XX同志在全市旅游工作会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 同志在全市旅游工作会议上的讲话 特征码 mzWdBZZZWqvVhFTbAIrg 今天,市委、市政府在这里召开全市旅游工作会议,主 要任务是传达贯彻全国、全省旅游工作会议和市委七届八次全 体(扩大)会议精神,总结 20XX 年全市旅游工作,表彰 20XX20XX 年汕头市旅游工作先进集体和先进个人,研究、部 署新一年的工作。市委书记李统书同志将在会上作重要讲话。 下面,我先就汕头市 20XX 年旅游工作情况作简要总结并就 20XX 年旅游工作讲几点意见。 一、20XX 年旅游工作回顾 20XX 年是我市各地以饱满的热情迎接党的“十六大”胜利 召开的一年,也是市委、市政府加强对旅游业
2、的领导和扶持、 进一步明确汕头旅游发展思路、推动旅游业发展的一年。20XX 年全市旅游接待总人数 243.01 万人次,比上年增长 8.1%;全 第 2 页 市旅游总收入 37.26 亿元,比上年增长 5.31%。一年来的主要 工作如下: (一)成功举办第一届汕头市旅游节 为展示汕头形象、扩大招商引资、推介汕头旅游,市人民 政府和省旅游局于 12 月 6 日15 日在我市举办了第一届汕 头市旅游节。本届旅游节取得圆满成功。一是领导和嘉宾多, 规格高。中央、省、兄弟市领导,海内外潮籍乡亲和旅游界人 士近千人应组委会邀请莅汕参加旅游节。各区县(市)和旅游 企业也邀请了领导和嘉宾约二千人。旅游社接待
3、旅游团队近二 百个、游客一万多人。原中共中央政治局常委、全国人大常委 会委员长乔石出席开幕式并启动开幕按钮。全国政协副主席李 贵鲜、广东省委副书记欧广源出席开幕式并分别讲话。这体现 了中央、省领导和海内外乡亲对汕头的关心和支持。二是活动 丰富多彩,突出文化和美食主题。旅游节期间主会场举办了开 幕式、 “潮风乐舞”民俗风情表演和文艺巡游、第八届潮汕美食 节、闽粤赣协作区旅游交易会、汕头市投资环境推介会暨旅游 第 3 页 项目签约仪式等十项活动。各区县(市)也开展各具特色的活 动,如澄海市“20XX 年澄海金秋联谊会” 、龙湖区“金秋之夜” 民间艺术专场演出、达濠区“青云秋色”活动周、南澳生态旅
4、游节等。在活动安排上,打响了“海滨邹鲁 美食之乡”的旅游 品牌。如开幕式上推出“潮风乐舞”民俗风情表演和文艺巡游, 深受领导、嘉宾好评,林百欣先生要求开幕式节目录制后由他 联系在香港播出。美食广场推出的数百种潮汕小食使海内外嘉 宾大饱口福。三是务实创新,取得实效。旅游节之前,为迎接 第一届汕头市旅游节,各级党委政府加强对旅游业的领导和扶 持,旅游部门和企业加强景点景区建设,加大宣传推介,使旅 游业取得长足发展。在旅游节期间,五个旅游项目剪彩,七个 旅游项目签约总金额逾 3 亿元,还有一批项目已引起客商兴趣。 闽粤赣十三市达成旅游合作协议,推动了区域旅游合作。四是 组织严密,隆重热烈。二十多项活
5、动组织得很好,主会场和各 区县(市)活动衔接得也很好。旅游节既有文艺巡游供群众欣 赏,又有旅游交易会、美食节向市民开放,全市到处张灯结彩、 喜气洋洋。为办好本届旅游节,市委、市政府成立了以李春洪 市长为组长,各区县(市)和市直有关单位负责人为成员的 “第一届汕头市旅游节组织委员会” ,负责领导和组织第一届汕 头市旅游节各项工作,市旅游局、市委接待处、市委宣传部、 市外事侨务局等市直单位和各区县(市)负责具体组织各项活 动。 第 4 页 本届旅游节让来汕领导嘉宾进一步了解汕头改革开放成就 和两大整治成效、了解潮汕文化和美食,这对于推动汕头市旅 游业和汕头经济社会的发展产生了积极作用。20XX 年
6、初,第一 届汕头市旅游节的成功举办被评为 20XX 年汕头市十大新闻。 (二)顺利通过中国优秀旅游城市复核 2000 年底,汕头被授予“中国优秀旅游城市”光荣称号。 按照有关规定,20XX 年国家和省旅游局对我市进行中国优秀旅 游城市复核。 “中国优秀旅游城市”是我市的一块金字招牌,接 受“中国优秀旅游城市”复核是市政府的一项重要工作。过去 的一年,市委、市政府按照“中国优秀旅游城市”复核的标准 着重抓了旅游市场秩序的规范和打假打非专项工作。 第 5 页 一是制订方案,广泛发动。市政府专门成立了“汕头市中 国优秀旅游城市”复核领导小组,并先后转发汕头市 20XX 年 度中国优秀旅游城市复核工作
7、方案 、 20XX 年汕头市整顿和规 范旅游市场秩序工作方案 、 汕头市旅游市场打假打非专项整 治工作方案等方案,这些方案明确了复核的指导思想、工作 重点、目标要求、任务分工及时间安排。市政府先后召开“复 核工作动员大会” 、 “全市整顿和规范旅游市场秩序动员大会” 进行动员和部署,将复核任务落实到市直 48 个责任单位、8 个 区县(市)和全市旅游企业。市政府在市旅游局设立复核办公 室,负责联系市直和各区县(市) ,指导各地各单位按复核要求 逐项落实任务,并将有关资料统一归档。期间,市政府领导多 次召开汇报会、协调会并进行现场检查,不断推进复核工作。 市直各单位和各区县(市)对复核工作高度重
8、视,成立机构、 落实专人负责,都很好地完成了市政府部署的任务。 二是建章立制,规范管理。按照复核要求,市旅游管理部 门以整顿和规范旅游市场秩序为中心,抓好旅行社、导游队伍 和出境游市场整治。旅行社与购物商场、导游签订了公开合法 的佣金协议。市旅游局与市劳动和社会保障局联合制定导游员 第 6 页 报酬的规定,明确了旅行社和导游公司与导游员的报酬关系, 从源头上解决导游人员私拿回扣、索要小费的问题。旅游局长 与各旅行社签订责任书,开展创建优秀旅行社和评选优秀景区 活动,优化了旅游市场。全面推行旅游团队临时质监员和社会 监督员制度,聘请全市有关单位、旅行社、酒店等旅游社会监 督员共 87 名,对全市
9、旅游服务质量实行全方位的社会监督。成 立导游服务中心,建立和完善了专职和社会导游的管理体系, 对全市导游人员进行系统培训,提高了导游人员的整体素质。 三是大力宣传,营造复核氛围。市旅游局主管部门和各旅 游企业在“315”消费者活动日和“927”国际旅游日分别 开展各种形式的“明明白白去旅游”大型宣传咨询活动,引导 广大市民增强旅游意识和自我保护观念,进行理性旅游消费。 一年来中央、省驻汕头新闻单位和我市各新闻媒体加大旅游采 访和报道力度,开辟了专栏、专版对旅游市场整顿和理性消费 进行报道,加强了对旅游经营者服务行为的舆论监督,促进了 理性旅游。 第 7 页 四是重拳出击,打假打非。我们重点开展
10、了旅游市场打假 打非专项整治活动,成立由旅游、公安、工商、交通等部门组 成的“旅游综合执法和旅游咨询投诉、应急受理机构” ,并着重 抓了旅行社市场、旅游客运市场、游览环境秩序、旅游购物市 场、导游服务市场秩序、服务质量和旅游安全的专项整治,坚 决取缔违规、非法经营行为,及时处理游客投诉,进一步规范 了旅游市场。 (三)努力营造旅游业发展大环境 一年来,市委、市政府将旅游业作为重点产业来抓,从实 施可持续发展战略、产业结构调整和率先基本实现现代化的高 度加大对旅游业的扶持。 一是成立“汕头市旅游业发展协调委员会” ,市委书记任名 誉主任、市长任主任,市直有关部门和各区县(市)政府主要 第 8 页
11、 领导为成员,主要职能是领导和决定汕头市旅游业发展的重大 事项,组织实施复核和假日旅游协调。该委员会的成立对成功 举办第一届汕头市旅游节和顺利通过中国优秀旅游城市复核起 到极为重要的作用。 二是市政府出台了“关于进一步加快汕头市旅游业发展的 通知 ,制定了扶持旅游业发展的政策措施,如地价优惠新 建旅游项目投资额 3000 万元以上或改建、修复旅游项目投资额 在 1000 万元以上的执行普通工业优惠地价标准;奖励招徕 旅行社组织境外、国外和汕头人游汕头分别给予一定奖励等。 这些措施对旅游项目开发和招徕游客已发挥了积极作用。 三是市旅游局编制的汕头市旅游发展规划(20XX 2020) 年初由市政府
12、批准,历时六载、二度搁浅的旅游发展规 划终于问世实施,汕头市旅游业发展有了明确的目标和方向。 根据市政府常务会议决定,市旅游管理部门依据规划牵头 修订礐石风景名胜区详细规划。 第 9 页 四是积极配合市人大检查组检查汕头经济特区旅游业条 例的执行情况,通过市人大反馈了执法检查的意见和整改的 要求,有效地促进各部门和各区县(市)对旅游业的支持和配 合。 五是 1 月 26 日我市重新启动“汕头人游汕头”活动,李春 洪市长亲自为各旅游单位授牌,并通过多种形式的宣传推介和 举办“汕头游”抽奖活动,使汕头游发生了明显的变化,本地 游人数大幅度上升。市中旅社曾一次组织外商企业矢崎公司 2000 员工参加
13、汕头“一日游” 。潮阳市根据当地的实际,重新 规划出“宗教文物游、海滨风光游、生态观光游、爱国主义教 育游”4 条品牌线路,把潮阳各主要景区(点)有机的串联在 一起,鼓励旅行社开展潮阳一、二日游,为搞活地方经济做出 了贡献。 (四)发掘和开发具有汕头特色的旅游产品 第 10 页 旅游新产品的开发,是旅游业发展的前提和基础。一年来, 我们大力挖掘旅游资源,丰富旅游产品,不断增强汕头旅游的 吸引力。 第一,全面启动旅游区(点)质量等级评定工作。通过我 市各方面的努力并争取国家、省旅游局大力支持,礐石风景名 胜区和中信高尔夫海滨度假村被国家旅游局评定为 4A 旅游区, 这是我市首批 4A 级旅游区,
14、也是潮汕地区首批 4A 级旅游区。 这两个 4A 级旅游区的评定必将极大增加汕头旅游吸引力。目前, 南澳县创 4A 工作也已全面铺开。 第二,市旅游管理部门与特区晚报联合开展“汕头八景” 评定。广泛发动社会各界推荐了 30 多个候选景点,经群众投票 确定 16 个入围景点,再请专家初定 8 个景点,报市领导同意后 正式公布。评选范围第一次涵盖全市各区县(市) ,激发了各区 第 11 页 县(市)发展旅游积极性。 “汕头八景”在评定过程中特区晚报 进行连续报道,引起全市广泛关注,起到了展示汕头改革开放 新形象、发掘汕头市旅游新亮点、推介汕头旅游新线路的积极 作用。 第三,推进区域旅游合作。我市先
15、后举行了粤东五市旅游 局长座谈会、区域旅游合作座谈会暨闽粤赣十三市旅游局长联 谊会等会议,与闽粤赣十三市签订了旅游合作意向书,与佛山 签订了交换宣传推介资料的协议,推出“闽南潮汕游”线路, 实现优势互补,增强汕头远程旅游的吸引力。 第四,千方百计加快旅游招商引资。我们把旅游招商引资 作为旅游工作的重点,并把旅游招商贯穿于旅游促销推介全过 程。首先是市旅游局根据各区县(市)和各旅游区的招商要求, 编制中、英文对照汕头市旅游招商项目说明书 ,推出 24 个 旅游招商项目。其次是利用各种推介会、招商会、洽谈会积极 开展招商引资。李春洪市长等市领导和各区县(市)领导亲自 向海内外嘉宾推介汕头旅游。经过
16、各方面共同努力,投资 1000 第 12 页 万元的龙湖区“潮香城”美食街、金园区沟南许地民俗生态旅 游区、由新加坡客商投资 2000 万元的南澳县钱澳湾旅游度假村 和总投资 2000 万元的金园区“潮汕老字号美食城”等项目落成 或开工剪彩,汕头旅游(集团)公司与海南航空公司合作经营 旅游包机航线、广东省中旅(集团)公司与汕头市中国旅行社 联合增资扩建广东中旅(集团)汕头汽车服务有限公司等七大 旅游项目签订了合作意向书,签约总金额达 3.35 亿元。澄海市 的莲花山现代农业旅游观光项目、莱芜塔岗围海造地项目、国 兰基地生产观光项目、新楼古寨生态园等一批有旅游开发价值 项目也陆续洽谈签约。再次是
17、努力为投资项目服务。重点加强 对兰水星主题公园和小公园建设项目的协调,我市先后召开市 政府常务会议、市委常委副市长联席会议进行研究。现在这二 个项目的建设都取得进展。 (五)打响汕头旅游的“文化”和“美食”品牌 文化是旅游的灵魂,没有文化就没有旅游。一年来,我市 大力推介潮汕文化和潮汕美食两大旅游品牌。 第 13 页 一是实施了汕头旅游推介“五个一”工程。 “五个一”工程 即征集一句旅游口号、一个旅游标志、制作一盘旅游 VCD、创 作一首旅游主题歌、出版一本导游词。面向社会公开征集旅游 口号和旅游标志,分别收到国内外应征口号 2000 多条、应征标 志 200 多件。经反复评议选定李春洪市长提
18、供的“海滨邹鲁 美食之乡”为汕头旅游的口号和形象定位。 “海滨邹鲁”指代潮 汕文化, “美食之乡”指代汕头美食。在征集旅游口号的过程中, 许多领导、专家、旅游界人士和广大市民参与讨论,逐步达成 共识,发展汕头旅游要打好“文化”和“美食”品牌。因此征 集旅游口号不仅是获得一句口号,更重要的是认识、明确我市 旅游资源的优势在“美食”和“文化” ,汕头旅游业发展的重点, 就是要打好“文化”和“美食”两大品牌。旅游口号和形象定 位确定后,我们又征集确定了旅游标志,围绕旅游口号制作反 映汕头旅游食、住、行、游、购、娱概貌的第一盘 VCD,创作 了反映汕头旅游主要特色的主题歌。与此同时,我们在第一届 汕头
19、旅游节期间利用报刊、电视、旅游纪念品宣传旅游口号、 旅游标志,广泛播放旅游 VCD 和主题歌,在海内外嘉宾和旅游 界同行中产生巨大影响,打响了“文化” 、 “美食”品牌。 第 14 页 二是积极走出去推介潮汕文化和潮汕美食。5 月 13 日16 日在广州举办“潮汕美食街” ,作为市委市政府在广州举办的 “汕头信用网正式开通仪式暨名牌产品(广州)博览会”的配 套活动,取得圆满成功。6 月底 7 月初我市组织考察团赴台湾 推介汕头旅游,达成在台举办美食节和加强两地旅游合作的协 议。市旅游管理部门首次单独组织赴珠三角和闽南进行宣传推 介,并积极参与国家和省旅游局组织的展销会进行推广促销。 三是积极请
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