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1、第 1 页 20XX 年 7 月两会思想汇报范文:加强反腐倡廉制度 建设 特征码 nuwRWxZrWbVEMPZfIEYw 思想汇报 20XX 年 7 月两会思想汇报范文:加强反腐倡廉制度建 设,供大家参考:) 尊敬的党组织: 反腐倡廉,重在制度建设。邓小平同志曾说,有了一个好 的制度,好人可以充分做好事,坏人无法做坏事;没有一个好 的制度,好人不仅无法做好事,有时还会变坏。反腐倡廉中, 制度设计的好坏、制度设计的完备与否直接关系到党风、政风, 关系到国家大业和政治的长治久安,更关系到每一个领导干部 及公务员的政治廉洁与职业操守。上世纪 90 年代, “源头反腐” 和“制度反腐”被提出,199
2、9 年的政府工作报告即明确要求 “健全制度,完善监督制约机制,从源头上、机制上、制度上 预防和治理腐败” 。 今年初,中纪委更是提出以建立健全惩治和预防腐败体系 各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行 力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、 程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提 高制度执行力、增强制度实效。这就充分说明了制度反腐的必 第 2 页 要性、紧迫性及重要性。然而,虽然反腐倡廉工作年年抓、时 时抓,但腐败形势尚未得到根本好转,腐败现象难以从根本上 杜绝和清除,这从另一个侧面说明了加强反腐倡廉制度建设的 复杂性和艰巨性。 反腐倡廉制度体
3、系构建要着眼于完备性。党的十七届四中 全会明确提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设” 。反腐倡廉 制度体系,不仅仅是指单个的制度,也不仅仅是指政府部门的 制度,更不是纯粹的追究和惩治腐败的制度,而是由各方面、 各行业、各相关部门围绕着预防和惩治腐败行为、腐败现象制 定的一系列制度的总和,是体系化的制度群落。对这个体系, 一个通俗的比喻就是,一张“天网” ,即为了保证权力公正行使、 确保权力姓“公”而由政府、社会共同编织的一张周密的网络。 从以中国共产党章程为核心,以中国共产党党内监 督条例(试行) 、 中国共产党党员权利保障条例为主干的党 内法规制度体系,到关于严禁党政机关和党政干部经商、办
4、企业的决定 、 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 (试行) 及关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益 的若干规定等适应社会主义市场经济要求的党员领导干部廉 洁从政行为规范,到关于纪检监察机关严格依纪依法办案的 意见等纪检部门专门的程序性法规以及相应的违纪违法行为 惩戒制度体系,再到关于实行党风廉政建设责任制的规定 第 3 页 等规范反腐败领导体制和工作机制的法规制度等,四方面的制 度规范构成了一个较为完备的制度体系基本框架。 这个反腐倡廉制度框架从无到有、从粗到细,已经初步体 系化,但相对于腐败形势的发展和升级,有很多方面还很不完 备,甚至还留有空白。如面对腐败犯罪的网络化、跨国化、
5、高 智能化现象和趋势,我们尚缺乏有效的制度来应对;又如针对 腐败群发、多发的行业和领域,我们只做到了加强事后惩治, 但在预防方面还没有有力、有效的制度;再如对一些过于普遍 的腐败现象和行为,我们还不能全面地发现、有效地处理, “漏 网之鱼”的大量存在造成某些人的侥幸心理,也使腐败成为难 治之症。这都需要我们着眼于发展、着眼于完备,加快反腐倡 廉制度建设,使反腐倡廉制度体系更加完备。 反腐倡廉制度内容规定要着眼于科学性。制度能否得到切 实执行,关键在于其是否具有科学性。反腐倡廉的核心是制约 和监督权力,因此反腐倡廉制度建设要尊重和体现人类权力规 律,尊重公权的法理秩序和伦理追求,尊重人类社会行政管理 的客观规律,体现人类社会发展的科学精神和政治文明。反腐 倡廉的制度规定既要体现权力运行的公共性、权威性、高效性 等原则和特征,又要兼顾权力主体的职责和责任的对等,兼顾 各个群体的权利与义务的均衡。反腐倡廉制度建设既要体现对 不当行使权力的威慑和处罚,又要体现制度本身运作的一致性 和有效性。真正科学、有效的反腐倡廉制度一定会成为政治文 第 4 页 明的一个重要组成部分,成为公务员和民众都自觉遵守的一套 政治伦理规范,能够形成一套规范运行的有效制度,并形成体 现社会进步和发展方向的制度文明和管理文化。
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