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1、第 1 页 计划生育家庭奖励扶助工作总结 特征码 GbjZjlfwDVtoplyGsIMN *区位于*市东北部,总面积 159 平方公里,总人口 22.7 万,农业人口 6.4 万,现辖 5 个街道办事处,31 个社区居 委会, 2 个乡镇,43 个行政村。今年年初以来,我区高度重视、 精心组织、规范操作,认真开展了农村部分计划生育家庭奖励 扶助工作,按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、 资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序,稳步开 展奖励扶助工作,取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局 审批,全区共确认 20XX 年度符合奖励扶助条件的对象 69 人, 占全区农业人口的
2、1.07,其中 A 乡 38 人、B 镇 15 人、C 办 事处 7 人、D 办事处 9 人。至 7 月底,奖励扶助各项工作已全 部按程序落实到位,奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位 率均达 100%。 一、统一认识,加强组织领导 对农村 部分计划生育家庭实行奖励扶助,是鼓励广大农民群众响应党 的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口 与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划 生育家庭奖励扶助工作,具有十分重要的意义。 区委、区 政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作,成立了* 第 2 页 区落实省 8 件、市 10 件实事考核办公室,下发关于落实省 8 件
3、、市 10 件实事考核指标分解任务的通知 ,将全面推行农村 部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其 中。今年 2 月初成立了*区推行农村部分计划生育家庭奖励扶 助制度工作领导小组,由区委副书记*任组长,副区长任副组 长,成员单位有:区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公 安分局、区民政局、区财政局、区审计局,领导小组下设办公 室,区人口计生局局长*兼任办公室主任。各乡镇、办事处也 成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组,明确一 名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“*区人口计生局 推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组” ,指导 小组下设办公室,调配 2 名
4、工作能力强、经验丰富的工作人员, 配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定 期召开部门协调会议,听取奖励扶助工作运行情况,具体部署 安排奖励扶助工作,保证了奖励扶助工作的顺利开展。 二、 规范程序,积极稳步推进 我们认真领会精神、理清思路、 规范程序、抓住关键、分步实施,争取了奖励扶助工作稳步顺 利推进。 1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助 试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我 们以宣传为先导,采取了多层次、全方位地宣传培训,使奖励 扶助政策家喻户晓,深入人心。一是层层进行专题培训。区委、 区政府专门召开计划生育党政分管领导会议,进行宣传动员。 第 3
5、页 区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干 会议,对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办 事处也多次召开联村干部会,村支部书记、村计生专干、村计 生协会会长会议,对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确 认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是 广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了 全面布置,各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传 板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据 统计,全区共安排宣传经费 1.5 万元,共出动宣传车 16 次,制 作张贴宣传标语口号 280 条,张贴宣传画 200 余张,发放宣传 资料 300
6、0 余份,组织上街宣传 6 次,组织干部进村入户 65 人 数,上门宣传服务 1496 人次。三是结合六月份集中活动月的开 展,在宣传内容上把奖励扶助政策知识,作为活动月的宣传重 点。在对农村群众宣传教育中,我们利用播放录像、发放资料, 重大计生纪念日中演出计生节目等方式,以生动的事例和图片 资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的 宣传,奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心,真正做到了让政 策走进群众,让群众了解政策。 2、狠抓工作环节。工作 成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象 的准确无误,我们狠抓了这个重要环节。1 月 25 日区人口计生 局组织开展了奖励扶助
7、工作培训班,传达了全省农村部分计划 生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神,并对奖励扶助制度 第 4 页 相关政策及要求进行了全面的培训和测试,使各乡镇、办事处 计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后,各乡镇、 办事处及时开会部署,培训骨干,组织调查。各乡镇、办事处 计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户 调查,完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。 3 月 12 日-21 日,村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进 行了张榜公示。3 月 26 日-27 日村计生专干指导公示期内群众 没有异议的对象填写了湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶 助人员申请表 。3 月 28 日
8、-29 日,经协会理事会评议、村民代 表大会审议后再次确认上报对象。3 月 30 日-31 日,村委会将 奖励扶助名单及对象申报表、身份证和户口薄复印件、协会评 议表和村民代表大会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。4 月 5 日前,由乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、 计划生育分管领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组 成了审核小组,根据各村干部的核实情况和群众举报情况,对 奖励扶助对象逐一审核。4 月 6 日-15 日,乡镇、办事处计生办 按照省里统一要求的内容再次张榜公示。4 月 16 日-20 日,各 乡镇、办事处按要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋 上报区计生局,并向
9、区政府递交了申请审批的请示。同时对不 符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。5 月 8-18 日,乡镇、 办事处将区人口计生局已审定的对象在所在的村务公开栏、交 通要道处、村民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了 第 5 页 第三次张榜公示。5 月 15 日前,区、乡两级将奖励扶助对象个 人档案资料全部整理完备,归档保存。 摸底调查结束后, 区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式,分赴 A 镇、 B 乡、C 办事处、D 办事处,对上报的信息进行质量核查,极大 地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后 5 轮的筛 查,最后确定我区 20XX 年度符合条件的对象 69 人。7 月 2
10、9 日、 30 日,区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证 和存折分别送到确认的 69 名奖励扶助对象家中,群众反应非常 好。 三、强化责任 ,确保良好效果 农村部分计划生 育家庭奖励扶助制度试点是落实计划生育奖励政策的一项严肃 工作,也是一项时效性很强的工作,为了确保政策执行公开、 公平、公正,对象确认准确无误,确保工作的高质量、高效率, 我们采取了以下保障措施。 1、强化责任。区计生领导小 组下文明确了计生、公安、财政、民政、审计、纪检监察、宣 传等部门的具体职责,做到紧密协作、密切配合、同心同力, 全面推进奖励扶助制度试点工作。全区各乡镇、办事处也出台 强有力的措施,把确认对象
11、准确与否和村干部、计生工作人员 的经济、政治待遇挂钩,增强了工作责任感。 2、严格考 核。区委、区政府成立了*区落实省 8 件、市 10 件实事考核办 公室,下发关于落实省 8 件、市 10 件实事考核指标分解任务 的通知 ,将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为 一项重要考核指标纳入其中,将奖励扶助工作纳入部门和乡镇、 第 6 页 办事处年度人口和计划生育责任目标进行考核,并组织计生、 财政、纪检监察部门等对乡镇、办事处上报的奖励扶助对象进 行抽查,对宣传政策出现重大偏差而造成群体性上访、集体弄 虚作假、虚报奖励扶助对象的单位和责任人进行严厉处分。区 计生领导小组下发的二 00 五年
12、度人口与计划生育工作责任目 标考核评分细则要求奖扶对象上报准确率达到 100%,年终进 行考核评估。 3、完善制度。一是责任追究制度。采取 “谁的联系点,谁承担责任” 、 “谁出错,谁负责”的责任追究 制,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。明确 对在奖励扶助试点工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励 扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。区、 乡设立举报电话和举报信箱,对举报人员实行保密奖励,接受 群众监督、社会监督、审计监督、媒体监督。三是信息反馈制 度。区、乡、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈,对审 核中不合条件取消资格的对象,耐心宣传解释,及时做好思想 工作
13、,稳定群众的情绪。 4、强化服务。在资金管理、发 放渠道、跟踪服务上实行“三专” ,即开设“专户” ,设置“专 柜” ,确定“专人” 。一是严格资金管理。区财政设立专户,对 奖励扶助资金实行封闭运行,确保专款专用。为保证财政负担 的奖扶配套资金及时、足额到位,区财政在年初纳入预算,提 前准备,既未分摊到乡镇,也没有挤占计划生育事业经费。并 且,财政和计生部门不直接参与资金发放,按照“委托发放、 第 7 页 加强监管、直接补助、到户到人”的原则,开通“奖扶资金直 通车” ,由邮政部门代理发放。直补渠道的畅通,农民及时、安 全领取奖励扶助金,有力的维护了党和政府的信誉和形象。二 是畅通发放渠道。区财政局、人口计生局与区邮政局签订委托 发放合同,在宋家桥邮政储蓄所设立了计划生育奖扶金发放专 柜,深受广大群众的欢迎。三是实行跟踪服务。采取定点、定 时、定人的“三定”服务方式,确保了奖扶金及时、安全的发 放到群众手中。特别是对那些年老多病、行动不便的人,确定 了专人上门服务。 我区农村部分计划生育家庭奖励扶助 工作,由于区委、区政府高度重视,各相关部门紧密配合,计 生人员工作认真负责,确保了奖励扶助对象个案上报准确率和 奖励扶助金发入及时到位率均达到 100%,圆满完成了所有工作 任务。
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