在全市县乡人大换届选举工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全市县乡人大换届选举工作会议上的讲话 特征码 IJzesQqAYyWqVRmlUBJZ * 这次会议是市委同意召开的。7 月底,市委召开了县 (市、区)领导班子换届工作会议,就整个换届选举工作,重 点是县级领导班子和领导干部队伍建设问题作了全面的部署。 县乡人大换届是整个县乡换届工作的重要组成部分,今天会议 专题就县乡人大换届工作进行部署和明确。市委对此十分重视, 市委书记办公会议和市委常委会专门作了认真研究,市委书记 蔡奇同志对做好这次全市县乡人大换届选举工作提出了明确的 要求,市委还批转了市人大常委会党组关于做好全市县、乡 两级人民代表大会换届选举工作意见 。总的精神是要高度
2、重视、 加强领导,精心组织、扎实推进,平稳有序、风清气正,达到 凝心聚力、强化班子的目的,切实保障经济社会又快又好发展。 刚才,玉芳同志代表市人大常委会党组对县乡人大换届选举工 作作了具体的部署,市委组织部、宣传部负责同志分别作了讲 话,我都表示赞同。下面,我代表市委,再强调几点意见。 一、提高认识,切实增强做好这次县乡人大换届选举工作 的责任感和自觉性 这次县乡人大换届选举,是在认真学习贯彻胡锦涛总书记 第 2 页 在庆祝建党 85 周年大会上的重要讲话,切实巩固和充分运用 保持共产党员先进性教育活动成果、进一步推进党的执政能力 建设和先进性建设的新形势下进行的,是在贯彻省委“八八战 略”
3、,大力推进“法治浙江”建设的新形势下进行的,是在贯彻 市委提出的力争在全面推进“两个社会”建设中走在前列的新 形势下进行的。我们一定要从全局和战略的高度深化认识,切 实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求的精神上来。 一是要深化对这次换届选举工作重大意义的认识。今年是 全面实施“十一五”规划的开局之年,也是台州“两个社会” 建设全面推进的重要一年。在这样的关键时刻开展县乡人大换 届选举,直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平,关系 到党委人事调整意图和大格局的有效转化,关系到人民依法行 使当家作主的民主政治权利,关系到加强地方政权建设、构建 社会主义和谐社会,对于推进社会主义经济建设、政治
4、建设、 文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义,是我们党推进 科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,是人民群众 政治生活中的一件大事。通过换届,充分发扬民主,落实人民 群众的知情权、参与权、选择权和监督权,有利于增强各级党 组织和政权组织的群众基础,进一步密切党群、干群关系,切 实做到凝心聚力,调动各个方面的积极因素。可以说,换届的 过程,既是人民对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴 定、一次选择,也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、 第 3 页 民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此,我们一定要自 觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和 落实,以与时俱进的思
5、想观念和奋发有为的精神状态,高标准、 高质量地完成好这次换届选举任务。 二是要深化对这次换届选举工作有利因素的认识。从这次 人大换届选举工作实际看,有很多的有利因素。一是有良好的 社会环境。这届人大任期中,我市经济社会继续保持持续快速 健康发展,城乡人民物质文化生活不断改善,这样一种心齐、 气顺、劲足、实干的良好社会局面,为社会主义民主政治建设、 为这次人大换届选举创造了很好的社会环境。二是有坚实的群 众基础。经过多年的普法和法制宣传教育,广大群众的法治观 念和民主意识有了很大的增强。特别是民主恳谈、民主议事 “五步法”的全面推广和实施,广大群众通过参加基层民主政 治实践,更加重视运用公民权利
6、,来参与管理监督社会公共事 务,促进了人民民主的进一步发育。三是有坚强的组织基础。 我市党代会常任制在市、县、乡三级全面试行并不断深化,对 人民民主的发展起了很好的示范和带动作用,党内民主和人民 民主形成了良性互动,这些都是做好这次人大换届选举工作的 有力组织保证。四是有扎实的工作基础。我市各级党委和人大 常委会在多次的换届选举工作中,应当说积累了较为丰富和成 熟的经验,创造了许多好的做法,这是做好工作的直接基础。 去年市人大的顺利换届,更为这次县乡人大换届工作在具体操 第 4 页 作层面上作了示范和指导。特别是省委今年作出建设“法治浙 江”的重大战略决策,深化了依法治省的工作,最近省人大常
7、委会召开全省人大工作经验交流会,对人大工作包括换届选举 工作提出重要的意见,为我们指明了方向。对此,我们要充满 信心。 三是要深化对这次换届工作面临新情况新问题的认识。当 前,我们正处于“黄金发展期” ,同时也是一个“矛盾凸显期” , 社会转型和利益关系趋向多元化、复杂化,特别是台州作为市 场经济及与之相联系的民主政治的先发早发区域,一些新情况 新问题出现得更早、表现得更突出。比如由于部分县(市、区) 人大本届任期缩短,从这届起乡级人大任期又从 3 年改为 5 年, 使得一些干部和代表心态比较复杂,加上去年刚完成村级组织 换届选举工作,今年又进行县、乡人大两级换届选举,一些选 民和干部容易产生
8、厌倦、畏难情绪;比如现在人口流动频繁, 人户分离现象普遍,选民登记、组织投票选举工作难度增大; 比如随着广大干部群众的法制意识日益增强,民主诉求更加强 烈,参政热情更加高涨,容易产生一些不正常的选举行为。这 次县、乡两级人大同步进行换届选举,与县(市、区)党委换 届同期进行,工作量大、任务重,而且涉及面更宽、难度更大, 政策性、法律性、程序性要求更高。对此,我们要有清醒的认 识,要看到这些新情况新问题总体上是积极的、有益的,但对 领导工作、组织工作有新的更高的要求,我们面临的压力更大。 第 5 页 要立足实际,对可能遇到的问题以及解决的方法进行深入调研, 做到早计划、早安排,增强工作的主动性和
9、预见性,确保换届 选举工作顺利进行。 二、坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的 统一,扎实推进县乡人大换届选举工作 做好这次县乡人大换届选举工作,必须认真贯彻中央、省 委和市委提出的指导思想和基本原则,特别要始终坚持加强党 的领导、充分发扬民主和严格依法办事三条原则,把三者有机 统一起来。这是历届换届选举工作圆满成功的根本经验和关键, 也是坚持社会主义法治理念的核心内容。 一是要切实加强党的领导。我们党是执政党,是中国特色 社会主义事业的领导核心,党对国家事务的领导是一条绝对不 能动摇的政治原则。所有党员、干部,无论是党内同志,还是 非党同志,无论是在党委部门工作的同志,还是在国家机
10、关和 其他机关、团体工作的同志,特别是领导干部,都必须强化这 个意识。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,精 心组织,周密部署,统筹安排,及时研究和解决工作中的重大 问题,确保县乡人大换届选举工作的正确方向。各级人大及其 常委会要把对党负责和对人民负责统一起来,牢固树立党的观 念、政治观念和大局观念,认真贯彻党委的决策和工作部署, 自觉接受党的领导,并善于通过法定程序,把党的主张变成人 民的意志;对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题,特别 第 6 页 是有关人事问题的意见,人大常委会党组要及时向同级党委请 示报告,坚持在党委领导下统一思想,解决问题,使党委的意 图得到充分体现和圆满实
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