在全县规范和整顿市场经济秩序大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全县规范和整顿市场经济秩序大会上的讲话 特征码 xoiTasCLInrSiSqgEbEh 同志们: 今天,我们在这里召开全市整顿和规范市场经济秩序工作 会议,主要任务是传达和学习国家和省市整顿和规范市场经济 秩序工作会议精神,部署全县整顿和规范市场经济秩序工作。 刚才史书记在部署新形势下进一步加强全市社会治安工作的同 时,对整顿和规范市场经济秩序也提出了明确要求,马上朱县 长还要作重要讲话,我就整顿和规范市场经济秩序的有关问题 讲几点意见。 一、进一步统一思想,提高对整顿和规范市场经济秩序重 要性和紧迫性的认识 市场经济秩序混乱是当前社会经济生活中的突出问题。大 力整顿和规范市场
2、经济秩序,是中央从经济和社会发展全局的 高度出发作出的重要决策,也是今年经济工作的一项重要任务。 要抓好这项工作,取得预期效果,关键是思想要统一,认识要 第 2 页 到位。 第一,从建立和完善社会主义市场经济体制的要求来看, 整顿和规范市场经济秩序十分必要。良好的市场经济秩序,是 建立比较完善的社会主义市场经济体制的一个重要标志,也是 让市场机制充分发挥在资源配置中的基础性作用的前提和保证。 随着“九五”计划的胜利完成,我国的社会主义市场经济体制 已经初步建立,但我们也必须清醒地看到,在社会经济的各个 层面和环节,不同程度地存在着市场经济秩序混乱状况,某些 方面和领域还相当严重。这些问题不解决
3、,势必严重影响市场 机制的正常运行。社会主义市场经济是公平竞争经济,如果继 续允许地区经济封锁,全国统一大市场就不能建立,市场机制 配置资源的功能就会受到削弱;社会主义市场经济还是法治经 济、信用经济,扰乱市场经济秩序的行为也使各种市场信号受 到严重扭曲,如不严厉整治,就不可能最终建成社会主义市场 经济体制。因此,整顿和规范市场经济秩序刻不容缓,我们必 须自觉地把思想认识统一到中央的精神上来。 第二,从巩固和发展国民经济良好势头的要求来看,整顿 和规范市场经济秩序非常迫切。当前,我县社会经济运行情况 总体是好的,但也还不同程度地存在着秩序混乱的问题。主要 表现在:假冒伪劣商品充斥市场,坑害消费
4、者的行为屡见不鲜; 第 3 页 市场交易不讲规则,商业欺诈、逃废债务现象严重,偷税、逃 税、抗税等不法行为及财税工作以权谋私行为尚未杜绝;建筑 工程招标中违规现象时有发生;文化市场管理问题比较突出; 安全生产隐患没有完全消除等等。这些问题如果得不到彻底解 决,就会影响致到群众的正常生活和守法经营企业的正常生产 经营,扼制全县国民经济发展的良好势头,还会严重损害对外 开放形象和国际信誉,破坏投资环境,削弱企业的国际竞争力。 这些都清楚地表明,市场经济秩序的混乱,直接影响经济的健 康运行,只有大力整顿和规范市场经济秩序,才能为对外开放 创造良好的环境,使国民经济来之不易的重要转机得到巩固。 第三,
5、从实践“三个代表”重要思想的要求来看,整顿和 规范市场经济秩序是维护人民群众利益的具体体现。发展社会 主义市场经济,根本出发点和着眼点是提高人民群众的物质文 化生活水平。这是中国共产党的执政基础,也是“代表最广大 人民的根本利益”的集中反映。如果在发展过程中,放任假冒 伪劣商品横行、建设工程质量低劣、安全事故特别是重特大安 全事故不断,人民群众的生命财产安全就得不到保证,人民群 众应该从经济发展中得到的实惠也就得不到体现。可以说,市 场经济秩序混乱带来的直接后果,是使人民群众的切身利益受 到严重损害。因此,我们一定要从贯彻落实江泽民同志关于 “三个代表”重要思想的高度,站在建设有中国特色社会主
6、义 第 4 页 政治、经济和文化的高度,站在国家安危、民族兴衰和现代化 事业成败的高度,增强整顿和规范市场经济秩序的责任感和紧 迫感。各乡镇、各部门只有按中央、省市的统一部署,迅速大 张旗鼓地开展整顿和规范市场经济秩序的工作,下决心解决那 些直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,才能促 进改革开放和现代化建设的健康发展。 二、明确工作任务,确保整顿和规范市场经济秩序取得明 显成效 陈震宁市长在市整顿和规范市场经济秩序工作讲话中强调 指出,当前工作要着重从三个方面取得突破,即:打击制售危 害群众生命健康的假冒伪劣商品的犯罪活动;坚决杜绝造成重 大事故隐患的违法违规行为;强化税收征管,整顿
7、金融秩序。 这三个重点前两个与人民生命财产安全息息相关,搞得不好是 要出人命的;后一个是财政金融秩序问题,直接关系到经济的 稳定、健康运行。这三个问题也是社会反映强烈、群众十分关 心的问题。我县各乡镇、各部门要围绕这三个重点,认真贯彻 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和市政府的有 关意见,明确目标、任务和措施,有计划、有针对性地开展相 关工作,当前我县要从以下七个方面的入手,扎实开展工作: 第 5 页 (一)坚决打击制售假冒伪劣商品的行为。制假售假,直 接危害群众的切身利益,为群众所深恶痛绝。这些年我县有关 部门加大了对假冒伪劣商品和制假售假违法犯罪行为的打击力 度,取得一定成效,情况有
8、所好转,但面临的形势依然比较严 峻,假冒伪劣商品充斥市场的局面还没有得到根本改变,必须 进一步加大联合打假力度。打假的重点主要是食品(包括肉类、 酒类) 、药品、种子和农资(包括化肥、农药) 、棉花、食盐、 卷烟、一次性输液(输血、注射)器、汽摩和农机配件、建筑 装璜材料等。切实加强知识产权保护,加大对商标假冒侵权行 为的治理力度,严格执行国家产业政策,抓好对明令淘汰产品 和无许可证产品的打假工作。坚决查处生产销售无许可证产品, 以及转让、伪造、假冒生产许可证的违法行为。 (二)强化税收征管,严肃财经纪律。近几年来,我县税 收跑冒滴漏现象及抗税、逃税等案件时有发生,越权减税、免 税、缓税或“先
9、征后返”的现象也有发生,严重损害了国家利 益和税法的威严。财务资料失真,企业会计报表水分大,资产 严重不实,违反财经纪律的行为较为普遍。针对这些问题,要 继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工 作方针,加大税务稽查执法力度,严厉打击各种偷税、逃税、 骗税、抗税以及其他涉税犯罪行为和各种涉税犯罪活动。积极 推进部门预算编制工作,加强对预算执行情况的审查与监督。 第 6 页 推行预算内外资金综合预算和“票款分离”制度,保证达到 “两个” ,坚决取缔乱收费、乱摊派和乱罚款行为,全面推进 政府采购制度,扩大和完善会计委派制度,加强对重大项目投 资和财政专项资金的审计,强化监督机制,提高
10、资金使用效果。 (三)规范市场主体准入机制,整顿市场交易秩序和竞争 秩序。当前,企业无证照经营、超范围经营、许可证和合格证 不齐全等经常出现,以次充好、以虚假广告诱导消费者的现象 比较普遍,利用垄断地位质次价高服务的现象也时有发生。因 此,必须按照社会主义市场经济公平竞争的要求,严格按照国 家法律法规规定的市场准入条件和程序,确认市场主体资格, 坚决取缔无证照经营和“三无”企业,依法加强对已准入的市 场主体的监管和考核,坚决查处违反登记管理法规的行为。对 医疗等特种行业的准入,要从严审批。尤其对烟花爆竹、化学 危险品经营企业、成品油经销企业、有关中介机构等,有关部 门要加强监管。严厉打击违法违
11、规经营行为,对坑害消费者的 要依法按有关规定严肃查处。严厉打击虚假违法广告,对虚假 广告发布者和发布媒体依法进行处罚。 (四)强力推进文化市场整顿。净化文化市场,对加强社 会主义精神文明建设、树立良好的社会风气,特别是对促进青 第 7 页 少年的身心健康具有重要意义。但目前我县文化市场违法违规 经营现象仍然比较严重,特别是以音像出租、电脑培训、网吧 等各种名义,利用计算机从事经营性电脑游戏的活动相当普遍, 特别是在校园周围不少含有不健康甚至色情、暴力、反动等内 容,已成为社会一大公害,必须下大气力进行整治。对娱乐服 务场所要继续实行压减政策,依法取缔无证照和证照不全的文 化音像市场经营单位。加
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