XX市关于水利工程管理体制改革的实施意见.docx
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1、第 1 页 市关于水利工程管理体制改革的实施意见 特征码 QckZZTGtzFxsNcYhJmxh 水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,为确 保水利工程安全运行,充分发挥工程效益,保障社会经济的可持 续发展,根据国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管 理体制改革实施意见的通知 (国办发20XX45 号) , 省 水利工程管理体制改革实施意见 (文号)精神,结合我市实际, 制定市水管体制改革实施意见。 一、水管体制改革的必要性和迫切性 我市地处海河流域河水系,担负防洪保安“四保”重 任。建国以来,修建了大批水利工程,初步形成了较完整的防 洪、排涝、抗旱、供水的水利工程体系。在抗御水旱
2、灾害,保 障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保持水土资 源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。目前我市水利工程 现状为:全市*条干支渠,总长*公里,桥梁*座, 境内堤防总长公里。全市现有水利工程管理单位个, 共有水管职工人,实行财政年差额拨款。 水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施,为我 市社会经济发展提供了防洪安全保障和水资源调控保证,发挥 第 2 页 了巨大的社会经济效益。但是水利工程管理中存在的问题也日 趋突出,其表现是:一是水利工程管理单位性质不明、职责不 明,事企不分;二是管理单位社会公益性资产和经营性资产界 限不清,既影响了水利工程的管理;三是水利工程管理和维修
3、养护经费不足。水管职工工资无保证,大量公益性工程管理维 护无投入;这些问题导致了部分水利工程老化失修、效益衰减, 影响了水利工程的安全运行和效益发挥,加快水管体制改革势 在必行。 二、改革的主要内容和措施 (一)理顺管理体制,确定水管单位性质 按有关规定,各级水行政主管部门对辖区内有关水利工程 负有行业管理责任,对其直接管理的水利工程管理单位(以下 简称水管单位)负有监督资金使用、资金管理、干部任免等责 任。各类水管单位具体负责水利工程管理、养护、维修和安全 运行。针对目前一些公益性水管单位和经营性水管单位定性不 准,事、企不分,这次改革将按照事企分开的原则,明确划分 水管单位类别,明确责任,
4、理顺管理体制。 水务局在工程管理上负责市管以上河道上的闸、涵、站、 闸桥、堤防的建设管理与维修养护,下辖个闸站所。其中: 排涝泵站*座(、) 、节制闸*座(*)均承担防洪、 排涝等水利工程管理运行维护任务,无经营性功能,不具备自 收自支条件,按照省水利工程管理体制改革实施意见为纯 第 3 页 公益性水管单位,定性为事业单位。 (二)明确责权范围,实行分级管理 按照水利工程分级管理,分级负责的原则,划分水利工程 级别,明确责权范围,规范水利工程管理。 1、河道堤防工程。河道堤防实行统一管理和分级管理相结 合的管理制定。我市实行统一管理的河道有河、河等 *条干支渠及堤。其余乡、村级沟渠等配套工程由
5、乡、 村管理。市河道主管机关负责市级河道管理范围内建设项目审 批,河道开发利用规划,水资源开发利用审批,防洪调度运行, 水量调配等工作。其它工程日常维护管理按属地管理原则,由 具体相关单位实施具体管理。 2、闸涵、泵站工程。我市范围内的重点水利工程:电力排 水站、闸站由市水务局维护管理。其它闸涵、泵站按工程级别 和受益情况由所在乡、村维护管理。 3、桥梁工程:国、省干线和县道上的水利桥梁(具有水利 基础设施功能的除外) ,由交通部门负责养护管理;乡、村道路 上的桥梁由乡镇政府负责养护管理,乡镇政府也可按受益范围 指定由主要受益村或单位负责养护管理;城区内桥梁由建设部 门负责养护管理;专用道路上
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- XX 关于 水利工程 管理体制 改革 实施 意见
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