (五)响应终止 六、应急保障 (一)粮食储备 (二)
2、粮食应急保障系统 (三)应急设施建设和维护 (四)通信保障 (五)培训和演练 七、后期处置 (一)评估和改进 (二)应急经费和清算 (三)应急能力恢复 八、附则 (一)名词术语解释 (二)管理与更新 (三)奖励和处罚 (四)解释部门 (五)实施时间 一、总则 第 3 页 (一)编制目的 保证粮食有效供给,稳定粮食市场和价格,提高紧急情况 下的粮食应急保障能力,确保全县粮食供应安全,维护社会稳 定。 (二)编制依据 依据粮食流通管理条例 、 国家粮食应急预案 、 浙江 省粮食安全应急预案等,特制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于在粮食应急状态下,对原粮及成品粮(含食用 油,下同)采购、调拨
3、、加工、运输、供应等方面的应急处置行 动。 (四)工作原则 1统一领导,分级负责。在县政府的统一领导下,依据不 同等级的粮食应急处置要求,由政府在粮食事权范围内,负责 本地区粮食应急处置。 2科学监测,预防为主。提高防范突发公共事件的意识, 加强粮食市场的跟踪监测,出现前兆及时预报,提前做好应对 准备,防患于未然。 3协同应对,果断处置。各部门、各乡镇之间积极沟通协 调,充分发挥社会多渠道粮食经营主体的作用,形成统一指挥、 功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。出现粮食应 急状态时能够立即响应,及时报告有关部门,并迅速采取相应 第 4 页 措施,确保应急处置快速果断,取得实效。 4依法规
4、范,权责一致。坚持依法行政,妥善处理应急措 施与常规管理的关系。参与应急处置的单位和人员,须按照有 关法律法规规定行使权力;在紧急情况下,应急处置单位和人 员应视情临机决断,控制事态发展。 5以人为本,减少危害。把保证全县人民“有饭吃、吃饱 饭”作为粮食安全应急处置行动的根本出发点和立脚点,切实 做好各类突发公共事件中的粮食应急保障工作。加强抢险救援 人员的安全防护,最大程度地避免和减少人员伤亡。 二、组织指挥体系及职责 县粮食安全应急组织指挥体系由应急指挥机构和日常办事机构 组成。 (一)应急指挥机构 根据应急处置行动需要,成立县粮食安全应急指挥部(以下 简称县指挥部),统一领导、组织指挥和
5、协调粮食安全事件的应 急处置行动。 1县指挥部组成 总指挥:县政府分管副县长。 副总指挥:县政府办公室分管副主任、县粮食局局长。 成员:县粮食局、县发改委、县物价局、县公安局、县民 政局、县财政局、县交通局、县农业局、县统计局、县工商局、 县委宣传部、县农发行等单位负责人。 第 5 页 2县指挥部职责 (1) 掌握粮食市场形势,负责本预案的启动或终止。 (2) 负责对全县各乡镇政府和县级有关部门开展粮食应急 处置行动的督查和指导。 (3) 及时向省政府、省粮食安全应急指挥部和市政府及市 粮食安全应急指挥部报告(通报)事态发展变化情况,视情向驻 县武警部队通报有关情况。 (4) 本预案启动后,粮
6、食应急状态升级或者没有收到预期 效果,经县政府同意后,报请省、市粮食安全应急指挥部进行 调控。 (5) 完成县政府交办的其他事项。 3成员单位职责 (1) 县粮食局:负责粮食行情的分析、购销预警信息的发 布和应急粮源、应急加工企业、应急供应网点等相关应急措施 的落实;负责粮食市场调控和供应工作,以及粮食的储备和调 配;承担县指挥部的日常工作。 (2) 县发改委:会同粮食、农业等部门,负责全县粮食产、 销、调计划的制订; (3) 县物价局:负责粮食价格监测、信息发布和监督检查 工作,向县政府提出采取价格调控和干预措施的建议。 (4) 县公安局:负责应急处置行动中粮库和粮食调运的安 全保卫,维护粮
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