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1、第 1 页 铁路客运段科学发展观调研报告 特征码 OpaiJrrFRUafiDTzCqsn 科学发展观是推进社会主义经济、政治、文化和社 会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提 出,要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求” 。 基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导,才能更好地服从 和服务于党的工作大局。*客运段组建以来,在路局、局党委 的正确领导下,各级组织坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕 “树立一流观念、建立一流机制、实行一流管理、培育一流队 伍、创造一流质量、构建和谐武客”的建段总体思路,融入中 心、服务大局,为圆满完成各项任务提供了强有力的政治保证。 实践使我
2、们认识到,党的十七大报告关于加强基层党的建设的 一系列重要思想和工作部署,充分体现了科学发展观的本质要 求,为我们在新时期推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。 一、以科学发展观统领党的建设,必须把握发展这个第一 第 2 页 要务,努力实现又好又快发展 发展是科学发展观的第一要义,促进发展是基层党组织的 第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和 谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来,我们按照 “实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路,坚持以观念创 新、机制创新和制度创新为突破口,以段和车间两级班子建设 为龙头,以安全、路风和服务为重点,大力推进党的建设,生 产经营取得新业绩
3、,改革发展实现新突破,各项工作步入又好 又快发展的轨道。实践使我们认识到,发展是党执政兴国的第 一要务,是我们客运段兴旺发达的强大动力,也是维护全段职 工切身利益的根本所在。在下一步的工作中,我们将按照党的 十七大报告的总体部署,坚持以提高党员、干部运用科学理论 分析和解决实际问题的能力为重点,坚定不移地推进党的思想 建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力 使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。 二、以科学发展观统领党的建设,必须坚持以人为本这一 核心,发挥党员主体作用,充分体现党的先进性 科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员, 服务对象是人民群众,这就要求
4、基层党的建设必须始终坚持以 第 3 页 人为本。党的十七大报告强调指出,要坚持不懈地提高党员素 质,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,探索扩大党内基 层民主多种实现形式;要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求,既 体现了党要管党、从严治党的方针,又体现了对党员的尊重关 爱,是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现, 是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的 重要举措。*客运段组建以来,我们及时组建了车间党总支和 一线党支部,结合车间、车次实际和党员分布情况,从便于活 动组织和作用发挥出发,将党支部分别设到车次或班组,使我
5、 段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。 我们强化党建基础工作,健全党支部工作标准 ,全面启 动“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动,结合现行管 理体制和生产布局,紧扣客运服务中心任务,努力创新活动方 式,充实活动内容,拓展活动领域,扩大活动的覆盖面,使基 层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和 稳定屏障”,较好发挥地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广 大党员的先锋模范作用。在下一步的工作中,我们将按党的十 七大报告提出的新要求,努力拓宽党员服务群众渠道,构建党 员联系和服务群众工作体系,使党员真正成为牢记宗旨、心系 群众的先进分子。我们将进一步建立健全党内激励、
6、关怀、帮 第 4 页 扶机制,关心和爱护老党员、生活困难党员,使每一名党员真 正感受到组织的温暖。全面落实党员权利保障条例 ,坚持党 员主体地位,完善党内民主制度,健全党内民主生活,切实维 护和保障党员权利,激发广大党员的政治责任感和政治荣誉感。 三、以科学发展观统领党的建设,必须坚持全面、协调、 可持续发展这一基本要求,扎实推进党建基础工作 科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统 筹兼顾。基层党的建设要实现全面协调可持续发展,必须统筹 兼顾、突出重点,分类指导、整体推进,整合资源、形成合力, 健全机制、常抓不懈。十七大报告强调建立健全城乡党的基层 组织互帮互助机制,建立健全城乡一
7、体党员动态管理机制,体 现了城乡统筹、协调发展的要求;十七大报告强调要全面巩固 和发展先进性教育活动成果,健全让党员经常受教育、永葆先 进性的长效机制,注重解决基层组织经费保障和活动场所等问 题,体现了基层党的建设要常抓不懈,实现可持续发展的要求。 *客运段组建以来,我们认真贯彻上级党组织关于建立保持共 产党员先进性长效机制的有关要求,从组织制度上巩固和发展 党员先进性教育的成果,进一步强化党员队伍建设。认真落实 “三会一课”制度,强化对党员的思想教育和业务培训,把上 第 5 页 级关于“让党旗飘起来、把堡垒建起来、使作用强起来、将形 象树起来”的要求,作为党员经常性教育的内容,坚持不懈地 抓
8、起来,切实增强广大党员的党性意识、责任意识和先进意识。 围绕段安全生产、路风建设、树标塑形、改革稳定等各项重点 工作,不断深化党员“创岗建区”和“五好五带头”主题实践 活动,坚持乘务一线党员佩带党员标识上岗制度,较好发挥了 党员的先锋模范作用。在下一步的工作中,我们将按管长远、 打基础的要求,进一步明确基层党的建设的工作重点,强化分 类指导、基层基础,努力实现整体推进、全面发展的目标。为 实现五个一流,构建和谐武客,努力把我们的列车建成展示和谐、 文明的窗口,传播和延伸文明礼仪的绿色通道,促进地方经济 协作的桥梁纽带再作新贡献。 四、以科学发展观统领党的建设,必须弘扬与时俱进的时 代精神,推进
9、党建工作改进创新 改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容,也是贯彻落 实科学发展观、实现基层党的建设可持续发展的必然要求。当 前,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调 整、思想观念深刻变化给基层党的建设提出了许多新课题。尤 其在党的十七大召开之后,建设社会主义和谐社会的战略全面 实施,中国铁路的现代化建设和各项改革也将不断向纵深快速 第 6 页 发展。铁路客运必将呈现出客运市场竞争化、客运产品多元化、 客运资源市场化、客运经营专业化、客运管理现代化的全新态 势。这种态势必然带来客运管理体制和客运生产布局的不断优 化,必然带来客运管理模式、客运组织形式、乘务组织方式的 不断变化,必
10、然要求企业内部三项制度实行实质性的综合配套 改革。这些可能发生的变化,都必然引发新旧体制的大交替、 利益格局的大调整、思想观念的大碰撞,必然导致干部职工的 思想处于异常活跃的状态,必将对党建工作提出许多新课题、 新要求。我们将认真落实十七大关于加强基层党的建设提出的 新观点、新举措、新要求,继续以改革创新精神加强党的基层 建设。要着力在机制和制度上下功夫,在制度和机制建设方面 建立健全一个体系、三个制度、四个机制,即:“构建党员联 系和服务群众工作体系” ;“建立党员党性定期分析制度” 、 “改 革党内选举制度” 、 “落实党建工作责任制” ;“健全让党员经常 受教育、永葆先进性长效机制” 、
11、 “建立健全党员动态管理机制” 、 “建立健全基层组织互帮互助机制” 、 “建立健全党内激励、关 怀、帮扶机制” 。进一步深化“双向进入、交叉任职”任职模式, 不断探索实现“双岗双责双加强”的方法和途径。进一步健全 党委会、党政联席会议议事决策制度,全面推行重大问题决策 的论证制、联签制和票决制,增强领导班子民主决策、科学决 策的能力。 第 7 页 总之,党的十七大报告对基层党的建设作出的重要部署, 使基层党的建设的任务和目标更加明确、重点更加突出、机制 更加健全、措施更加有力。只要按照党的十七大报告的部署, 深入贯彻落实科学发展观,自觉遵循党的建设规律,全面协调 持续地推进基层党的建设,使基层党组织的各项工作更好地体 现时代性、把握规律性、富于创造性,充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,就能更好地把党的基层 组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、 组织活力转化为发展活力,为推动科学发展、促进社会和谐奠 定坚实基础。
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