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1、第 1 页 县财政工作汇报 特征码 ruzOHTabBxYKTvyTsqmD 各位领导、同志们: 年,在州党委、州政府的正确领导下,在上级财政部 门的关心支持下,我县财政工作紧紧围绕伊犁州财政工作会议 和县委扩大会议确定的目标任务,采取有效措施,狠抓增收节 支,稳步推进财政管理体制改革,有力的推动了昭苏县经济建 设和社会各项事业的发展。全县财政收支情况良好,圆满完成 了年初确定的各项目标任务。下面我就昭苏县年财政工作 完成情况以及年财政工作思路作简要的汇报。 一、年财政预算执行情况 (一)收入完成情况 年全县地方财政收入累计完成万元,为调整预算的, 同比增长,其中: 一般预算收入累计完成万元,
2、完成调整预算的,同比增 第 2 页 长。其中:工商税收完成万元,增加万元,为年调整预算的, 同比增长;农牧业五税完成万元,增加万元,为年调整预算的, 同比增长;企业所得税收入完成万元为年调整预算的,同比增 长;非税性收入完成万元,为预算的,同比增长; 从分税种情况来看,增值税完成万元,增加万元,同比增 长;营业税完成万元,增加万元,同比增长;个人所得税完成 万元,增加万元,同比增长;农业税完成万元,增加万元,同 比增长;牧业税完成万元,增加万元,同比增长;契税完成万 元,增加万元,同比增长。 基金预算收入完成万元其中教育基金完成万元,残疾人 保障金完成万元,土地出让金万元,育林基金万元。 (二
3、)支出完成情况 月地方财政支出累计完成万元,为预算的,同比增长。其 中: 一般预算支出完成万元为预算的,同比增长。从支出结 构看,个人部分支出万元,占支出总额的;公用经费支出万元, 占支出总额的;专项支出万元,占总支出的。均按“五保”方 第 3 页 针执行,可用财力分配均匀,结构比较合理。 基金预算支出累计完成万元,为调整预算,同比增长。 三、中央税收完成情况 截止月日,上划中央增值税万元,为预算的,同比增长; 二、年所做的工作: (一)充分发挥财政职能,支持全县各项建设。 一方面,我们积极争取中央和自治区资金支持,努力提高 财政的保障能力。当年共争取上级财政专项资金万元,工资性 转移支付资金
4、万元,农税灾谦减免补助资金万元。另一方面, 加大资金筹措力度,着力支持基础设施建设和经济发展。年内 共拨付我县道路绿化、亮化、净化、硬化工程资金万元。 (二)狠抓收入征管,确保财政收入稳定增长。 年,面对严重的自然灾害和诸多政策性减收因素影响, 全县财税部门在认真分析研究财政经济形势的基础上,积极采 取措施,努力做好组织收入工作,确保了各项收入应收尽收和 稳定增长。全县财政收入实现了两高于、一突破,即:大口径 财政收入和地方财政收入分别增长和,高于上年增幅和个百分 第 4 页 点;地方财政收入首次突破万元大关,达到了万元,比上年增 长万元,超出州党委下达增长目标的个百分点。 (三)优化支出结构
5、,确保各项重点支出需要。 年,全县财政支出完成调整预算的,比上年增加万元。 在支出规模进一步扩大的基础上,通过优化支出结构,实现了 四个确保。确保了行政事业单位职工工资按时足额发放,及时 落实了国家调整工资政策;确保了国有企业下岗职工基本生活 费、企业离退休人员基本养老金和城市低保资金的及时发放, 年内共拨付资金万元;确保了个人部分的支出,按照国家规定 标准对个人部分支出和其他财政供养人员补贴进行了适当安排, 共计万元,实现历史性突破;确保了教育、科技、农业以及医 疗卫生、环境保护、公检法等方面支出的必要增长,促进了社 会各项事业协调发展,维护了社会稳定。 (四)深化财政改革,不断完善财政管理
6、制度。 年我县财政六项改革全面启动。部门预算改革全面铺 开。在借鉴内地有关省市部门预算改革成功经验的基础上,我 们制定了昭苏县年部门预算改革总体实施方案及实施 计划,在县直行政事业单位全面推行部门预算改革,实现了预 算内外财力捆绑使用;国库集中支付改革工作顺利推进。试行 直接支付国债资金、基本建设资金,选择建设局、教育局、水 第 5 页 电局为授权支付试点单位,截止月底已办理授权支付笔万元, 财政直接支付笔万元;非税收入改革试点面进一步扩大。积极 推行政府非税收入收缴制度改革,规范收支行为,抓好收缴分 离、罚缴分离和银行代收代缴工作,对执收执罚部门实行收支 逐步脱钩,在年完成建设局、人事局、教
7、育局三个单位非 税收入管理改革试点单位的基础上,年继续将农广校、农 机局、司法局、物价局、畜牧局、公安局、残联、防雹站等十 二个单位纳入非税收入管理改革,从而使改革面扩大到了近; 政府采购工作进一步加强。年内共组织政府采购次,涉及大类 个品目,预算采购资金万元,实际支付万元,节约资金万元, 节约率,为加强财政资金管理,从源头上遏制腐败发挥了重要 作用;农村税费改革工作进一步规范。在巩固和发展已有成果 的基础上,加大了乡镇机构人员精简、农村教育布局调整、涉 农收费清理整顿、村级财务规范化管理等配套改革力度,进一 步规范了农业税征收管理,有效减轻了农民负担;“金财工程” 建设力度进一步加大,加快了
8、包括部门预算、国库集中支付、 统发工资、政府采购在内的财政信息管理系统建设步伐。 (五)强化财政监督,进一步提高财政管理水平。 按照预算法规定,自觉接受县人大的监督检查,严格 执行预算,努力压缩和节减会议费、招待费、差旅费等,从严 控制了一般性支出。监察、审计、财政部门也紧密配合,进一 第 6 页 步加强对国债资金等重点支出的监督检查,深入开展了社保资 金、粮食直补资金、基本建设资金等专项检查。认真贯彻会 计法 ,组织开展了会计基础工作规范达标监督检查活动,进一 步整顿和规范了会计秩序。 三、年财政工作面临的困难 从财政收支预算执行情况看,我县财政形势十分严峻。在 经济运行中存在经济运行质量和
9、效益不高,重点企业亏损;骨 干财源不稳、基础财源缩水;刚性支出过快,财力缺口难以缝 合;财政改革进展不平衡等实际问题对收支预算目标的完成也 造成了很大的压力。 财源基础薄弱,收入总量较小,增量有限,政策性减收 增支因素较多,财政抵御市场风险和自然灾害的能力较差。 部分乡镇财政比较困难,资金调度紧张,重点支出项目 难以得到有效保障。 我县产业结构以农业、畜牧业为主,产业化水平低,受 政策因素影响,今年农牧业税将取消,这些将对我县今后的财 政增收造成很大的影响,同时也将影响我县地方支配财力,缺 第 7 页 口将近万元。 由于我县财力十分有限,所有财政资金主要用于保工资、 保稳定,对于财源建设基本上
10、无力支持,导致财源单一,财政 收入增长乏力。 我县缺乏稳定骨干财源,新增企业享受税收优惠政策, 暂时对财政没有贡献。 财政监督机制不够健全,监督检查工作有待于进一步加 强。 四、年财政工作思路 年我县财政工作将以邓小平理论和三个代表重要思想 为指导,认真贯彻伊犁州党委工作和财政工作会议精神,加强 收入征管,确保财政收入稳定增长;调整和优化支出结构,保 证重点支出需要;深化预算管理改革,强化财政监督,提高财 政资金使用效益,为我县全面跨入全疆经济发展快车道提供财 力保障。 (一)着力促进经济发展,努力做大财政收入蛋糕。 紧紧围绕州党委制定的各项经济工作目标,把支持和促进 第 8 页 经济社会发展
11、作为财政工作的首要任务来抓。一是按照抓项目、 促发展的要求,继续实施好积极的财政政策,用足、用好国家 实施西部大开发等方面的政策和资金。按照中央和自治区投资 取向,牢固树立项目意识,加强配合协作,使我县项目尽可能 多的列入中央及自治区支持范围,得到更多的投资支持。二是 按照我县经济结构调整思路,全力支持重点企业、新兴产业的 发展,不断加大对农业的投入,大力支持特色农副产品基地、 农业产业化龙头企业、农业标准化建设,壮大地方经济实力, 夯实财源基础。三是大力发展旅游服务业,促进和推动财政增 收。借助昭苏县具有独特的自然景观和人文景观的优势,做大 做强外向型经济,实现旅游业带动第三产业快速发展,从
12、而增 加财政收入。四是集中财力做好财源建设各项服务工作,走 “以财生财”之路。积极筹集资金做好基础设施建设工作,创 造招商引资硬环境;采取市场经济的运作方式,发挥财税政策 和财政资金的导向作用,引导银行资金、社会资金、外地资金, 加大对重点建设项目的投入,以投资拉动经济发展;运用财政 技改资金、贴息、财政信用担保等手段,支持有市场、有效益、 有潜力的各种所有制形式企业来进行发展,培植壮大财源,做 大财政收入蛋糕。 (二)狠抓组织收入工作,确保财政收入稳步增长。 第 9 页 、加强收入进度;按照财政预算收入安排,坚持依法征收, 均衡入库的原则,加强财政收入分析,做到应收尽收,确保完 成保、争的目
13、标。 抓好目标责任制落实;完善财政收入目标责任制等有关 规定,建立收入增长激励机制,形成人人抓收入、层层抓落实、 上下联动抓好收入的良好局面。 抓住重点税收;对重点税源、主要税种、重点企业,实 施监控,堵塞跑冒滴漏,做到应收尽收。 加强税收征管,依法治税;进一步加大税收稽查力度, 坚决依法打击偷、逃、骗、抗税行为,依法征收。 狠抓非税收入征缴;严格按照国家政策规定把行政性收 费、罚没收入和政府性基金、国有土地转让收入、国有资产经 营收益等非税收入收缴到位,防止非税收入流失。 进一步完善契税、耕地占用税征收管理体制,全面实行 自征 (三)进一步优化支出结构,集中财力保重点。 第 10 页 按照建
14、立公共财政框架的要求,进一步调整和优化支出结 构,加强预算管理,强化预算约束力,做好资金的筹措、调度 工作,确保各项重点支出需要。一是继续做好工资统发工作, 确保机关事业单位职工工资按时足额发放。二是确保各级机构 正常运转所需经费,保证农业、科技、教育事业投入稳定增长, 扶持社会公益事业,促进社会各项事业协调发展。三是不断增 加社会保障支出,完善社会保障体系,确保企业离退休人员基 本养老金、国有企业下岗职工基本生活费、城市居民最低生活 保障费等按时足额发放。四是积极筹措资金,确保重点项目建 设。 (四)继续推进财政改革,努力提高财政管理水平。 一是全面推进以部门预算为主的预算管理改革,提高预算
15、 编制质量。二是进一步深化非税收入管理改革,完善和规范非 税收入收缴各项管理制度,总结经验积极扩大试点范围。三是 全面推行国库集中支付改革,进一步扩大专项资金的财政直接 收付范围;扩大授权支付面,尽快形成统一、集中、高效的财 政资金支付体系。四是扩大政府采购规模,规范政府采购行为 流程,提高采购质量和采购效率,确保政府采购工作透明、廉 洁、高效。五是深化农村税费改革,继续做好化解乡村债务、 推进机构改革、完善农村义务教育体制等相关配套改革工作, 第 11 页 积极开展乡镇财政管理改革,在部分乡镇推行“乡财县管”财 政管理改革试点工作,规范乡镇财政财务管理;六是加快“金 财工程”建设步伐;为不断
16、完善财政改革体制更加规范化、制 度化、科学化,提供技术支撑。 (五)强化财政监督管理,不断提高财政资金使用效益。 针对经济运行和财政管理中的热点、难点问题,积极探索 和研究财政监督的新方法和新途径,建立科学、规范、灵敏、 高效的财政监督工作新机制,将监督贯穿于财政工作始终。纪 检、监察、财政、审计等部门相互配合,依法对国债资金、财 政专项资金、重点支出和重点环节进行监督检查,加大对违法、 违纪问题的查处力度,保证财政资金安全、合理使用。加强内 部管理和廉政建设,健全和完善内部监督制约机制,建立科学、 规范、有效的资金审批管理制度,不断提高依法行政、依法理 财水平。 (六)坚持以人为本,狠抓管理
17、,全面提高队伍的整体素 质。 积极创建学习型组织,提高财政队伍整体素质。按照财 政改革与发展的要求,围绕财政中心工作,强化政治理论、专 业知识、提升学历的学习和培训,培养复合型人才。 第 12 页 加强组织建设,优化工作机制。深化人事制度改革建立 能上能下的竞争机制、选拔任用和管理监督机制,加大干部轮 岗和后备干部队伍建设力度,增强干部队伍活力。 加强制度建设,规范内部管理,按照精简统一、规范权 责、优化管理的原则,以业务程序、人事管理、考核监督等为 线索,建立局内管理制度体系。 以人为本,推进行政文化建设。坚持教育、制度、监督 三位一体的格局弘扬职业道德,改进工作作风,制定财政工作 职业道德规范营造竞争、和谐的团队精神和信任、开放的组织 文化。推进财政形象建设,引进先进的管理理念,树立具有特 点的整体形象。 各位领导、同志们,新的一年,新的起点,新的形势和任 务对财政工作提出了更高的要求,我们将深入学习贯彻十六届 四中全会和伊犁州财政工作会议精神,坚定信心,积极进取, 扎实工作,狠抓落实,以奋发向上的精神状态,努力完成这次 大会确定的各项财政任务,为我县经济社会全面、协调、可持 续发展做出新的贡献。 谢谢大家! 第 13 页
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