在全市社会团体秘书长培训班上的讲话 .docx
《在全市社会团体秘书长培训班上的讲话 .docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全市社会团体秘书长培训班上的讲话 .docx(15页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在全市社会团体秘书长培训班上的讲话 特征码 mjdiooDBhAGnpSDraSCc 根据省、泰州市的统一要求和我市社团管理工作的实际 情况,今天举办了这期社团秘书长培训班。刚才,同志们认真 学习了社会团体登记管理条例 、 社会团体分支机构、代表 机构登记办法 、 社会团体年度检查暂行办法以及有关文件, 使大家对社会团体方面的一些规定和要求有了大体的了解。为 进一步促进社团自身建设,更好地发挥社团在“三个文明”建 设中的作用,我再讲两点意见,供大家参考。 一、举办社团秘书长培训班的目的、意义 我市现有社会团体 99 个,其中非法人资格的社团 44 个, 分支代表机构 65 个,主要
2、有四种类型:一是学术性社团 18 个; 二是行业性社团 41 个;三是专业性社团 30 个;四是联合性社 第 2 页 团 10 个。这些社团大部分是通过清理整顿后,复查登记过来的。 过去较长一段时间,我们在社团管理方面的主要精力着重于注 册登记,组织大家搞的活动也较少,监督管理还没有真正抓上 手。为改变这种状况,我局经过一段时间的酝酿和准备,决定 举办这期社团秘书长培训班,其目的、意义有三个: 一是加强联系,增进了解,积极引导社团正常发展。社会 团体的产生是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物,是社 会组织的一个重要组成部分,是人群的集合体,是人们按照共 同的宗旨、任务、原则、经过法律程序自愿
3、组织起来的非营利 性社会组织。它同其他社会组织一样,也通过一定的形式取得 社会的承认和法律的保护。社团依法进行登记,正是正确认识 其合法性的基本形式,也是依法取得社会承认的法定程序,同 时,也是为社团正常开展活动,提供了法律保证。 过去由于我们联系少,相互了解不够,通过这次培训,我 相信大家会在社团管理和社团建设方面有新的认识。作为登记 管理机关,我们要与大家多联系,多沟通,加强服务,加强管 第 3 页 理,寓管理于服务之中,同时,我们也希望各社团在今后的工 作中与我们多沟通,在安排重大活动时提前通知我们参加,有 重大情况多通报。从而达到加强联系,增进了解,促进社团健 康发展的目的。 二是进一
4、步认识社团在“三个文明”建设中的地位和作用。 原国务委员陈俊生同志在 1992 年 9 月召开的全国社团管理工作 会议上提出:“我国政治体制改革的一个重要方向是小政府, 大社会,社团的兴起就是大社会的一个重要组成部分,今后的 发展方向应是社会上的事要由社会来办,不能都由政府包下来” 。 社会团体的兴起和发展正是适应了我国政治体制和经济体制改 革的需要。社团组织有别于行政组织,它不以行政强制手段为 纽带,而以自愿、约定、俗成的形式为主构成集体。这种集体 更具群众基础,在群众中便于开展活动,因为他直接代表群众 的利益,为群众所拥护,所以社团以民间的形式开展活动,发 挥人民管理国家的作用,效果非常明
5、显。如我市已登记注册的 “个私经济协会” ,就是一个典型的群众代表集体,负责组织个 私劳动者,从事个私经营活动,教育个私工商户,规范经营行 为,使其守法经营;如“计划生育协会” ,计生工作面广量大, 群众传统观念顽强,人们一时难以理解政府的计生法规,给政 第 4 页 府贯彻执行带来了一定的难度,由计生协会出面,用身边的人 和事开展自我教育,协助政府开展管理,效果显著。由此可见, 社会团体在社会主义建设事业中占着十分重要的位置。作为我 们社团工作者本身,更应充分认识到自己在社会主义建设事业 中所处的位置,从而更注重自身建设,充分发挥社团在社会主 义市场经济建设过程中不可替代的作用。 三是进一步强
6、化接受监督、配合管理的自觉性。近年来, 由于政府机构及人员的设置,人少事多,对社团的监督管理抓 得很不够,致使不少社团档案资料保存欠缺,会费收取、分支 代表机构设立不报批,社团财务管理不规范严谨,年检不及时, 社团内部组阁不民主,活动场所、负责人等登记事项有变化不 及时办理变更登记等等。这些问题的存在,都是社团管理所不 允许的。存在问题的主要原因是多方面的,归纳起来:一是少 数从事社团工作的具体人业务不熟;二是社团本身组织设置不 健全;三是与登记管理机关和业务主管单位联系不多,服从双 重管理自觉性不够。通过这次培训,我们要求各社团特别是今 天参加培训的同志,今后对社团工作要重视起来,按法律法规
7、 做好社团工作,缺什么补什么,凡是登记事项有变化的都要及 时办理变更登记手续,按照要求抓好社团建设。总之,我们登 第 5 页 记管理机关将加大管理力度,经常对社团进行检查监督,加强 指导,抓好服务。同时,各社团也应自觉接受监督、配合管理, 真正使社团管理工作登上一个新台阶。 二、对今后社团工作的几点要求 随着我国经济和社会的不断发展,对社团管理工作的要求 更高。作为社团登记管理机关有信心和广大社团一道,努力工 作,开创我市社团管理工作的新局面。 首先,我们要严格实施分级双重管理。 条例规定了我国对社会团体实行分级双重管理体制。 分级管理就是哪一个行政区域的社会团体即由哪一级负责管理, 第 6
8、页 省、市、县属社会团体分别由省、市、县各级有关部门管理, 社会团体没有纵向的隶属关系。双重管理即是指经核准登记的 社会团体由登记管理机关和业务主管部门共同负责管理。社会 团体登记管理机关对社会团体实行依法管理,业务主管部门的 职责是业务指导,资格审查,两者分工协作的关系。 实行分级双重管理,我们必须澄清两种不够正确的认识, 一是认为设立登记管理机关没有必要,反而多了一个“婆婆” , 实践证明,设立统一的社团管理机关非常必要,它可以对社会 团体统一管理、统一审批,促进社团完善制度,依法办事,大 家知道,在这以前,各部门分头审批社团,社团审批社团,还 有个别非法人资格的社团,不经任何部门批准,擅
9、自成立分支 代表机构,擅自刊刻印章,拒不服从管理的表现突出。分散审 批管理的现象,已经产生了一些社会负效应,特别是少数乃至 个别社团政治方向不够明确,稍有风吹草动易于迷失方向,这 种情况无论如何再不能任其发展,为此国务院于一九九八年十 月重新颁布了新的社团登记管理条例 。 条例第六条明确 规定“社会团体的登记管理机关是中华人民共和国民政部和县 级以上的地方各级民政部门” 。今后审批新建社会团体,统一由 各级民政部门办理,防止重新出现多头审批现象。这样既理顺 第 7 页 了社团管理体制,也明确了分级登记分级管理的原则,对于加 强社团管理,保障公民结社自由,保障社团的合法权益,都具 有重要的现实意
10、义。再说,建立社团统一的管理机构也是世界 各国通用的一种做法,因此,绝不能把建立统一的管理机构认 为增加一个“婆婆” ,而是促进管理、促进社团建设、促进社团 稳定的综合需要。社团和业务主管部门的关系, 条例已作了 明确规定“社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导” , 条例第九条规定:“申请成立社会团体,应当经过有关业 务主管部门的审查同意后,向登记管理机关申请筹备” 。实施双 重管理,充分发挥两个部门的积极性。在前几年的市属社团清 理整顿和复查登记工作中,各有关业务主管部门与我局积极配 合,一个把好业务关,一个把好依法审批关,共同做好对社团 的统一管理。 第二,要加强社团自身建设。 社团
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 在全市社会团体秘书长培训班上的讲话 全市 社会团体 秘书长 培训班 讲话
链接地址:https://www.31doc.com/p-678878.html