【思想汇报】20XX年海关年终工作总结.docx
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1、第 1 页 20XX 年海关年终工作总结1 特征码 jLSDDgjfTrowoEtwIAfu 20XX 年海口海关根据海南发展新形势对海关工作提出的新要求, 以“主动作为、优化服务、促进发展”为出发点和立足点,着 力优化海关监管和服务,全面提高把关服务水平,积极帮助企 业和地方政府应对金融危机影响,全面落实海关支持促进海南 经济增长的各项措施,坚持探索实践海关支持地方经济社会发 展的“特色之路” 。 20XX 年,我关为企事业单位减免税款 17.5 亿元人民币, 增长 17.2%,创历史新高,增幅全国排名第一;全年监管海南口 岸进出口货运量 1879 万吨,同比(下同)增长 37.3%;货值
2、87.1 亿美元,下降 8.2%;监管进出境人员 68.4 万人次,下降 41.8%; 税款入库 51.28 亿元,下降 38.7%;立案查办各类走私违法犯罪 案件 23 宗,案值约 2 亿元,侦破 6 起毒品走私案件,缴获毒品 海洛因 10738.7 克,实现海南口岸缉毒工作的历史性重大突破。 一、20XX 年支持海南对外开放的主要成效 第 2 页 (一)主动作为,全力推进海南国际旅游岛建设 作为“海南省推进国际旅游岛建设领导小组”成员单位, 我关主动跟进海关总署和海南省委省政府的决策部署,加强与 海关总署和政府各部门的沟通协调,积极参与海南国际旅游岛 建设有关工作。一是加强组织领导,成立专
3、门小组统筹推进海 关支持海南国际旅游岛建设相关工作。二是积极推进海南开展 免税业务。制定落实海南省开设市内免税店试点实施工作方 案及市内免税店监管操作规程,配合做好免税店开设方案、 免税品监管仓库、口岸出境隔离区销售提货点配套服务工作, 移植搭建“免税店及免税商品监管子系统” ,对免税品销售和提 货提供 24 小时服务,确保三亚市内免税店于 9 月 1 日顺利对外 营业;支持洋浦中免免税品有限公司在海南洋浦港设立供船免税 店,目前我省的海口、三亚空港口岸和海口、洋浦海港口岸均 可以开展免税店业务。三是加强与国际旅游岛建设相关的海关 政策研究,认真做好实施相关监业务的前期准备工作,根据海 关总署
4、要求,深入研究并代拟境外旅客购买国产品离境退税 监管办法 、 自驾游艇进出境监管办法和国内旅客购物离 岛免税监管办法等;四是加快国际旅游岛信息平台建设步伐, 草拟国际旅游岛建设管理信息平台建设建议书 ,全力参与和 配合有关部门依托中国电子口岸平台开发“国际旅游岛建设管 理信息平台”及相关管理子系统,实现跨部门、跨行业、跨系 第 3 页 统的联网作业,为海南国际旅游岛建设提供技术支撑。五是支 持做大邮轮产业和国际会展业。根据邮轮停港时间周期长、旅 客多为高端人群且携带行李简单等特点,提前登轮办理联检手 续,缩短邮轮靠港时间,通过旅客舱单提前申报、旅行团集中 申报等方式,简化手续;积极推进旅检现场
5、标准化建设,充分发 挥监控设备的作用,降低旅客行李物品的人工查验率,践行 “游客 vip”理念营造高效便捷的环境。三亚凤凰岛国际邮轮 港开港 3 年来,已停靠国际邮轮 230 艘次,进出境人员 43 万人 次,已成为国内最大的专用国际邮轮码头。同时,海口海关对 在海南举办的国际性赛事、会议和会展活动暂时进境的消耗性 物品、同声传译设备、卫星传送设备等制定专门预案,设立专 用通道,实行提前报关和 24 小时预约,加快审批验放速度,实 现“一次报关、一次查验、一次放行” 。 (二)加大对海关特殊监管区域和海南重点地区的支持力度 在支持洋浦保税港区建设方面,为协助洋浦管理局做好保 税港区的招商引资工
6、作,洋浦保税港区海关专门成立了一个招 商引资服务小组,由关长亲自挂帅任组长,与管理局招商部门 建立联系配合机制,提前介入研究引进项目的可行性,全面宣 传保税港区政策,并提前研究海关监管模式。同时,对企业通 过函件或来访方式咨询投资方面事宜实行登记备案,确定专人 第 4 页 进行政策研究和相关调研,限期提出反馈意见。积极打造“一 小时注册、一小时备案、一小时、一小时查验”的“一小时办 结”品牌,只要企业提供材料有效、齐全,就兑现港区海关 “一小时办结,一次性告之”的服务承诺,以热情、周到的服 务吸引企业到港区投资。目前,在洋浦保税港区内注册的企业 已有 14 家,注册资金 16 亿元人民币。开关
7、运作一年来,洋浦 保税港区海关共监管进出口货运量 193.33 万吨,货值 4.1 亿美 元,开征税款 4.8 亿元人民币,监管的主要商品为原油、无烟 煤、矿砂、红酒、机器设备等。 在支持海口综合保税区建设方面,我关全力以赴推进综保 区建设各项工作:一是积极推动建立并落实海口市政府、澄迈 县政府和海口海关关于综保区建设三方联席例会制度,及时研 究解决影响综保区建设的有关问题。二是根据海关监管需要研 究提出基础和监管设施以及信息化系统建设的有关需求,纳入 综保区建设统一规划。三是协助海口市政府、海口保税区管委 会指导设计单位制定海口综合保税区整体规划建设方案 。四 是编制综保区信息平台、视频监控
8、及周界防范、智能卡口等 第 5 页 等系统开发需求,推进综保区信息系统招标工作。五是制定 海口综合保税区监管操作规程 ,创新综保区监管模式,研究 建立综保区和港口之间的“区港联动” ,实现货物的“一次申报、 一次查验、一次放行”;研究运用“海南虚拟统一现场”模式, 将综保区与省内空港口岸紧密对接;探索简化海关特殊监管区域 之间保税物流监管手续,努力实现区域管理一体化。六是推进 落实“海口保税区海关”更名为“海口综合保税区海关” 。目前, 海口综保区已进入实质性建设阶段, 海口综合保税区整体规划 建设方案(征求意见稿)已完成,信息化系统建设招标工作已 经完成,承建单位已进场开始土建施工作业。 同
9、时,我关按照省委省政府“抓项目、扩内需、保增长” 的工作部署,针对一些重点市县资源特点、产业基础、发展条 件,积极研究出台更有针对性的具体支持措施,全面落实我关 与海口市、三亚市、儋州市签署的合作备忘录。 (三)优化“量体裁衣”服务,助力企业应对金融危机 我关根据海南省“大企业进入,大项目带动”战略和海关 企业分类管理情况,实行“关企协调员”一对一服务制度,确 定海南炼化、金海浆纸、海航集团、一汽海马等省内 10 家重点 企业和海口高新区光伏产业、东方 80 万吨甲醇、文昌中航特玻 第 6 页 材料等 3 个重点项目为首批服务对象,精挑细选 16 名科级干部 与所负责企业(项目)结对子,负责提
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