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1、第 1 页 在全市普通高中教育工作会议上的讲话 特征码 XeEQuEmwdJmenbVpdPKY 强化管理 深入研究 再创我市普通高中教学的新业绩 李志成同志在 20XX 年全市普通高中教育工作会议上的讲话 同志们: 教师节刚过,我们在这里召开全市普通高中教育工作会议。 今天上午,常局长代表局党委、局长室对我们普通高中今后一 段时间内的发展提出了明确的要求,更好地确立了此次会议的 主题,这就是:统一思想,深化改革,挖掘办学潜力,全面实 施素质教育,旗帜鲜明、加大力度、扎实有效地狠抓普通高中 的办学质量和办学效益,开创普通高中发展的新局面。我们的 口号是:质量进位前移,水平争先提升。这次会议分为
2、两段, 在此之前,我们组织部分同志去南通进行了考察学习。我们分 成六个考察组,到南通市的六个县(市、区)进行了较有深度 的考察,又到南通市区请南通教育局、教研室的同志就怎样提 升教学质量做了专题介绍,并集中考察了南通中学。大家的感 触很深,对很多问题已经达成了初步的共识。今天下午我们还 第 2 页 将专门安排讨论,进一步思考南通人在做什么、怎么做的、为 什么这么做,我们应该在南通的基础上做怎样的发展、还可以 怎么做。可以说,这次考察为我们此次会议提供了思考的素材 和场景。下面,我想就过去的一年和新学年的教育教学工作, 从两个方面做一些阐述。 一、一年来我市高中教育工作的回顾 一年来,我市普通高
3、中教育事业在原有的基础上坚持“规 模与效益并重”的战略,积极鼓励学校走内涵发展之路,教育 教学观念进一步更新,教育资源逐步优化,师资队伍建设不断 加强,整体办学实力逐步增强。具体表现在以下几个方面。 1、 高中教育规模迅速扩大,办学层次稳步提升。 “十五”以来,市委市政府高度重视高中教育事业的建设 和发展工作,大力实施“科教兴市”战略,提出要适度超前发 展高中教育事业,每年都将高中教育入学率的提升及教育教学 质量的提高作为年度政府社会事业发展的重要考核指标。首先, 各地遵循科学性、效益性原则,认真做好高中教育布局调整工 作。 “十五”以来,全市撤并普通高中 9 所。布局调整后,县城 以上学校规
4、模逐步扩大,教育资源得到优化,20XX 年普通高中 第 3 页 平均每校学生数达到 1447 人。其次,加大督查力度,开展创建 工作。目前窗口示范学校建设较快。全市现有国家级示范高中 预评估中学 9 所,省级重点高中 29 所,享受重点高中待遇的 5 所,市级重点高中 7 所。现有普通高中 82 所,在校生已由 20XX 年 84398 人扩大到 20XX 年 118529 人,增长 40.44 %。第三, 推动事业规模的扩张。高中阶段教育入学率三年两大步,由 20XX 年 58.02上升到 20XX 年 65.88%,去年达到 75.57%,今年 可望达到 80%,基本实现了市政府制定的我市
5、高中教育发展入 学率的目标。第四,改善办学条件,加快教育现代化步伐。各 地在增加教育经费投入上向高中教育发展倾斜。 “十五”以来, 各学校想方设法克服困难,筹集资金近 12.6 亿元,投入到高中 学校硬件的建设和改造之中,极大地改善了我们的办学条件。 一方面用足用好国家政策,想方设法筹措资金;另一方面坚持 自力更生,各学校谋求自我发展,争取地方政府拨一些、建筑 单位垫一些、银行贷一些、勤工俭学拿一些、教职工借一些的 办法,新建及更新教学楼、实验楼、图书楼等教学设施,部分 高中已建成了校园网,为教育现代化创造条件。响水中学在原 有基础上,扩班增容,扩土增量。阜宁中学通过发挥名校效应 兼并了阜城城
6、西中学作为其西校区,使面临停招的城西中学焕 发新生,中学、东台中学、大丰中学都投巨资将学校整体 易地新建,成为地方现代化建设的窗口和城镇改造的一道亮丽 的风景。 第 4 页 2、认真贯彻教育方针,全面推进素质教育。 一是强化德育工作,提高学生思想素质。 “十五”以 来,全市两次召开中小学德育工作会议,要求各地增强育人意 识,优化德育队伍,完善育人网络。中学在课堂中渗透爱 国主义教育在全国有较大的反响,建湖县上冈中学的心理健康 教育也在全省有一定的知名度。二是突出教学工作,增强学生 能力。我们重点抓教学常规的构建、课堂教学质量的提高及教 科研的支撑作用。我们连续多年开展“课堂教学效益年”活动,
7、20XX 年下发了市中小学课堂教学常规(条) ,指导 各地抓好课堂教学。我们还加强教育科学研究,寻找教学质量 的增长点。据统计, “十五”以来,全市省级以上课题 295 个, 市级课题 181 个,已结题的占 50%。全市依托老十所省级重点 高中建设的学科研究中心已开展活动 13 年,调动力量,集思广 益,充分发挥了重点中学的实验性、示范性和辐射性。三是抓 好音体美劳教育,促进全面发展。各学校都建立体育卫生工作 领导小组,重视艺术教育,每年都举办艺术节,全市每两年举 办一次校园文化艺术节,涌现出一批艺术特长生;体育卫生工 作进入新阶段,全市重点中学每两年举办一次体育运动会,培 育出了一批高素质
8、的运动员。抓好劳技教育,致力校园环境建 设,收到了明显效果。四是全面启动“素质教育综合督导工作” , 第 5 页 加大对素质教育的检查督导力度。20XX 年我们组织力量对全市 所有省级重点高中实施素质教育的情况进行了全面督导,起到 了很好的导向作用。五是提高初中教育质量,为高中教育发展 奠定厚实基础。我们高度重视中考指挥棒的作用,通过调整命 题思路,调动各层次初中的办学积极性,进一步引导广大初中 教师把主要精力用到课堂教学的改革与创新这个主旋律上来。 同时也进一步调动了社会各界各阶层对教育的关心支持、对高 中教育的热情,使他们愿意将孩子送入学校接受高中教育,改 变了以往中考平台较高、影响家长投
9、资助学积极性的状况。这 种指导思想今后我们要进一步坚持。各地还重视省示范初中和 市农村实验初中的创建工作,重视前瞻性课程特别是信息技术 课程和综合实践活动课程在初中的开设工作,重视培养德艺双 馨的初中教师,使初中质量明显提高。 3、强化管理,推进教学改革不断深化 首先,我们加强了内部管理的力度。一年来,各级各类学 校按照市政府关于基础教育改革和发展的意见要求,在办 学体制、管理体制和教育人事制度改革方面做了大胆有效的尝 试。这些改革激发了广大教职工的工作热情。第二,改进了教 学评价机制。为了使评估科学合理,充分发挥评估的导向作用, 市教育局在广泛征求意见的基础上重新修订了高中教学质量评 第 6
10、 页 价办法,增加了高考人均总分和高三会考合格率两项新指标, 使考评由只重视终端结果向重视过程管理转化。引导各校转变 观念,面向全体学生,促进所有学生在原有基础上有所发展; 促使各县(市、区)通盘考虑中学六年教育,为高中教育事业 的发展奠定良好的基础。第三,加大了课堂教学改革的力度。 我们组织各学科教研员和重点示范高中的校长深入高三课堂进 行督导检查,召开备课组长座谈会,共同研究高中教学中出现 的问题以及应对措施。我们还多次组织教学管理工作专题研讨 活动,去年 11 月份,在大丰中学开展了示范高中及重点中学校 长教学沙龙活动,交流了各校在教学研究和教学管理方面的经 验,同时就教学与管理中共同面
11、临的新问题进行了深入的探讨。 今年 2 月份,在东台中学召开了省市重点高中教学工作研讨会, 各位校长交流和研讨了办学规模扩大后学校所面临的新问题以 及解决问题的办法。大家一致认为,只有走内涵发展的道路, 才能促进重点高中规模与效益的同步增长。4 月份,在召 开了全市重点高中分管教学工作的校长会议,交流了各地的复 习信息,专题研究考前 40 天高三最后阶段的复习指导与管理策 略,明确后期复习工作的要求,对面上的高三教学工作产生了 积极的影响。我们还强化了起始年级教学管理,为高三年级的 教学与复习作了较好的铺垫。一是引导教师研究新的高中课程 标准;二是组织校际间的集体大备课活动;三是加强对起始年
12、级的教学视导;四是组织学年教学质量检测,督促各校开齐开 第 7 页 足开好各门基础课程,满足学生不同的兴趣需要,为学生的终 身发展打好文化基础,也为学生的选修创造条件。 4、扎实推进教科研工作,不断提升高中教育质量。 近年来,各地各学校坚持以教学为中心,全面贯彻教育方 针,积极贯彻素质教育的精神,大力实施“教科研兴教”战略。 通过竞赛、会课、树立典型、研究课题、定期督导等形式,深 入开展课堂教学研究,提高课堂教学的质量和效益。 近三年来,我省高考的模式一年一个样,年年有变化,这 给高中教学与复习工作带来了一定的难度。针对这种现状, 20XX 年我们加大了对高考研究的力度,重视研究高考新模式。
13、首先,通过各种方式摸清全市高中学生各类别的选修情况,加 强宏观指导。在 20XX 年 9 月的全市普通高中教学会议上,对全 市的复习进行了深入的研讨,对各学科的教学提出了明晰的要 求,防止走错路、走弯路。其次,扎实开展学科教研中心活动, 打造一批过硬的高三学科教师。我们及时调整充实高三核心组 成员,开发各校的教研力量。通过集中研讨、开设公开课、专 题讲座、编写高三复习资料等方式培训骨干教师,从而提高高 三的教学质量。各学科中心组织了三次全市性大型研讨会,培 训高三一线教师达 3500 人次以上。通过培训,统一教学思想, 第 8 页 更新复习理念,改进复习方法,提高复习质量。目前,全市初 步形成
14、了网络健全、队伍精干、充满活力的高中教学科研体系, 形成了一套规范运作并行之有效的教育科研制度。第三,加强 学情研究。我们组织了两次全市性的高三调研考试,并认真做 好质量分析。针对考试中暴露出来的问题,研究对策,提出改 进建议。从两次调研考试与高考的相关度来看,试题具有较好 的信度和效度,预测结果与高考实际结果基本吻合。 总之,过去的一年,在我们大家的共同努力下,全市高中 教学质量有了明显的提高。我们从 20XX 届高考成绩这一个侧面 也可以看出这一点: 达线情况 今年,全省本一达线总数 45233 人,达线率 13.2%,本 一的达线数是 5176 人,达线率是 14.8%,高出省达线率 1
15、.6 个 百分点。同时,我们在全省的总数中所占比例是 11.44%,超过 了平均数。本一上线的比例也仅次于南通市,在全省位居第二。 全市普通类本二以上上线人数为 10392 人,本科上线人数位居 南通、徐州之后,列江苏省第 3 位。 均分情况 第 9 页 20XX 年我市高考各科均分与省均分相比较,高出省均分的 学科有: 数学(3.76) 、化学(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。 其中,数学、物理、化学位居大市第四,地理学科是文科五门 中唯一超出省均分的学科,位居全省第六位。有人可能说,各学 科学生的组成情况不一样,这种平均分说明不了什么问题。但从 大样本的角度看,各个地区是趋
16、于平衡的,选报不同学科的学 生层次大致相当,所以从宏观上看,这种均分应该具有一定的 价值。政治、语文、生物学科均分与省均分的离差都在 1 分以 内,同处于全省第八的位次,外语和历史均分同处于全省的第 九位。 与 20XX 年相比,今年我市的外语和语文学科均分较去年有 所进步,与省均分之间的离差在缩小,外语学科从去年的-2.7 分提高到-1.43 分,进步了 1.27 分; 语文学科从去年的-1.1 分 提高到-0.24 分,进步了 0.86 分。语文学科均分从去年的第 11 名上升为第 8 名,外语学科均分从去年的第 10 名上升到今年的 第 9 名。 各县(市、区)高考情况 从我们各个县(市
17、、区)高考的情况来看,我们的成绩是 第 10 页 喜人的。从普通类本科达线情况来看,除滨海外,其余各县 (市、区)本二达线人数较去年都有不同程度的增长。其中本 科绝对数增长幅度较大的有城区(178 人) 、盐都县(138 人) 、 建湖县(138 人)和射阳县(104 人) 。增幅分别达到了 19.6%(城区) 、 12.2%(建湖) 、 11.4%(盐都)和 9.7%(射 阳) 。响水县、盐都县、东台市、建湖县、阜宁县已持续两年以 上出现增长势头。20XX 年省属重点中学参考总数为 18650 人, 占全市考生总数的 53.4%,本二达线总数为 8574 人,占达线总 数的 82.7%。与去
18、年相比,省属重点中学的参考人数增加 3053 人,过线率提高 4.6%,两者出现了同步增长的势头。 从以上的分析我们可以看出,在大家的共同努力下,过去 的一届取得了可观的成绩,在此,我代表市教育局向各县(市、 区)教育局的领导和科室的负责同志及各位校长表示崇高的敬 意和亲切的慰问!并通过你们向全体教职员工和教学研究人员, 向关心支持我市普通高中教育事业发展的社会各界表示衷心的 感谢! 总结过去,我们应该充分肯定已经取得的成绩和经验,这 是我们增强信心、鼓舞斗志的精神动力;反思现实,我们还应 该清醒地认识到我市高中教育教学还存在很多问题,与先进地 区相比还有很大的差距。对问题我们尤其要多思考、多
19、分析, 第 11 页 不然,我们很难找到今后工作的切入点。我们要求各县(市区) 要针对数据进行分析,还要跳出数据进行反思。 就高考成绩来说: 从本二进线数看,虽然进线总数名列全省第 3 名,但与今 年的第 1 名南通市相比,绝对数少了 2514 人,比第 2 名的徐州 相比少 254 人。今年南通市进线人数增长很快,已从去年的第 2 名跃升为第 1 名,并且拉开了与第 2 位的差距,而我市的增 长速度不快。从本二达线比看,我市与南通市的差距很明显。 从学科均分看,虽然数理化及地理学科均分高出省均分, 但我市与先进地区仍有不小差距。语文与无锡相差 3.81 分,数 学与南通相差 3.14 分,外
20、语与无锡相差 10.76 分,物理与南通相 差 6.15 分,化学与南通相差 6.11 分,生物与南通相差 5.26 分, 政治与常州相差 4.57 分,历史与常州相差 9.23 分,地理与南通 相差 5.18 分。从均分位次上看,南通和无锡的数学、物理、化 学学科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、历史、地理学 科均分常州、南通、无锡位居全省前茅。在九门学科的前 3 位 中我市还没有排上位置。从高分段看,501 分以上我市总数虽 排列第 2 位,但比南通市少 2300 人,差距比去年加大。从万人 口录取率来看,我市与苏南的无锡、苏州有较大的差距,也低 第 12 页 于南通、徐州和连云港市。
21、从各县增长的幅度来看,在全市本 科总数增长的情况下,部分县(市、区)参考人数的增长与本 科达线人数没有出现同步增长。有的县增长率离差达-27.8%。 从各县(市、区)的平衡情况看,一是总均分不平衡,最 高的东台市 433.64 分,最低的县 400.21 分,两者相差 33.43 分,比去年有所增加。二是本二过线率不平衡,最高的建湖县达 40.3%,最低的县才达 25.8%。三是万人过线率不平衡,建湖县 达 17.2/万,有的县只有 11.8/万。四是重点中学本二过线率不 平衡,如老 10 所省重点,高的可达 85%以上,最低的仅有 45% 左右。 造成我市普通高中办学差距的原因是多方面的,这
22、里我从 两个角度作简要分析。 从宏观上看,我们的普高教育应该注意以下几个问题: 一是重点高中的办学规模与效益的矛盾日益突出。现在我 市省重点高中办学规模迅速扩大,轨数多了,人数多了,蛋糕 做大了,但在许多方面给我们带来了挑战,首先是教学管理的 挑战。我们的管理理念、管理手段、管理策略是否与规模同步 递增?班级数剧增,我们的管理人员是否能管理到各个年级、 第 13 页 各个班级、各个环节?这是个大问题。它必然带来管理的粗犷, 带来管理过程中的信息滞后,导致的直接后果就是管理的效能 低下。如果解决不好这个问题,我们的质量在相当长的一段时 间内要受其影响。比如现在的备课组人数剧增,相当于过去的 教研
23、组,那么它在备课活动中更多的只能是一种工作部署,很 难上升到“研究”这个层面。再比如一个年级的班主任会议就 有二三十个人到场,了解情况就要耗费很多时间,很难再做到 有效的研讨。因此,规模扩大以后,尽管各家都做了大量的工 作,去探求管理的方式方法,但还没有寻找到一种真正扎实、 有效、细致的管理模式和方法。这需要各县(市区)教育局、 各学校作为一个重点课题去研究。怎样缩小模块,怎样从组织 化程度上来保证教学管理的各个环节精耕细作、信息反馈渠道 畅通而快捷,这是我们要解决的管理方面的大问题。优质资源 的扩大我很赞成,因为满足了老百姓的愿望;但如何使优质资 源确保“优质” ,解读这个问题有不同的思路。
24、考察了南通,再 结合苏南情况,我看大致有两种模式,一种是将原有的优质资 源“泡”大,注重量的积累;第二种模式是将原有的教育资源 做“精” ,吸引、积聚优质资源边缘地带的那部分学校进入“优 质圈” ,从而达到做“大”的目的。在一定程度上来说, “泡” 大的做法是一种原始积累的方法,是一种“量”的积累;做 “精”并吸聚周边的教育资源,从而扩大总量,可能更多的是 一种“质”的提升。搞经济工作强调抓“集约型”经济,那么 第 14 页 教育领域也应更多的思考如何真正提升教育的质量,扩大优质 教育资源。南通的重点高中与整个县(市)的总体水平同步提 升。它的思路就是重点高中做“精” ,带动周边学校的发展,这
25、 种情况值得我们深思。我们要思考怎么来使我们的结构优化, 我们究竟是要几所“盆景学校” ,还是要整体水平的提升?我们 是靠一所学校扩大资源,还是几所学校都能同步提升?无论从 经济角度,还是从办学质量提高的角度,这个问题都值得我们 深思。当然,要使优质资源边缘的那部分学校真正进入优质资 源的队伍,需要多方面的共同努力,需要我们的政策倾斜。各 县(市区)首先要回答的就是你准备不准备采取这种战略,然 后再来考虑如何采取这种战略。要通过布局调整使本地区教育 资源优化组合,有明确的发展目标,各个层次学校都能得到很 好的发展。当然这更需要我们各所学校自身不断努力,有争先 进位的勇气与决心。 二是高中办学规
26、模扩大与高中教师数量不足、质量不高的 矛盾日益突出。由于高中事业规模扩大,我市中学教师队伍进 行了重新组合,一般完中的教师流动到重点高中,初中教师抽 调到高中,相当多的新分配教师充实高中,教师的培养、培训 跟不上。加上相当一批的骨干教师流向外地,给我们的基础教 育带来了很大的负面影响。我们高三强调提优补差, “差”从何 处来的?我们很担心因为扩大规模,师资跟不上,又要强行运 第 15 页 转,高中阶段自己造出了一批“瘸腿”学生。我们必须高度重 视师资队伍的培养与建设,才能扩轨而不减质。 三是全市高中教育均衡化发展不够。主要表现在县(市、 区)高中教育质量不均衡,国家级、省级重点高中教育发展水
27、平不均衡,同层次学校缺乏像南通那样的挑战与竞争。我们从 上面的数据看到我们老十所的发展是不平衡的,当然是有多种 因素造成的。我们的新增重点中学发展也是不平衡的。从高考 情况看,安丰中学、东沟中学、龙冈中学、伍佑中学的均分都 高出了 29 所省重点的均分,其它学校没有达到。学校人均总分 在新增省重点中最高与最低的差距为 97.35 分。从本二达线数 来看,安丰 339 人,比去年增加 87 人。伍佑中学 200 人,比去 年增加 56 人,东沟中学 255 人,比去年增加 68 人。而 6 所新 增的省重点,达本科线人数还不到 100 人,最少的才 40 人左右。 落差之大,令人吃惊。这样的省重
28、点在老百姓心目中是怎样一 种印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那样的学校我们几乎没有。 所以,我们要把提升各级各类学校办学水平作为头等大事来抓, 我们才能像南通那样提升整体教学质量。南通的教育强化均衡 化发展,是它提高质量的一个重要的策略。南通大市的规模与 基本相当,很多县(市)与我们的县(市)也大致相当, 因为它注重了均衡化发展,才有了今天的“南通现象” 。这应该 引起我们的深度反思。我们作为搞教育的人,应该对规模与效 第 16 页 益的问题进行深入思考,从而确立我们提升质量的战略。 四是市教学质量监控体系和评价机制还很不完善。 “看起点、 比进步”说了多年,但一直停留在观念层面上,没有真正进入
29、操作程序。从面上情况看,一是机制不完善,二是大家对评价 的认识还没有到位。有些县(市区)上报的考试数据不真实, 影响考试分析的信度与效度,从而使花费较大人力、财力组织 的考试起不到应有的作用。前不久由常局长签发了关于上报高 三调研考试数据的文件,我们要求各县(市区)教育局一把手 对上报数据负总责,分管局长签字,如有虚报假报则视为违纪 行为,由纪检监察部门处理。这样的严格要求,就是想杜绝假 报现象,使我们的调研考试能真正起到摸清学情、调整教学策 略的作用。在此我呼吁,构建诚信的,我们教育领域首先 要“诚信” 。 从微观上分析,主要有 5 个方面的问题:部分学校缺乏 面向全体的意识。一说到教学质量
30、总是抱怨生源差。有的学校 只抓少数升学有望生,面向全体只是落实在“嘴巴”上。对中 等生的推进总体抓得迟效果差,有的学校到市二次调研考试后 才抓推进中等生,据统计分析,这样的补差基本没有什么效果, 学校的分类指导缺少具体有效的办法。我们的补差工作要“前 移” ,要切实帮后进生夯实基础。对江苏高考新方案研究不深 第 17 页 不透,对学生的选科指导不力,不少学校 2 次甚至 3 次分班, 直接影响了高三教学质量的提高。在分班过程中,文、理科班 级比例、学科组合都不很合理。有的学校分科过早,高二就按 3+1 分班,结果高三不少学生需要补一门高二的课。我们明确 表态,目前的新高一坚决不能分科分班,严格
31、按照课程计划教 学。一是学生没有定型,要重在打基础,二是三年后的高考模 式谁也不能有定论。在教学策略上,不少学校时空错位。基 础年级重讲高考难题,甚至高一就讲高考题作为对学生的“强 刺激” ,高三再回头补基础,有的学校在一轮就搞高难度的综合 练习,在三轮复习时回头补基础;不少教师有急功近利的思想, 教学上浮躁不实,不重视基础知识教学,片面强调做题量,致 使学生在理解基础知识不深不透的情况下拼命做题,解题能力 反而提高不快,造成了许多“学习后进生” 。在学生管理上, 不少学校忽视对学生的理想教育与意志训练,学生的非智力因 素研究较少,效果不好。比如今年高考数学难了一点,许多学 生心理调整不过来,
32、影响了后面的各科考试。有的学校集体 备课流于形式,问题讨论少;有的授课提纲一人编写,多人照 本宣科;有的教学案详细,其他教师不做二次资源开发,培养 了“懒汉” 。还有少数教师不好好备课,直接影响了课堂教学质 量。 由此看来,我们应当在认真分析、总结的基础上,拿出切 第 18 页 实有效的措施,迅速解决制约我市普通高中发展过程中所遇到 的新情况、新问题,我市普通高中的发展才会与时俱进,快速 提升。 二、求真务实,进一步提升我市普通高中办学质量 当前和今后一个时期,高中教育面临着新的发展机遇。市 委、市政府正根据省委关于“两个率先”的重大战略部署,提 出“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展、努
33、力在苏北 率先全面建成小康社会”的新目标,我们将根据这一新目标和 省教育厅高中教育工作会议精神,坚持“以人为本、质量立校、 以法治校、科研兴校”的办学观念,按照高标准、上规模、出 效益的思路,以规模拓展和内涵提升为重点,提高高中阶段学 生的入学率和毕业率;以加强师资队伍建设,改进教育教学管 理为关键,深化课程改革,提高育人质量,促进高中阶段教育 规模、结构、质量、效益的协调发展,力争“十五”期末全市 基本普及高中教育。 1、切实转变教育思想,牢固确立办人民满意教育的思想。 胡锦涛总书记七月一日在“三个代表”重要思想理论研讨 会上的重要讲话,思想深刻,内容丰富,科学回答了学习、贯 第 19 页
34、彻、实践“三个代表”重要思想的重大理论和现实问题,具有 很强的指导意义和鲜明的时代特征。胡锦涛总书记强调全面贯 彻落实“三个代表”重要思想的重要论断,反映了全党、全国 人民的共同意愿,显示了中华民族的强大精神力量,是各族人 民团结奋斗的思想基础,进一步增强了我们学习贯彻“三个代 表”重要思想、推动全面建设小康社会宏伟事业的自觉性和坚 定性。 教育事业是关系民族复兴和祖国富强的千秋伟业,与亿万 人民群众的根本利益息息相关,每一位从事教育工作的同志, 都要清醒地认识到肩负的神圣职责和历史使命,必须牢固确立 “三个代表”重要思想在教育一切工作中的指导地位,必须以 最广大人民群众的根本利益为根本出发点
35、和落脚点,自觉把立 党为公、执政为民作为衡量有没有真正学懂、是不是真心实践 “三个代表”重要思想的最重要的标志。要进一步增强责任感 和忧患意识,自觉用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工 作,与时俱进,奋发有为,为努力办好让人民满意的教育作出 实实在在的贡献。 办让人民满意的高中教育,首先要确立极强的质量意 识。老百姓花大钱送孩子来读书,他就有权力希望有高回报。 没有质量,如何来回报?这是“三个代表”最具体、最务实的 第 20 页 体现。所以,我们要理直气壮抓质量,理直气壮抓升学率。因 为,素质教育不是“空挂”的教育,文化成绩是其重要组成部 分,高考升学率是目前最公正的检测学生文化学习质量的标
36、杆。 不抓质量的校长不是好校长,不是一个称职的校长。作为县 (市区)的学科的教研员,承担的重要任务就是提升这门学科 的质量。在提升质量的问题上无所为,你就是不称职的教研员。 这些都应该成为我们的共识。 办让人民满意的高中教育,就要着力促进教育的 均衡发展,努力为不同层次的高中创设必要的发展条件。通过 政策的倾斜,通过内部的改革,使不同层次的学校向优质资源 集团靠拢。当前要十分重视星级高中评估工作,充分认识这项 工作对提升高中办学水平的重要作用,同时也要充分认识 这项工作的艰巨性与复杂性。此次星级高中的评比,从目标的 设置上、评价的方式上以及结果的管理上都不同于以前的国家 示范高中与省重点中学验
37、收评比。目标设置更加注重内涵,尤 其是三星以上层次的高中。从方式上,以前的评估是分块积分, 这一次是使用最低标准“一票否决”制,所有的评价指标都必 须达到下限,不可能让你“以长补短” ,必须每项都过“及格线” 。比如师资队伍有明确的指标,硕士生多少,本科生多少,高 级教师多少,校本培训多少次,等等。我们必须认真解读评价 标准,摸清本校的情况,明确努力的目标。在结果使用上,它 第 21 页 强调的是动态发展性评审。在规定时限内,评比结果自然失效, 这就要求你必须在不断发展中时时接受它的评审监控。它要求 在申报阶段的学校向南京提供一种技术手段,使它在远程也能 监控你的发展变化。一旦确认,要求学校所
38、有材料采取年报制 度。这一切要求我们必须对整个的评审改革做深度的研究。我 们所有学校应该抓住星级学校开评这个机遇,推进学校向最近 发展区迈进,从而再一次整体提升自己的办学水平和办学质量。 我们目前学校的办学大致有三类,一类是依赖于传统和经验, 一类是依赖于一种忘我奉献的精神、一种团队合作的精神,这 种精神的支撑点就是近期的办学目标。要充分认识申报星级高 中评审的意义与价值,将创建和申报星级高中作为一面大旗来 统一思想、鼓舞斗志,最终达到发展学校的目的,而不能仅仅 是为了一块牌子。创五星不是一件容易的事,要广泛宣传、动 员,甚至要“炒作” ,在全校掀起创办星级学校的热潮,这对学 校的发展大有裨益
39、。还有一类是依赖一种理念与思想来办学, 层次与水准更高,应该成为我们努力的方向。 办让人民满意的高中教育,就是要积极投身教育教学改 革的大浪潮中。当前,小学初中面临新课程改革,高中的新课 程也即将启动。新课程改革将冲击原有的办学模式、办学水准, 将对各层次学校重新“洗牌” 、定位,这对我们是一次机遇,也 是一种全新的挑战,我们应该有勇气迎接这种挑战。我们必须 第 22 页 解读新的课程标准,以新课程的理念来运行我们的教育教学机 制。我们的局长、校长要将走进新课程当作我们工作的重点, 带领教师转变观念、更新教法、提高质量。我们要勇于打破教 学常规,逐步改变“老师讲、学生听”的教学模式,倡导以促
40、进学生主动发展为主体的教学方式;要鼓励学生关心社会变革, 关注科学技术的新发展,主动参与各种社会实践活动;要提倡 学生扩大阅读面和社会交往面,学会查阅资料、收集信息、调 查研究,自行选择完成力所能及的探索课题或论文;要采用现 代化教学手段,如多媒体和网络教学等,为学生独立探索和自 学创造条件;要组织学生参加各种公益活动和公益劳动,学习 和分担家务劳动,学会生活;要加强课程学习的实验动手操作 能力,不仅鼓励学生进行小发明、小制作,而且思考和讨论如 何将其发明运用于实际生产生活中;要以各种活动形式,如辩 论会、讲演会、发明比赛、美育节、夏令营等,最大限度地让 所有学生参与;要把学生创新精神和实践能
41、力的培养切实摆在 评价学生综合素质的首要位置。 2、建立“普通高中教学质量监控体系” ,调动所有学校的 办学积极性。 今年开学初,经市教育局研究并报市政府领导批准,决定 建立市“普通高中教学质量监控体系” 。我们建立这个体系 第 23 页 的目的有三个:一,加强对教学过程的质量检测、控制、矫正。 每一学年对入库学生组织一次水平测试,并将这个成绩与入学 成绩进行对应分析,了解这一过程中的发展状况,反馈信息, 利于教师矫正。二,进一步科学、公正地评价我们每一所学校 的办学绩效。初中提供给各个高中的发展平台是不一致的,生 源质量的差异较大,用一把尺子测量有失公平,不利于激发学 校的积极性,往往导致生
42、源差的学校丧失信心,生源好的学校 又缺少危机感。我们建立监控体系就是要实施真正意义上的 “看起点、比进步” ,让每所学校都致力于发展。三,进一步规 范高中招生秩序,建立合理有序的生源流动机制,防止恶性抢 夺生源,形成良性竞争的态势。我们将高一录取的学生一一定 位、定号,成为这个学生在高中整个学习活动中的身份号码, 高考也以此身份参加。三年后的评估将是真正的“看起点、比 进步” ,合理地评价各家的发展水平。建立“普通高中教学质量 监控体系”是教育系统内部一项全局性的重要工作。为此,市 教育局专门成立了“普通高中教学质量监控体系”领导小组, 由常逢生同志担任组长,我为副组长,中教处、招生考试中心、
43、 教科院、现代教育中心等部门负责人为领导小组成员。中教处 要建立全市统一的高一学生信息库,以便加强学籍的动态跟踪 管理,促使生源有序按章流动。信息库的基本内容包括:高中 统编学号、学生姓名、性别、出生年月、毕业学校、就读学校、 中考各学科成绩、高一、高二期末考试成绩、高三一调二调三 第 24 页 调考试成绩、高考成绩等。中教处以及各县(市、区)普教科 要负责学籍的跟踪与管理,由中教处统一编制全市所有学生的 学籍号码,此号码亦作为高中三年中各种考试的准考证号,以 便进行学业成绩的跟踪。市招生考试中心及各县(市、区)招 办要把好终端的高考报名关,任何学校不得将自己的考生在其 它学校报名,也不得将不
44、是“学生信息库”中的学生作为本校 学生报名。要做好高考报名库与我市高中学生信息库的链接工 作,使两者具有可比性。市教科院及各县(市、区)教研室要 负责高中三年教学质量的跟踪、统计与分析,加强高中教学的 过程管理。每学年要组织一次全市高一、高二年级的教学质量 检测,高三进行 2-3 次的质量检测。加强对考试结果的分析, 更好的指导、矫正、补差。加强教学的视导,及时了解教学中 存在的问题,制定切实可行的措施。我们将在“看起点、比进 步”的原则下,根据高一入学起始中考成绩与高考终端考试结 果的比较,对县(市、区)教育局及省重点高中教学质量进行 评定。整个学生信息库的跟踪与管理依托教育网,各县 (市、
45、区)教育局要加快网络建设,各相关职能部门要能够通 过宽带网直接浏览更新数据库,从而实现资源共享。信息库要 实行县市两级管理,教育局中教处、市教科院、招生考试中心 要能够通过密码直接浏览整个信息库资料,各县(市、区)教 育局通过各自的密码可以浏览、更新本地区的学生信息库。建 立高中教学质量监控体系,需要各县(市、区)教育局及其内 第 25 页 部职能部门的配合,为此,各地也要成立县教学质量监控领导 小组,加强对这项工作的领导。我们要严肃数据管理工作,严 防弄虚作假,确保我们的考核评估的信度与效度。我们近期要 将 20XX 届高考学生三年前的生源质量分布表发给各县(市区) , 为明年的考核评估做好
46、准备。希望各家仔细核查提供的数据, 协助我们做好工作。 建立好这一监控体系,首先要求我们的中考成绩必须具有 真实可比性。前几年,我市中考阅卷分两部分进行,报考高中 与中专的考生试卷采取各县(市、区)交叉阅卷和登分的方法。 今年,由于“非典”的原因,我市采用各县单独阅卷方式,总 体上说阅卷质量是比较高的,但不可否认,各地在掌握评分标 准上存在较大的差异,文科尤其突出。明年,我们要改革中考 阅卷方式,提高各县(市、区)中考成绩的信度和可比性。我 们初步设想高中和小中专考生试卷将由市集中阅卷、登分,按 县(市、区)和学生高中就读学校统计入学起点分。希望大家 一起出谋划策,搞好中考阅卷改革,从而加强对
47、我市各县(市、 区)以及各县(市、区)对各初中教学质量的考核,调动所有 初中的办学积极性。 3、加强市高中学科教研中心建设,进一步提高市各项教研 活动的效益。 第 26 页 市高中学科教研中心已经创办了 10 多年,基本上是市教研 室牵头、策化并组织活动,多数承办学校仅是提供会议后勤服 务,缺乏学科中心主人翁意识,未能主动地开展工作,没有成 为真正意义上的学科教研中心。 我们要进一步给学科中心定位。学科中心首先应该成为学 科集体攻关的基地,它需要研究高中教学中最困难的问题。它 必须通过问题的征集与研讨来真正解决实际问题,指导面上的 教学。 学科中心必须是教师培训的重要基地 。教育规模急速扩大
48、以后,教师培训机制与方法必须改革,不然将直接影响教学质 量。原有的结对帮扶等传统策略已不能保证教学发展的需要。 教师数剧增,尤其是新教师剧增后,教师培训更重要的是教材 培训与教学方法培训,教师培训必须开辟新的领域、使用新的 方法,学科教研中心应该是最适宜的基地。可以利用星期天集 中新教师来分析教材、传授方法,为他们授课奠定基础。 学科中心还应该成为信息收集、整合与发布的基地。南通 有一个很重要的经验,即力求使南通的教学、复习与国家考试 中心“同步思维” ,这就是强调了信息收集与分析的作用。这一 第 27 页 点值得我们好好学习。我们各学科中心的核心组成员要发挥我 们各自的资源优势, “上挂下联
49、” ,广泛收集信息,并做精细的 分析,有效地指导面上的教学,提高我们的教学效益。我们要 改革奖励办法,奖励收集信息有功的学科中心和人员。 为进一步提高学科中心的工作效益,明年我们还将改革对 学科中心的考核评估办法,改革对核心组成员的聘任考核方式。 我们将根据各中心开展工作的情况,给有贡献的中心主任及有 关骨干教师颁发奖金,并把是否在市学科中心作出重要贡献作 为评比特级教师、市学科带头人、教学能手、名校长和名教师 的重要条件。目前参加市学科中心组的成员主要是由省重点高 中推荐的,市教育局将加强对参加会议的中心组成员的考核, 将每位中心组成员的研究成果在教育网上公布,并将根据 他们在一学年中对全市高三复习工作的贡献,通过参加市高三 学科中心会议的全体成员民主评选,产生市 20XX 届高三教学指 导组核心成员(每学科 10 人) ,由市教科院颁发证书。为了进 一步提高市调研考试的质量,我们还将专门聘请本届高三命题 组成员(每学科 3-5 人)并发给证书。 要努力提高市高三教学研究中心组会议效益。会议要突出 重点。当前,各学科中心要认真总结上年高三复习工作经验, 分析存在的主要问题,针对本届学生的实际,研究提高复习效 第 28 页 益的主要措施;要认真研究可操作性教学改革措施和教学管理 措施,为教师提
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