中小学布局整改措施.doc
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1、-范文最新推荐- 中小学布局整改措施 一、教育经费投入及使用政策(一)加大市、区两级城市教育费附加和地方教育发展费征收力度。并全部用于教育,主要用于学校布局调整与建设。(二)认真落实财政部、教育部关于从土地出让金收益中计提教育资金有关事项的通知财综62号)精神,按市区土地出让净收益的10%足额计提教育资金,主要用于学校布局调整与建设。(三)按照公共财政优先教育发展的原则,市、区两级财政每年在预算内安排专项资金,用于学校布局调整与建设。(四)市区中小学布局调整和建设专项资金的使用,必须严格资金审批程序,坚持国库集中支付制度,由财政设立专户、市区中小学布局调整和建设工作领导小组办公室设专帐进行管理
2、,接受财政、审计监督,确保资金专款专用。二、教育用地政策(一)将市区中小学布局调整规划纳入市区城市建设总体规划和控制性详细规划,将学校用地纳入市区土地规划,设立“教育用地橙线”强化教育用地执行的刚性,变更教育用地性质,须征求教育行政部门同意,并由市规划委员会报市政府批准执行。(二)优先保障学校布局调整与建设用地。新建、迁建、扩建的学校需征用土地,按“教育用地”性质优先安排、优先审批和预留控制,尤其对城东新区的中小学、幼儿园设置和教育用地作出控制性详细规划。布局调整学校建设征用土地,需改变现有土地性质和拆迁的由市区中小学布局调整和建设工作领导小组办公室报市政府统一协调解决。(三)对市区现有中小学
3、土地权属清晰、尚未办理国有土地证的集中办理相关土地证件,并明确教育用地性质。(四)依法保护学校土地及资产相关权益。对于市区学校土地及资产,由市区中小学布局调整和建设工作领导小组统一调配,用于教育事业发展,任何单位和个人不得侵占。对因布局调整空置的教育用地,由市国土部门依法处置,处置净收益全部用于学校布局调整和建设。三、教师定编和调配政策(一)市区中小学教师编制按省定的编制标准,由机构编制部门核定。(二)建立完善教师补充、交流机制,合理均衡配置教师资源。市区教师交流由行政主管部门负责统一调配。四、建设费用减免政策(一)为确保学校布局调整与建设工作顺利实施,市区中小学布局调整建设工程费用,执行中小
4、学校舍安全工程和市区五大社会发展项目建设优惠政策予以减免:属行政事业性收费和政府性基金一律实行零收费,有成本的可收取成本费(如工本费、材料费)属经营服务性收费和中介服务收费的通过有关部门和中介方双方协商,只收取成本费或免收,确需收费的原则上不应超过规定收费额下限的30%具体收费项目及标准可按市人民政府关于研究中小学校舍安全工程有关问题的会议纪要29号)有关收费标准执行,未列入的其他收费项目均应比照执行。(二)针对学校布局调整建设工程项目多、规模大、系统性强的特点,市区中小学布局调整建设工程相关手续,采取部门协商、一次性集中办理。五、扶持民办学校发展政策(一)积极鼓励和大力支持社会力量在市区投资
5、兴办优质教育。依法落实民办学校在土地征用、税费减免、招生就业等方面的优惠政策,落实民办学校学生应享受的公共财政政策,对办学思想端正、办学条件好、教育教学质量高的民办学校给予优先和重点扶持。(二)建立和完善公办学校教师在公办和民办学校之间合理流动的制度,鼓励经批准的公办教师在公办学校保留身份到民办学校任教。 一、基本情况深化“三项创建”活动开展以来,我县精心组织,周密部署,通过领导高位推动、典型示范带动、督查指导促动,推进了创建活动的深入、有序开展。一是成立机构。县委成立了深化“三项创建”活动领导小组和办公室,抽调了12名经验比较丰富、工作得力的干部集中办公,内设秘书组、材料组、宣传组和督导组,
6、具体负责全县创建活动的组织实施、督查指导和总结评比等工作。全县各级党组织也都成立了相应的工作机构,明确了各自的职责。二是制定方案。按照省组、市组的部署,结合我县实际,我们及时制定下发了在新的起点上深化三项创建活动的实施意见,做出了具体安排。为切实抓好乡镇“三民”好班子创建,我们还专门下发了关于进一步深化“亲民为民富民”乡镇好班子创建活动的实施意见,增强了活动的针对性和可操作性。三是加强督导。结合县领导挂点帮扶,建立了县党政班子成员“四个一”党建工作联系点制度(每人联系一个乡镇、一个村、一个企业、一个社区或学校),县领导率先垂范,经常深入联系点督促指导“三项创建”活动的开展。各地、各单位党政班子
7、成员也都结合各自分工,确定了创建活动联系点,普遍能做到勤督促、常指导,以点带面,推动本地、本单位创建活动的顺利开展。二、主要做法(一)紧扣发展主题,深入开展“123”先进县级班子创建活动。一是抓制度建设,规范执政为民行为。按照民主集中制的原则,先后完善了县委议事规则、县政府议事规则,规定凡属重大决策、重大投资项目安排、推荐重要岗位的干部等,都严格按程序集体讨论决定,确保了决策民主化、科学化。实行了县四套班子领导“双挂三联系”制度,即每个县领导挂一项或几项产业重点工作、挂一个重点企业或重点项目,联系一个乡镇、一个社区或新农村建设示范点、2户困难群众。特别是在干部人事制度建设上,稳步推行了“三个票
8、决”制度,受到干部群众好评。三是抓能力建设,提升实际工作水平。县委制定了关于加强自身建设的意见,倾力打造学习型、实干型、团结型、亲民型、清廉型班子。县级领导班子从我做起,从严治学,县委每个月组织1次以上县委中心学习组集中学习,每年都要邀请省、市著名专家学者作专题报告,并派出县级干部到到友好县市和发达地区挂职锻炼、考察学习,使理论学习与社会实践相互促进。四是抓廉政建设,树立自身良好形象。按照廉洁自律要求,在县级领导班子成员中开展了述职述廉工作,县委常委会全体成员向全县人民作出廉政承诺,主动接受群众的监督,自觉维护班子良好形象;坚持从制度入手,先后建立健全了领导干部家庭重大事项报告制度、政府采购制
9、度、土地使用公开招挂拍出让制度、建设工程招投标制度、产权交易制度,全面落实党风廉政建设责任制;扎实推进纠风肃乱,对群众反映强烈的教育乱收费、土地交易、重大工程建设项目资金使用、涉农乱收费、商业贿赂等热点问题进行了专项治理,树立了领导干部清廉干事的整体形象。(二)突出富民目标,扎实开展“亲民为民富民”乡镇好班子创建活动。一是注重把加强乡镇班子特别是党委书记的能力建设作为创建“三民”乡镇好班子的首要任务来抓。乡镇班子换届结束后,我们及时跟进,着力加强乡镇新班子的思想政治建设,进一步引导班子成员把精力集中到谋发展、搞建设和干事业上去。全县13个乡镇进一步完善规范了党委议事规则、党委中心组学习、民主生
10、活会等制度,并实行了重点工作责任制和班子成员联系帮扶制度,使乡镇班子呈现出了有压力、有动力、有活力的新面貌。目前,各乡镇班子整体运行状况较好,群众满意率在90%以上。三湖镇在班子成员中开展了“如何争创亲民为民富民好班子”大讨论,并在全镇党员干部中组织开展了“新形势下如何转换角色做好工作”的主题大讨论,强化了“亲民为民富民”主体意识。七琴镇以争创“政治素质好、富民本领好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“五好”团队为抓手,抓实推进“三民”乡镇好班子创建。(三)着眼夯实基础,分类推进基层党建“十面红旗”创建活动。在农村,围绕探索农村基层党组织服务新农村建设的有效途径,我们采取分星考核、整体推
11、进的办法,由各村党支部自主申报、乡镇党委具体指导、县委组织部考核审批,组织开展了争创“五星”村党支部活动(班子建设之星、产业发展之星、乡风文明之星、管理民主之星、和谐平安之星),打造了界埠乡胡家脑村、大洋洲镇新市村、溧江乡石口村、潭丘乡中洲村等一批引领新农村建设的先进村党支部。如,界埠乡胡家脑村党支部引导群众大力发展黄栀子种植和生猪养殖两大主导产业,人均年收入达4600多元,今年投资20多万元,建起了面积400多平方米的活动场所,还创办了6000多亩的黄栀子示范服务基地,并引进了1家企业。在非公企业,我们以规模以上非公企业为重点,通过在新组建的非公企业党组织中组织开展“一建双争三满意”(一建,
12、建立企业党员服务站;双争,争创“五好”企业党组织,争当建功立业、建言献策好党员;三满意,企业党建工作让上级党组织满意、让企业主满意、让企业职工满意),在原先组建的非公企业党组织中组织开展“双争双促”(争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、社会评价好”五好企业党组织,争当“党性强、业务强、技能强、作风强”四强好党员;促使企业提高党建工作水平,促进企业提升生产经营业绩)等活动,有效实现了企业生产经营和党组织自身建设共同发展。如,县兴周实业有限公司党支部结合“双争双促”活动开展,通过组织开展“三培两推”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,有效发挥了党组织的政治核心作用,促进了企业
13、的发展壮大。在学校,围绕“教育强县”的目标,我们在全县中小学校广泛开展了争当“师德最佳、业务最精、创新最强、奉献最多”的“四最党员”活动,全面提升了党员教师队伍素质。中学通过在党员教师中开展上述活动,促进了学校教学质量的提高,该校高考成绩连续多年位居全市前茅。此外,在国企、在机关和事业单位,我们都根据各自实际,分类创新了活动载体,创建活动也卓有成效。县供电公司党委通过开展党员“一带二”心桥工程、“爱心光明行”、岗位技能大练兵等活动,在党员与员工之间形成了“互帮、互助、互带、互学”的双向互动关系,使企业员工在思想上、价值观上找到了认同感、归属感,形成了“党员带动员工、员工推动党员、党员和员工相互
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