调查报告 例文.docx
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1、第 1 页 调查报告 例文 特征码 kXTPchyzgTUFVjImpqcG 例文一 典型经验调查报告 关于邯郸钢铁总厂管理经验的调 查报告 (国家经贸委、冶金部 一九九五年 十二月二十日) 河北省邯郸钢铁总厂(以下简称邯钢)是 1958 年建设的老 厂。1990 年,邯钢厂与其他钢铁企业一样,面临内部成本上升、 外部市场疲软的双重压力,经济效益大面积滑坡(略) ,为 此邯钢从 1991 年开始推行了以“模拟市场核算、实行成本否决” 第 2 页 为核心的企业内部改革,加强了企业内部经营管理,5 年 来实现了效益和钢产量超过了前 32 年的总和,邯钢由过去一个 一般的地方中型钢铁企业跃居全国 1
2、1 家特大型钢铁企业行列。 一、抓住“成本”这个“牛鼻子”不松手,抓住“成本否决” 这个关键不留情,抓住“效益”这个中心不动摇,是邯钢管理 经验的关键所在。 (一)关于“模拟市场核算”的具体做法。 (略) (二)关于“实行成本否决”的具体做法。 (略) (三)调整内部机构设置,保障内部管理新机制的高效运转。 (略) 第 3 页 二、有效推进了企业经营机制和增长方式的转变,大幅度提高 了企业的经济效益,是邯钢管理经验的成效所在。 (一)推进了由计划经济体制向市场经济体制的转变。 (略) (二)推进了增长方式由粗放经营向集约经营的转变。 (略) (三)促进了企业内部管理工作。 (略) 第 4 页
3、邯钢的实践证明,国有企业适应建立社会主义社会市场经 济要求,必须在转换经营机制的基础上转换经营方式,切实转 变经济增长方式,这样才能充分挖掘企业的内部潜力,提高企 业的整体素质和市场竞争力。邯钢的做法为国有企业实行从传 统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、从粗放经营向集 约经营两个具有全局意义的根本转变提供了借鉴经验。 例文二 揭露问题调查报告 亏损,是怎样造成的? 第 5 页 省 10 家亏损大户的 调查 企业亏损,是近年中国经济发展中着力解决的主要问题, 亏损是怎样造成的呢? 一塌糊涂的管理 物资管理:仓库多年不清点,物资丢失浪费严重。 (略) 成本管理:消耗无定额,不搞成本核算。 (
4、略) 第 6 页 财务管理:几年不清账、盈亏、收支都是糊涂账。 (略) 生产管理:劳动纪律松弛,不按工艺操作,蛮干乱干。 谁对亏损负责? 没有人对国有资产负责。 (略) 没有人对技术改造失败负责。 (略) 第 7 页 企业弄虚作假成风,潜亏严重,而且不受制裁。 (略) 从我们调查的情况看,省国有大中型企业亏损严重的 首要原因,不是设备老、装备差、技术落后,投入少,而是管 理和经营机制存在严重问题,是人的问题而不是物的问题。一 些有识之士指出:要解决省亏损大户亏损日益严重的问题, 必须眼睛向内,从加强企业内部管理入手,深化改革,加大改 革力度,加快转换经营机制,加强企业领导班子建设,特别是 配备
5、好两个一把手,同时严肃法纪、政纪,加强廉政 上海精神文明建设的 经验及我们的工作设想和建议 第 8 页 省级宣传文化系统赴沪学习考 察报告 在上海学习考察期间,我们强烈地感受到几年来上海所发 生的巨变。邓小平同志要求上海“年一个样、三年大变样” , 在上海已成为现实。改革的深化、开放的扩大、经济的发展、 城市建设的勃兴这些有形的变化使上海“长高了、变新了” ,而 群众性精神文明建设活动的蓬勃开展、文化事业的繁荣兴旺以 及所带来的市民素质和城市文明程度的提高使上海“更美了” , 这些看似无形的变化同样是实实在在的,感觉得到的。作为宣 传文化部门,学习了解上海社会主义精神文明建设的成效和经 验是重
6、中之重。我们认为,上海抓精神文明建设象抓经济建设 一样,做到了“真真实实地抓、全民动员地抓、一把手亲自抓、 第 9 页 一步一个台阶地抓,毫不放松,代代相传” 。上海的经验十分丰 富,我们感受和体会最深的是以下几个方面(详见附件): (一)历届上海市委、市政府一向重视精神文明建设,在整 个改革开放和现代化建设进程中,始终坚持两手抓,两手都硬, 做到两个文明同步协调发展。特别突出的是领导带头,亲自动 手。 江泽民、朱鎔基、吴邦国、黄菊等领导同志都非常重视精 神文明建设。江泽民同志在上海工作期间,曾亲自率队进行思 想工作的调查研究,并制订了市委关于加强和改进思想政治工 作的决定,提出了越是改革,越
7、是要加强精神文明建设的思想。 朱鎔基同志也针对党风廉政建设问题搞了 4 个多月的调查研究, 明确指出要首先盯住和管好全市 506 个正局级干部的要求。吴 邦国同志主持市委工作时,带队对精神文明建设情况进行调查 研究,接着作出了中共上海市委关于加强社会主义精神文明 建设若干实施意见 ,召开了加强精神文明建设的万人动员大会。 黄菊同志在带队深入调查研究的基础上,主持制订颁布了上 第 10 页 海市 19951997 社会主义精神文明建设规划 ,最近又决定 成立以他为首的上海市精神文明建设委员会。把手抓两手在 上海十分鲜明和突出。 (二)实施和运用独树一帜的文化经济政策,加大对精神文 明建设的投入力
8、度。 上海市委、市政府对精神文明建设站得高、看得远,采取 各种措施为精神文明建设建立必要的、可靠的物质保障。除了 保证宣传文化部门必需的经费之外,更重要的是运用、实施了 独树一帜、符合实际的文化经济政策。这些年上海制定的文化 经济政策主要有:对部分局和新闻单位实行“零”承包政策: 对广播电视局实行财政拨款和创收包干、超收部分全额留成的 政策;开征特种消费附加费、录相放映附加费和社会事业发展 附加费:建立上海文化发展专项资金:成立上海文化发展基金 会;设立出版基金;建立电视院维修改造专项资金和印刷技术 改造基金;设立专项奖,鼓励创作、演出优秀作品和(剧)节 目;市委宣传部设立特别嘉奖;对文化艺术
9、工作者个人收入采 第 11 页 取系列的优惠政策。目前,上海的文化经济政策已初步形成 系列,对宣传文化事业的繁荣和发展起了十分重要的作用。 (三)持之以恒地狠抓群众性精神文明建设活动,贴近群众、 善用载体,极大地激发了群众参与的热情和杜会投入的积极性。 上海的实践证明,抓群众性精神文明建设话动最有效的方 法之一,就是精神文明建设要与人民群众的要求相吻合,从老 百姓最关心的事情做起,使之逐渐成为广大人民的自觉行动。 市委领导认为,人民群众对精神文明建设是有强烈要求的,关 键看怎样引导。若干年来,上海抓住精神文明建设与群众要求 相一致的切入点,展开了一个又个蓬蓬勃勃的群众性精神文 明建设活动,除市
10、委、市政府及有关部门组织、倡导的规模较 大的群众性精神文明建设活动大见成效之外,各行各业各单位 内部开展的各类精神文明建设活动更是不胜枚举,也都搞得生 机勃勃,富有成效。上海市委、市政府抓精神文明建设还注重 制度化、规范化,并倡导、鼓励社会力量兴办文化。上海的企 第 12 页 事业单位(团体)纷纷建立基金,既为精神文明提供物质支持, 也为自身发展注入活力,整个上海已形成了全社会都为精神文 明建设作贡献的良好氛围。 (四)加强党对新闻工作的领导和新闻宏观管理的制度建设, 坚持新闻舆论的正确导向。 报刊、广播、电视是党和人民的喉舌,是为改革开放和现 代化建设创造良好舆论环境的有力武器。随着现代传播
11、技术的 发展,新闻舆论对人们思想和行动的影响不断增强。因此,上 海市委十分重视发挥大众传媒的作用,十分重视新闻舆论的正 确导向。江泽民同志在上海工作期间,亲自主持建立了上海新 闻界季度座谈会。以后历届市委都与主要新闻媒体保持着广泛 而密切的联系,为加强党对新闻工作的领导打下了良好的基础。 这些年来上海在加强新闻宏观管理的制度建设、坚持正确的舆 论导向方面的主要做法是:建立通气制度,加强沟通、指导, 通过小范围谈心会,新闻界季度座谈会、新闻双周通气会、专 业报主编通气会等四种形式实现;组织重大宣传战役,严格执 第 13 页 行宣传纪律,注意把握热点宣传,加强宏观调控和正确引导, 注重队伍素质,提
12、高工作水平;做好阅评工作,及时把握舆情。 这些行之有效的制度和做法,保证了新闻舆论高扬主旋律,深 刻影响和促进了上海的两个文明建设,收到了良好的宣传效果。 (五)深化改革、理顺体制、加强管理、健全法规,推动 宣传文化事业向着“健康、繁荣、有序”的方向发展。 上海的文化体制改革起步较早,1980 年就开始了局部的、 试验性的改革。经过反复尝试、总结,于 1990 年后向全面纵深 方向发展。实践证明,在从根本上改革束缚生产力发展的经济 体制的同时,积极推进文化体制改革,才能促进社会主义文化 事业的发展和繁荣。上海的文化体制改革主要从三个方面入手。 一是引入竞争、激励机制,转变宣传文化系统的经营管理
13、方式, 鼓励宣传文化系统向产业方向发展:二是改革文化投资体制, 努力形成政府与社会共同投资文化和多种经济成分共同办文化 的新格局;三是改革政府文化管理体制,逐步建立起与文化市 第 14 页 场运行机制相适应的精简、高效的管理模式,更多地运用文化 经济政策、文化法规等手段对文化实行间接宏观管理。广大宣 传文化工作者从改革中尝到了甜头,看到了希望,都有决心进 一步加强改革力度,促进上海文化事业与上海的经济和其他社 会事业同步繁荣发展。 在上海学习时,我们还了解到上海仍然实行党委领导体制, 各大口都设有工委,宣传文化系统则由市委宣传部履行宣传口 党委职能和代行市政府文化办公室职能。市委宣传部与市委组
14、 织部一起管理宣传文化口的干部,分管宣传文化口的纪检工作、 思想政治工作和基层党组织建没(详见附件二) ;并在市委宣传 部设立事业管理处(对外又称上海市人民政府文化事业管理处, 两块牌子,一套班子) ,负责文化事业经费的分配使用方案和全 市重大文化设施项目的规划,组织、协调、审核(批)全市对 外文化交流活动。在市委领导下,市委宣传部这种(部、委、 办) “三位一体”的工作体制效果是好的,有利于加强党对意识 形态工作的领导,有利于宣传部对人财物的统一管理,有利于 使宣传思想与文化工作虚实结合,落到实处。宣传文化系统各 部门也都实行党委领导下的行政首长责任制,书记与局长、社 长、总编等分设,党委书
15、记是一把手。在这种领导体制下,很 第 15 页 少发生扯皮推诿、久议不决、顶着不办的现象,谁不服从大局 谁走人。上海市委、市政府具有高度的权威,政令畅通,令行 禁止,一些重大决策仅以专题会议纪要形式下发即可执行。各 级党政干部工作效率高,工作作风严谨,各部门也颇有威信和 号召力。学习考察期间,云南省委宣传部同上 海市委宣传部初步达成了干部对口交流、挂职锻炼和短期代培 云南宣传部干部的合作意向。 上海的经验很多,难以概述。一句话,上海始终没有忘记邓 小平同志视察上海的时候,明确指示上海要交出两份答卷:一 份是经济建设,份是精神文明建设。上海市委、市政府领导 对抓精神文明建设确实是旗帜鲜明、挺直腰
16、杆、理直气壮、坚 定不移,真正做到了“三个不动摇” ,即在经济建设任务繁重的 时候,保证精神文明建设上新台阶的决心不动摇,在率先建立 社会主义市场经济体制的过程中,坚持精神文明建设的正确方 向不动摇;在深化改革、扩大开放的同时,强化精神文明建设 的力度不动摇。如今,上海的经济建设已经进入了持续、快速、 健康发展的轨道,上海的精神文明建设同样获得了丰硕的成果。 经过坚持不懈的努力,上海人民一定能以“文明礼貌、勤奋高 第 16 页 效、胸怀大志、开拓创新”的风貌,实现党中央、国务院确定 的开发开放浦东、把上海建成“一个龙头、三个中心”现代化 国际大都市的战略目标,向党中央、向全国人民交出两份满意
17、的答卷。 附件略 第 17 页 天津市武清县乡镇企业资金现状的 调查 于 兵 近几年来,天津市乡镇企业迅速崛起,有力地促进了国家 经济发展。1992 年全市农村工农业总产值 469.2 亿元,其中乡 镇工业产值为 365.7 亿元,占工农业总产值的 78,乡镇工业 企业实现利税 40.4 亿元,其产值、利税分别是国营工业企业的 36和 77。天津市各郊县乡镇企业发展各有特色,产品又各 具优势。我们以武清县乡镇企业为例进行了调查。 第 18 页 、乡镇企业发展的现状 看乡镇企业发展的现状应从经济效益着眼,因为实现经济 效益是企业生产的最终目的。考核乡镇企业经济效益的指标体 系应由以考核产值为核心
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