在全市工业工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全市工业工作会议上的讲话 特征码 lSkJzJyzXJcopZoqJlYr 今天,参加全市工业工作会,主要是落实市委全委会和 刚举行的七届人大三次会议的部署,落实工业强市战略。今天 的会议通报了去年我市工业发展和国企改革的有关情况,进行 了经验交流,同时对去年优秀责任单位进行了表彰。总的说来, 去年我们的工业取得了比较好的成绩,刚才有关情况都已通报。 工业在我们经济发展中间挑了大梁,工业增加值占 GDP 的 63%,是我们攀枝花市经济发展的一个强有力的发动机。这个成 绩的取得,跟我们全市所有企业的努力是分不开的,今天借这 个机会,我代表市委市政府,向全市所有的工业企业表示衷心 的
2、感谢,向今天受表彰的优秀责任单位表示热烈的祝贺。刚才 赵辉同志把去年的工作情况作了一个总结,对今年的工作作了 安排,我都赞成,今天有这个机会,我讲几点意见。 一、正确地认识工业经济的形势,要坚决地走新型工业化 的道路,坚定工业强市的战略 刚才邓民新同志、赵辉同志都把形势讲了,去年好的讲得 比较多,也说了一些困难。正确地认识形势不是光看好的,还 应该看到我们的差距,找我们存在的问题,因为有差距才有动 力,有差距才能激发我们奋发向上,才能为真正达到今年经济 第 2 页 增长 18%的目标而努力,尽快地让我们的工业增加值能够达到 200 亿元,甚至于更多。要看到比较现实的差距,攀枝花跟发 达区域的差
3、距并没有缩小,而是在扩大,而且扩大的速度还比 较快,这就是一个大问题。人家要发展,我们也应该发展,而 且我们的底子比人家薄,我们应该发展得更快一些。我希望大 家更多的认识形势,不是评功摆好,尤其是我们的管理部门, 更应该有一个清醒的认识,我们跟外边比确实有差距,而且差 距在扩大。我的想法是,通过大家的努力,能够把扩大的趋势 先把它消除,还不是缩小差距的问题,这样下一步才谈得上缩 小差距的问题。当然要解决这个问题,工业仍然要挑大梁,工 业要加速发展。我来的时间短,看得也比较少,了解情况也不 多,但是我已经感觉到,我们工业要加速发展,真存在一些困 难和问题。今天我们算在讨论,说一说我的观点,大家下
4、来以 后研究研究,议论议论,也算出个题目。最近我也在思考这个 问题。 在工业发展中存在的问题: 第一个问题是工业同构化程度过高。几乎所有的企业都搞 的是差不多的事情,出的产品基本上是一致的,无非就是钢、 煤,当然这都是有客观原因,有自然原因等。同构化高必然要 影响我们的发展,因为这些产品它都要争资源、争能源。就是 说,依赖的基础是一致的,而我们的资源是有限的、能源是有 限的,大家都来干这些事情,资源和能源以及运输条件都很难 第 3 页 支撑。所以再继续按同构化的结构来发展,我觉得基本上快到 尽头了。如果现在还不意识到这个问题,那么,到了尽头后我 们又怎么发展,我们的工业增加值能实现吗?这个问题
5、我希望 大家思考一下,这是不是我们工业发展中存在的问题?我到东 区去调研时,也谈到工业结构的问题。拿钢铁来讲,我们以攀 钢为主,那么是不是还要上这么多钢铁项目,上钢铁肯定跟攀 钢是同构化的。如需要上一些,是不是都去大规模地跟攀钢争 资源、争能源。谁的利用效率高一些,谁的利用效率低一些, 管理部门应该有一个判断。不管从能源角度、从资源角度和运 输能力的角度来看,我们的同构化的问题不解决的话,我们的 工业发展快就很难。还有一个问题我后面还要讲环境容量,因 为我们现在这些企业,这一类产品都是环境污染相对比较大的 产业,环境容量也是在制约。能源制约、资源制约、环境容量 制约、运力制约,这些问题倒不是今
6、天马上就能解决得到的, 不是近忧,也是远虑,我们应该考虑,我们要研究形势。要工 业强市,如何抓工业,是同构化的工业?还是非同构化的工业? 工业就有各种各样的工业,走哪一条路?这个我们应该研究, 我认为这是问题之一。 第二个问题是我们的资源加工度不足。最近有些客人来, 我给别人介绍,我说攀枝花遍地都是宝,山上的任何石头都是 我们的财富。我们出矿石,出煤炭,出苴却石,还出花岗石, 只要不种庄稼的石头基本上都是财富,我们靠的是石头和水头, 第 4 页 但是加工的深度有问题。由于加工的深度有问题,单位产品重 量的产品价值比较低,实际上是一个资源输出型工业。春节前, 省委省政府慰问团到这里来,当时,我是
7、为了向领导争取一点 钱争取一点支持,我就讲了两句话,我说攀枝花给全省全国作 了重大贡献,表现在:输出资源,留下污染;输出财富,留下 贫困。因为那天正好是访贫问苦,我看了一些贫困的,心头很 不舒服,很不平静,所以当时我给陶武先同志和陈文光同志概 括了这么两句,不一定对,但确实是我一个感受,大量的资源 出去了,大量的财富给人家了,我们自己留下的太少了。问题 出在哪里呢?还是我们这个工业发展的内涵上、工业结构上。 我很希望我们运出去的产品的价格不是一吨几百块钱、几千块 钱,如果我们运出去的产品一吨能上万块钱,几万块钱,攀枝 花的财富就不得了了,我们的工业增加值别说两百亿,我看四 百亿,五百亿都可以了
8、。不信算一算,这都是我的直觉还没仔 细算帐,我估计,我们平时运出去的产品,最多就是一千块钱 一吨了不起了。在这个问题上,应该考虑提高单位产品重量的 价值问题。当然这个办法很多了,在座的都是专家,都比我懂, 我也算出个题目请大家认真研究。这问题不解决,我们要富裕 还真难。有朝一日把矿挖完了,我们就跟好多资源型城市一样, 就等到讨口吧!我们现在要充分地把这个做起来,当然不可能 一蹴而就,但是要考虑。我在想,既然叫战略,战略就是一个 长远的考虑,一个中长期的考虑。当然,我不知道过去提出的 第 5 页 工业强市战略,这个战略是对的,这个战略的内涵是什么?怎 么样强市考虑过没有?这个需要多做工作,这是我
9、发现的存在 的问题,或者需要解答的问题。 第三个问题是环境容量非常有限。环境容量按现在的工业 结构,按现在的产品结构,能不能支撑我们的工业增加值达到 两百亿、三百亿、五百亿、一千亿这个要求,实际上也是一个 选择问题,我讲的这几个问题都是相互联系的。任何一个地方 它的环境容量是有限度的。大家都去搞污染大的,那么,最后 都富裕不起来,都不可能有一个舒适的人居环境。我们企业也 好,整个工业战线也好,应该有这个意识,因为这是个社会责 任问题,任何企业都应该有这个社会责任。企业的社会责任是 纳税,依法生产(包括保护环境) ,依法经营,应该考虑,这个 问题还不只是企业的问题,更多是我们管理部门的问题。这是
10、 在产业结构方面怎么引导,我们这个战略的确定有什么样的合 理的内涵,这也是我们要深思的问题。 第四个问题是我们民营经济比重太小。我了解了一下东区 70 多亿的工业生产增加值中间,绝大多数就是攀钢,他们自有 的工业 6 亿多,规模以上的 3 亿多,民营的比例还是太小。应 该是多种所有制结构齐头并进发展,形成一个良好的工业发展 态势。民营比例小,发展不够,还是跟结构有关系。你去同构, 你怎么能够和攀钢竞争,竞争不赢!大不起来!但是如果我们 能够在为这些大型企业服务,在这些大型企业产品的深加工上 第 6 页 发展,可能就发展得起来,约束条件就小得多,这个就应该研 究。如果一味地把民营企业全部都弄去挖
11、煤、炼焦、炼铁、轧 钢,恐怕不容易做大,受多方面的限制。同构化的结构风险太 大。实际上我们是把一个城市的经济装在一个框框里,钢铁市 场一旦发生变化怎么办?煤炭市场一旦发生变化怎么办?说不 清的呀!70 年代能源危机,大家都觉得石油是永远的财富了, 哪晓得到 80 年代末 90 年代这个石油就不值钱了,谁知还没 30 年,这个石油又值钱了。不管怎么说,经济发展它是一个周期 性的。民营经济规模过小,跟同构化有密切的关系,当然,跟 他们的经营指导思想也有关系,这也是一个存在的问题。 第五个问题是,我要说一说我们的管理部门(也包括政府) , 对以上这一系列问题研究不够,没有真正地去琢磨,去思索, 去寻
12、找答案。有了工业强市的战略很好,但工业强市的战略措 施在什么地方?战略方法有哪些?战略的内涵不能是一个口号, 不是呼一句口号,举起一面旗帜,就能够真正地能强市,我看 未见得,那需要有一套东西,需要认真研究。这个就是我们政 府,尤其是政府管工业的部门应该研究和做的工作。要研究形 势,要分析战略的内涵。认清领会新型工业化的内涵,调控、 引导、服务的职能才能真正地发挥好。不然我们为工业发展服 务是一句空话。你要作一系列研究,搞一系列的政策导向,这 样才能真正起到作用。有很多工作是可以做的,我们要从宏观 上来把握,从长远上来把握,从全局上来把握。我们应该有一 第 7 页 个清醒的认识和一整套策略、办法
13、,我们工业才能够走上快速 健康发展之路。这是个学问,不是喊口号就可以解决问题的, 不是天天下指标你必须这样完成就解决问题的,有朝一日,你 这个指标就不灵了,解决不到问题。市场的规律你是抗拒不了 的,无形的手有时比有形的手力量更强大,长远来看,永远都 是无形的手在起作用,有形的手只能短期、短暂、局部地起作 用,有形的手必须跟无形的手结合起来。有些问题要深入地研 究。当然,我不是在泼冷水,我提出的这些问题,实际上是我 是充满希望的,我认为,刚才提出的这些问题,都有了一个个 答案,不说很好的答案,就是有一个比较清晰的思路,我们能 够有一个共识,那么,我们工业发展 200 亿这个目标就小器了。 这些问
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