部长在全市组工会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 部长在全市组工会议上的讲话 特征码 dEplCCqEQOBGFuhrAIvb 同志们: 这次全市组织工作会议的主要任务是,贯彻落实全国、省、市 组织部长会议和市十次党代会二次会议精神,认真总结去年工 作,研究部署今年任务,进一步动员全市组工干部统一思想、 振奋精神、聚焦中心、改革创新、全程融入、全力服务,不断 开创组织工作新局面。市委对这次会议非常重视,市委书记陈 惠娟同志出席会议并作了重要讲话,对去年全市组织工作给予 充分肯定,对做好今年组织工作提出了明确要求,给我们以极 大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。 下面,我根据部务会讨论的意见,重点讲三个方面的问题。
2、 一、总结经验,奋发有为,进一步保持组织工作良好的发展态 势 刚刚过去的一年,是组织工作不平凡的一年。全市组织工作在 第 2 页 市委的领导下,紧紧围绕“全面腾飞”的战略目标,抓大事带 全局,出实招求实效,组织工作各个方面都取得了新的进展。 透过一件件具体工作,我们可以看到,全市的组织工作始终沿 着一个清晰的脉络在前进,始终保持一个良好的态势在发展, 有不少规律性的东西值得总结。 (一)组织工作的价值体现于服务中心的成效。 组织路线是为党的政治路线服务的。但主动服务还是被动服务, 超前服务还是滞后服务,效果大不一样。去年我们抓住市镇两 级政府、人大换届的机遇,为发展选干部、配班子,选派 16
3、名 领导干部到经济一线工作,提拔重用了 38 名年轻干部;推进干 部交流,公推公选了近 20 名副科级领导干部,优化了班子结构。 通过首次举办优秀人才评选活动、召开全市人才工作大会、投 入 80 万元重奖 175 名专业技术人才等举措,激励人才为发展服 务。聚焦新农村建设,在全市开展争创“全面小康先行镇(区) 村(社区) ”竞赛活动,实现组织工作促发展的绩效最大化。坚 持多措并举,建成 207 个村公共服务中心,配套“三大超市” 完善“八大功能” ,为新农村建设提供了阵地保证。认真开展 “党员爱心大使” 、 “脚手架上党旗扬” 、 “党员评星” 、 “党员先 锋岗”等主题活动,引导党员在中心工
4、作中凸显先进性。以上 举措,让组织工作与市委中心贴得更近、融得更紧,进一步提 第 3 页 升了组织工作在大局中的地位和作用。 (二)组织工作的活力源自于创新创优的实践。 面对不断出现的新情况新问题,全市组织系统在继承过去好做 法好经验的同时,把创新作为破解工作难题、增强工作活力的 重要手段。根据形势发展的需要,成立了市委“两新组织”党 工委,并于今天举行了揭牌仪式,进一步强化了对“两新组织” 党建工作的领导,去年精心培育的英田集团,成为全省唯一的 非公企业典型,参加李源潮同志主持召开的非公企业党建座谈 会,得到高度评价。在深化镇党代表常任制的基础上,我们坚 持将改革创新向纵深推进,成功召开了市
5、党代会年会,进一步 扩大了党内民主。通过组织优秀村书记赴韩国学习培训、将两 名村书记提拔为副镇长、7 名村书记明确为副科级、选拔 126 名大学生“村官” 、对 3094 名离任村定补干部发放生活补助等 一系列举措,极大地激发了村书记干事创业的活力。围绕信息 化水平的提升,成立市党员干部远程教育中心;在全省县级市 组织部门中率先建立干部信息系统和干部档案原件系统;开通 了由原中组部部长张全景题名的“*党建网” 。由于全市组工干 部的努力,形成了一批创新成果。仅去年,全市就有“干部教 育培训” 、 “村公共服务中心建设” 、 “干部管理” 、 “党员队伍建 设” 、 “组工调研”等 12 项工作
6、在南通市级以上作经验交流;有 第 4 页 10 个创新项目申报南通组织工作“创新创优成果奖” 。其中, “实施村干部活力工程” 、 “强势推进村级公共服务中心建设, 增强基层党组织功能”被评为南通市组工系统创新创优成果二 等奖;全市基层申报党建创新项目 45 个,刚才我们择优表彰了 其中的 10 项。比如,广电局创新选任方式,对中层干部进行的 竞争上岗,柴湾镇党委实行的农村党员代表议案制,磨头镇党 委开展的“普通党员一堂课” ,如城镇党委实施的“双帮”工程 “五百计划” ,机关工委开展的“强素质、做表率、创业绩”主 题教育实践活动等等,都是勇于探索、积极创新的结果。在大 家的共同努力下,我市继
7、续保持了南通党建工作先进县(市) 荣誉称号。 (三)组织工作的规范得益于制度建设的加强。 我们坚持抓好制度建设,把用制度管人管事管权,作为确保用 权为民、抵制不正之风的坚固屏障。通过制定关于构建保持共 产党员先进性长效机制的实施意见等文件,把党员教育、 管理、监督和服务结合起来。及时出台有关镇人大、政府换届 工作的专门意见,为圆满完成换届工作提供制度保障。出台 关于激励干部在经济一线建功立业的意见 、 记功嘉奖工作 的实施意见等文件,加大干部实绩考核力度。出台引进高 层次和紧缺人才暂行办法等 7 个系列文件,为引进、培育、 第 5 页 使用人才提供制度保障。坚持和完善“一把手”提醒谈话和干 部
8、任职谈话制度,前移监督关口,防患于未然。联合 zd 委出台 了关于进一步明确全市 zd 干部分级分类管理若干问题的通知 ,修订了关于进一步规范全市科级以下公务员流动调配工作 的意见 ,规范了干部管理。围绕党员队伍建设,完善“双推” 、 “调研” 、 “发展工作警示”三项制度,把好“培训” 、 “票决” 、 “谈话”三个环节,确保发展质量;通过深化“政治日谈话” 制度、推行“三分钟党课”制度,提高党员素质。此外,市纪 委、政府办、公安局、审计局等部门党组织高度重视机关党建 工作制度建设,使机关党建工作逐步走上制度化、规范化的轨 道。实践使我们体会到,制度改革每推进一步,带来的往往都 是事半功倍的
9、效果。 (四)组织工作的效率取决于整合资源的程度。 近年来,全市组工干部能跳出“就组织工作抓组织工作”的思 维模式,积极发挥政治优势,不断整合各方资源,努力实现了 组织资源利用的最大化。牵头组织实施了年轻干部“三百三线” 实践锻炼工程,从乡镇、机关抽调 336 名年轻干部分别参与招 商引资、新农村建设、城市拆迁等中心工作,初步实现了助推 中心工作突破与年轻干部培养的“双赢” 。围绕“双帮”工程的 深入推进,组织了 365 家机关、企事业单位与 333 个村(社区) 第 6 页 挂钩帮扶,组织了 11200 多名党员与农村贫困户结对帮扶,使 全市 80%低收入农户实现了脱贫,推动了城乡互动、村企
10、互动。 围绕三支队伍素质和能力的提高,利用国内外高校、省市党校 等多方资源举办了党政领导干部境外培训班、第 15 期中青班、 第 5 期企业负责人复旦大学培训班、全市教育系统领导干部培 训班等多个主体班次的培训班,通过推进远程教育网点建设, 对农村党员开展科技培训,统筹推进了各级各类人才的培训。 通过整合,初步形成了组织部门牵头抓总、其他相关部门各司 其职的人才工作新格局。此外,通过整合群团工作、老干部工 作等资源为做好组织工作提供了助力。实践证明,把有利于提 高组织工作效能和水平的各种资源有效整合起来,易于形成更 具活力、更有效率、更加开放的组织工作新局面。 (五)组织工作的环境关键靠强化自
11、身建设来打造。 我们深深感到, “打铁还需自身硬” ,惟有坚持不懈地抓好自身 建设,才能赢得良好环境。为此,我们先后开展了“深入学习 贯彻十七大精神” 、 “学习十七大党章,重温入党誓词” 、 “和谐 组工”等系列主题活动,形成了争先创优的工作氛围。在“建 功立业”活动中,仅部机关组工干部就引进外资 400 万美元, 完成全年任务的 320%;引进市外民资 3300 万元,完成全年任 务的 206%。坚持严格要求、严格管理、严格监督,聘请了 42 第 7 页 名部风监督员加强对组工干部的监督。修改完善了规章制度, 严格规范组工干部的言行。推行组工信息调研宣传工作目标考 核责任制,组工干部在南通
12、市以上刊物发表各类 400 多篇次, 达到了“组织工作要宣传”的目的。通过选派组工干部参加主 体班次学习、抽调组工干部参与中心工作和重大活动、推进轮 岗交流等方式,不断优化组工干部队伍。一年来,全市组工干 部以实际行动推进了组织工作的创新创优,赢得了各级党组织 和广大干部群众的认可,为做好今后的工作创造了更加有利的 条件。 以上这些经验和体会,加深了我们对新时期组织工作规律的认 识和把握。我们要结合新的实践,把这些经验总结好、运用好、 发展好,推动全市组织工作不断迈上新台阶。 当然,在总结经验的同时,我们也清醒地看到,与新形势新任 务的要求相比,与上级要求和干部群众的期望相比,组织工作 还存在
13、一些薄弱环节和不足,主要表现在:干部队伍的能力素 质与科学发展观的要求还不相适应;人才资源与我市的发展速 度还不相适应;基层党组织的服务能力与群众愿望还存在差距; 组织工作资源的功能和资源利用率还有待进一步提高等等。针 对这些问题和不足,我们必须引起高度重视,采取有效措施, 在今后的工作中认真加以解决。 第 8 页 二、理清思路,开拓创新,进一步开创组织工作新局面 20XX 年全市组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,认真实 践科学发展观,继续解放思想,坚持改革创新,健全完善机制, 狠抓党的执政能力建设和先进性建设,不断加强领导班子和干
14、部人才队伍建设,积极推进干部人事制度改革,全面实施基层 组织建设“十大工程” ,切实打造一流组织部门,为夺取*全面 建设小康社会新胜利提供坚强有力的组织保证。为了确保达到 这个总体要求,今年,我们重点要做以下四个方面的工作。 (一)以提高领导水平和执政能力为抓手,进一步增强领导班 子和干部队伍活力。 党的十七大要求,把提高领导水平和执政能力作为核心内容, 建设高素质的领导班子,把各级领导班子建设成为坚决贯彻党 的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。 我们要把贯彻落实十七大精神和科学发展观作为当前和今后一 段时期队伍建设的首要任务和教育培训的重点内容。要根据换 届后的新形势、新任
15、务,及时把领导班子建设的重点转移到这 个重点内容上来,着力增强领导科学发展的能力和水平,着力 第 9 页 增强领导班子的团结和活力。 一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。今年,将在 全市领导干部中组织开展“学习十七大、学习新党章”主题教 育活动。通过组织干部轮训、理论宣讲等多种形式深入学习贯 彻党的十七大精神,切实加强换届后各级领导班子的思想政治 建设。继续加强党组(委)中心组学习旁听制度,推进领导干 部理论学习的正常化、实效化。坚持和完善领导干部理论学习 学分考核制度,加大考核结果在干部评价和任用中的使用力度。 二是选优配强各级党政领导班子。要着眼于为发展配强班子。 大力选拔优秀年轻
16、干部,积极推进干部交流,打破岗位、身份 壁垒,破格使用,使一批熟悉经济管理、城镇建设、财政金融、 法律和现代科技知识的干部充实到镇党委领导班子中。继续健 全完善推进全市重点工作和中心工作的相关组织机构。以市、 镇机关中层干部为重点,探索开展组合型、需求型、培养型交 流,促进城乡、部门之间干部交流工作的经常化、制度化,实 现人岗相适、岗能匹配、人尽其才。继续推进党政机关中层干 部竞争上岗工作,进一步规范全市科级以下公务员流动调配工 作,同步实施镇机关事业单位配套改革,实现效能最优。 第 10 页 三是继续加大干部教育培训和实践锻炼的力度。要不断总结、 不断创新、不断超越,通过创新教育培训整合机制
17、,进一步加 大力度,继续打造干部教育的“*品牌” 。一要整合培训对象。 根据安排,今年将对各镇、各机关部门主要领导、中青年干部, 专业性较强的领导岗位,市管事业单位主要领导等进行培训。 大力实施“5+X”公务员能力培训工程。要整合培训对象和所开 班次,要尽量增加受训对象的培训次数,扩大各班次的受训面。 二要整合培训方式。把教育培训和实践锻炼有机整合起来。在 对年轻干部进行一些主体班次教育培训的同时,选派他们到基 层和发展一线培养锻炼。在继续实施年轻干部“三线三百”实 践锻炼工程的同时,实施 WW 信访岗位培养锻炼工程和经济一线 实践锻炼工程。三要整合培训资源。充分整合和利用国内外优 质培训资源
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