XX地区犯罪现状分析.docx
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1、第 1 页 地区犯罪现状分析 特征码 UNdfHJkBgFheErLBeguj 一、当前犯罪现状的特征 1、从案件数量上来看,20XX 年刑事案件数量一改前三年 不断上升的状况整体呈现回落的趋势。资料统计,2000 年 111 月份全市普通刑事案件的批捕数为 3303 件 4498 人,比 1999 年同期分别增长 27.4%和 15.1%,起诉数为 3382 件 4846 人,比 1999 年同期分别增长 13.5%和 19.7%,职务犯罪案件的 立案数为 293 件 313 人,比 1999 年同期分别增长 30.8%和 31.5%;20XX 年同期批捕 4337 件 5864 人,又比
2、2000 年同期分 别增长 31.3%和 30.4%,起诉数为 4747 件 6601 人,同期分别增 长了 40.4%和 36.2%,职务犯罪立案数为 309 件 328 人,同期分 别增长了 5.5%和 48% 。到了 20XX 年,统计数字表明,上述状 况出现了重大的转变。据统计,20XX 年 111 月全市普通刑事 案件的批捕数为 3931 件 5091 人,比上一年度同期分别下降了 10.3%和 15.2%,起诉 4724 件 6239 人,又比上一年度同期分别 下降了 0.5%和 5.8%,职务犯罪的立案数从上一年度同期的 309 件 328 人下降到 229 件 243 人,同期
3、分别下降了 34.9%和 35.0%(见表一) 。从上述资料当中可以看出,在开展“严打” 斗争的过程中,案件数量在初期呈现出一定幅度的上升趋势, 第 2 页 在 20XX 年达到了顶峰,而随着“严打”斗争的深入,这种趋势 得到了有效的遏制,今年案件数量比去年同期都有不同程度的 下降,反映出我市“严打”斗争已经取得了一定的阶段性的成 果,社会治安环境正在朝着好的方面发展。 2、从案件类型来看,侵犯财产犯罪和妨害社会管理秩序 犯罪仍是刑事案件的主要组成部分,重、特大犯罪案件继续下 降。20XX 年侵犯财产案件占已批准逮捕案件的 47.8%,妨害社 会管理秩序案件占 32.6%,两者占所有刑事案件总
4、数的 80.4%。 从近三年 111 月的同期数字对比来看,侵犯财产案件和妨害 社会管理秩序案件仍然是刑事案件的主要组成部分,且都开始 呈现回落迹象。以起诉被告人的数字为基准,2000 年 111 月 起诉侵犯财产案件被告人人数为 2269 人,比 1999 年同期上升 10.4%,起诉妨害社会管理秩序案件被告人人数为 1262 人,比 1999 年同期上升 39.1%,20XX 年 111 月起诉侵犯财产案件被 告人人数为 2861 人,比 2000 年同期增长了 26.1%,起诉妨害 社会管理秩序案件被告人人数为 1969 人,比 2000 年同期增长 了 56.0%,20XX 年 111
5、 月起诉的所有刑事案件被告人人数为 6239 人,侵犯财产案件的被告人和妨害社会管理秩序案件的被 告人总共有 3855 人,占所有刑事案件被告人的 61.8%,其中起 诉侵犯财产案件的被告人人数为 2776 人,比去年同期下降 3.1%, 起诉妨害社会管理秩序案件的被告人人数为 20XX 人,比 20XX 年同期增长 2.4%,但比去年与前年同期增长 56.0%要小得多, 第 3 页 而且从前一程序的批捕人数来看,今年 111 月已经下降了 2.1%,可以预计今后一个阶段起诉数字也将出现负增长。批捕、 起诉重、特大案件的人数与去年同期相比下降幅度很大,分别 为 524 人和 496 人,下降了
6、 57.3%和 70.4%,说明随着“严打” 斗争的深入开展,司法机关将重、特大犯罪作为打击重点,已 经取得了明显的成效。 (见表二) 3、从犯罪主体来看,无业人员、农民、两劳人员、外来 人员是当前刑事犯罪的主流。这四类人员具有身份上的重合性, 大部分犯罪的两劳人员是无业人员,绝大部分外来人员是农民。 据统计,2000 年 1 至 11 月起诉的被告人中无业人员 1971 人, 占被告人总数的 38.5%,比 1999 年同期上升 32.9%,20XX 年同 期有 2871 人,占总数的 454% ,上升了 60.3%,今年 1 至 11 月有 3144 人,占总数的 51.8%,比去年同期上
7、升 9.5%;2000 年 1 至 11 月起诉的被告人中农民有 1678 人,占起诉被告人总 数的 36.0%,比 1999 年同期上升 14.0%,20XX 年同期有 1912 人,上升了 13.9%,今年 1 至 11 月有 1402 人,占被告人总数 23.1%,下降了 36.4%;2000 年 1 至 11 月起诉的被告人中两劳 人员有 851 人,占总数的 18.3%,同比上升 41.4,20XX 年同期 有 1117 人,占总数的 17.7,上升了 31.3,今年 1 至 11 月有 1125 人,占被告人总数的 18.5%,比去年同期增加 0.7%;2000 年 1 至 11
8、月起诉的被告人中外来人员有 1522 人,占总数的 32.7%,同比上升了 45.2%,20XX 年有 2050 人,占总数的 32.4%, 第 4 页 上升了 34.7%,今年 1 至 11 月有 1937 人,占被告人总数的 31.9%,下降了 5.8%。这四类人员的犯罪已成为我市治安的一 大隐患,犯罪类型集中在侵财类案件,主要是盗窃和抢劫,在 雨花台、玄武、秦淮等城郊结合地区尤为突出,如玄武区院办 理的 115 名涉嫌抢劫的犯罪嫌疑人中有 103 名是外来人员,占 98.6%。从 1 至 11 月同期起诉数字对比看,无业、两劳人员人 数在逐年增加,无业人员已超过被告人数的一半以上,这应该
9、 值得我们的注意。 (见表三) 4、判处三年以下有期徒刑的轻刑犯超过总数的七成。 2000 年 111 月,全市检察机关收到生效判决 4065 人,其中 判死刑和无期徒刑的 52 人,占判决总数的 1.3%,较上年同期 增加 13.0%,判十年以上有期徒刑的 210 人,占判决总数的 5.2%; 同比上升 39.1%,判三年以上不满十年有期徒刑的 1154 人,占 判决总数的 28.4%,同比上升了 25.7%,判不满三年有期徒刑的 2645 人,占判决总数的 65.1%,同比上升 12.2%;20XX 年 111 月判决人数为 4872 人,其中判死刑和无期徒刑的 111 人, 占判决总数的
10、 2.3%,比 2000 年同期上升了 113.5%,判十年以 上有期徒刑的 231 人,占判决总数的 47% ;同比上升 10.0%, 判三年以上不满十年有期徒刑的 1392 人,占判决总数的 28.6%,同比上升了 20.6%,判不满三年有期徒刑的 3134 人, 占判决总数的 64.3%,同比上升了 18.5%;20XX 年 111 月判 决人数为 5331 人,其中判死刑和无期徒刑的 44 人,占判决总 第 5 页 数的 0.8%,比 20XX 年同期下降了 152.3%,判十年以上有期徒 刑的 175 人,占判决总数的 3.3%;同比下降 32.0%,判三年以 上不满十年有期徒刑的
11、1320 人,占判决总数的 24.8%,同比下 降了 5.5%,判不满三年有期徒刑的 3785 人,占判决总数的 71.0%,同比上升了 20.8%(见表四) 。判处拘役、管制、单处 附加刑等的人数逐步增加,20XX 年 111 月比去年同期上升 31.3%,比 2000 年同期上升 38.4%,宣告缓刑人数也比 20XX 年 同期增加 33.4%,比 2000 年同期增加 50%。近三年 111 月判 处三年有期徒刑以下刑罚的人数比例不断攀升,说明我市在综 合运用各种手段控制社会犯罪方面乏力,这也应该引起我们的 重视。 5、职务犯罪案件仍呈“四多”格局,且向一些重点领域 和热点行业渗透。一是
12、县处级以上干部犯罪案件增多,具有明 显的高层次性。20XX 年至今年 11 月,在立案查处的涉嫌贪污 贿赂职务犯罪的人中,县处级以上干部有 148 人,占总人数的 28.9% 其中 20XX 年县处级以上干部案件数较 2000 年上升 26%,厅级干部同比上升 75%。高职务犯罪所占比例增大,特别 是局以上干部犯罪案件增多现象值得重视。如原省民政厅副厅 长程韶韵(正厅级) 、原省体改委副主任闫怀民(正厅级) 、原 省保险公司副总经理薛仁云(副厅级)因受贿被查处。二是重 特大案件多,涉案案值大。当前,职务犯罪涉案金额越来越大, 贪污、受贿、挪用公款几十万、上百万的案件已屡见不鲜。 第 6 页 2
13、0XX 年至今年 11 月,*材料,尽在*知音网。共查处重特大案 件 283 件,占立案数的 58.6%,其中,38.7%的案件犯罪数额在 10 万元以上。如中信实业银行 xx 分行城西支行行长助理孔朝 晖挪用公款 8500 万元,xx 市国税局玄武分局工作人员孙俊受 贿 69 万元等。三是国有企业工作人员犯罪所占比重长期居高不 下,显出易发和多发的特点。近几年查处国有企业工作人员职 务犯罪案件一直占全市立案总数的 70%左右。20XX 年至今年 11 月,共查办此类案件 365 人,占立案数的 71.2%。近年来查办 国企犯罪呈现出三个突出的特点。一是亏损企业人员犯罪突出, 如新联机械厂、三
14、乐集团、奶业集团等亏损单位发案都比较高, 亏损企业已成为国企人员犯罪的高发区。二是“59”现象突出。 从犯罪者年龄看,20XX 年有 14.9%的国企犯罪人员都处于 “59”年龄段,如江苏省中央企业物资联合公司副总经理吴观 海贪污案,xx 电力变压器厂厂长王有喜受贿案等案件,犯罪嫌 疑人都是在“临退休前捞一把”思想的支配下冒险作案的。三 是作案手法隐蔽。63.5%的国企犯罪人员文化程度都在大专以上, 具有较高智商,反侦查能力强。四是窝串案现象较为严重。为 了谋取私利,某一个单位或部门职务犯罪案件犯罪嫌疑人之间 往往相互勾结,相互包庇,共同作案,群体犯罪明显增多。 20XX 年至今年 11 月,
15、共查办职务犯罪窝串案 219 人,占立案 数的 42.7%。如 20XX 年我市检察机关查办的江苏省罕见的特大 受贿案原江苏省交通工程总公司总经理黄加彬受贿人民币 第 7 页 165 万元案件中,一举挖出了该公司原总经理、副总经理、副 总工程师等 15 人受贿窝案。五是交通、教育、房地产等重点行 业和热点领域职务犯罪较为突出。交通、教育、房地产部门作 为近年来国家扶持的重点行业和热点领域,近年来已逐渐成为 职务犯罪新的易发多发地带。去年,全市反贪部门在交通系统 严厉查处了江苏省交通工程总公司等交通工程领域一批职务犯 罪分子,共立案 17 件 17 人,较前年同期上升 54.5%;今年 16 月
16、,全市在教育系统立案查处职务犯罪案件 17 人,与去 年同期相比上升 143%,其中要案 8 人;在房地产开发领域立案 15 人,与去年同期相比上升 200%。如我市检察机关今年查办的 xx 人口管理学院副院长朱秀云(正厅)受贿案,扬子石化公司 房产公司总经理范启盛受贿 101.07 万元案件等。 二、治理犯罪工作中存在的主要问题 近年来,我市政法机关认真贯彻“严打”方针,打击职能 得到了全面发挥:侦查机关调动了大量警力,超负荷地完成了 各项任务;两级法院依法从重判处了一批犯罪分子,体现了法 律的威慑力;检察机关坚持从重从快方针,明显缩短了刑事案 件的诉讼周期,迅速地办理一批重特大刑事、职务犯
17、罪案件。 如“914”陈正平投放危险物质案,案发当日,检、法两家就 及时地介入公安机关的侦查活动,公安机关在 3 天内将案件侦 查终结,检察院在 9 月 18 日收案后的第二天就向法院起诉,9 月 30 日开庭审判,犯罪分子在一个月内被正法。政法机关对犯 第 8 页 罪的高压态势有力地维护了我市社会治安的稳定,维护了正常 的经济秩序。但是,我们也应当看到目前在打击尤其是控制犯 罪方面还存在的几个方面的问题: 1、执法理念还存在偏差。长期以来,由于我们对控制犯 罪的理解存在片面性,单纯地以案件数量的升降衡量司法工作 的好坏和专项打击工作力度的大小,客观上促使司法机关围绕 数字做,放松了全面工作,
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