【思想汇报】三中全会思想报告:“管理”变“治理”是重大的理论创新.docx
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1、第 1 页 三中全会思想报告:“管理”变“治理”是重大的理 论创新 特征码 cVbltdcIUwfLFPUCTqCi 尊敬的党组织: 党的十八届三中全会之后,关于改革相关话题的探讨仍在 持续。今天上午,人民网邀请国家行政学院社会和文化教研部 主任龚维斌,以“创新社会治理 增加发展活力”为题与网友进 行在线交流。龚维斌认为,十八届三中全会多次提到国家治理、 政府治理、社会治理, “管理”的概念改成“治理”是重大的理 论创新,一字之差强调了多元参与。 龚维斌指出,我们改革开放 35 年来,既取得了巨大成就, 也积累了很多新的社会矛盾和问题,有些老的矛盾和问题还没 有很好地解决,在利益结构调整、社会
2、结构变动、经济结构改 革、思想观念多样化过程里,出现了很多过去所不曾有的复杂 的矛盾和问题。所以,一方面要发展经济,另一方面要保持社 会既有活力,又有秩序,这样的任务现在越来越重。这次把 “管理”的概念改成“治理” ,一字之差强调的是多元参与,在 党和政府领导下,我们要动员和运用人民团体、社会组织、自 治组织,还应该以市场的力量、公民个人的力量积极参与,用 第 2 页 法制的手段来推进社会服务、社会管理,既保持活力,又促进 和谐稳定。 龚维斌认为,多元化的表现,主要表现在:一方面参与的 主体多元。传统社会是党和政府作为唯一的主体进行社会控制, 同时还要发挥党和政府的主导作用。面对这种复杂的、多
3、元的 社会主体,党和政府包打天下的格局已经不适应了,要动员各 方面的力量参与共同的治理。第二方面,传统的管理是强调自 上而下,是垂直的、纵向的,现在更多强调平等协商,能够沟 通,不是简单的居高临下,应该更多讲究公民的参与,运用市 场的力量、社会组织的力量解决一些社会服务、社会管理中的 问题。第三方面,更多强调法治,过去人治色彩更强,在法治 的过程里还强调乡规民约道德约束,坚持依法治理,同时是多 措并举。第四方面,管理强调的是控制,治理首先强调服务, 这些年来虽然我们没有用治理这个词,但是在新的历史时期, 从中央到地方,在加强创新社会管理中坚持和运用了社会治理 的理念,过去提出坚持以人为本、服务为先,符合现在社会治 理的要求,体现了社会治理的本质、属性。 因此,十八届三中全会总结了过去的经验,提出这次“创 新社会治理”是水到渠成,顺势而为、因势而动。 第 3 页
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