中学恐怖袭击应急预案.doc
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1、-范文最新推荐- 中学恐怖袭击应急预案 湘乡一中反恐怖袭击应急预案为保证学校的正常教学秩序,防止恐怖突发事件的发生,最大限度地保障师生安全和减少学校财产损失,特制订此应急预案。适用范围本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我校内实施大规模恐怖袭击,给我校安全、师生生命和学校财产造成重大危害,湘乡市教育系统反恐怖工作协调小组需直接指挥处置的重大恐怖袭击事件。主要包括:恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的:(一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。(三)对学校水源进行投毒或投放病源。(四)对食堂食品投毒或投放病源。(五J
2、对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌,造成拥挤踩踏等事故发生。(七)对锅炉、危险化学药品等实施袭击。(八)通过高科技等手段造成高考、中考考试泄密或严重违规,引起社会强烈反响。基本原则(1)统一指挥原则。在湘乡市教育系统反恐怖工作协调小组的统一指挥下,充分发挥我校的职能作用,密切配合,快速反应,高效、妥善地开展各项处置工作。(2)减少损失原则。尽最大努力和可能,最大限度地避免和减少师生伤亡,减少财产损失和社会影响,尽快恢复教育教学秩序,维护师生生命、财产安全,维护国家安全和利益。(3)遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时,严格遵循国家法律和法规政策。组
3、织指挥体系及职责组织指挥体系反恐怖工作协调小组组长由党总支书记、校长丁农一担任,副组长由赵志强、肖志良、陈永忠、李灿辉、周南一担任,领导小组成员由各处主任、各室负责人及全体班主任、治安办负责人担任。一旦发生大规模恐怖袭击事件,将迅速启动指挥系统,并及时向上级报告。工作职责协调小组负责组织、上报并开展处置工作,随时向上级指挥部报告处置情况,具体落实上级指挥部下达的各项指令和任务。防范措施(一)针对自身实际制定反恐怖工作应急预案并成立反恐怖领导小组,加强师生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。(二)严格执行门卫登记管理制度,严控外来人员进入学校。(三)严
4、格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度,严防有毒、有害食品进入学校。(四)严格对管制刀具等危险物品进行日常排查,防止危害发生。(五)严密保护学校自备水源,防止投毒事件发生。(六)严格值班制度,防止不法人员进入。(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练,教给广大师生自救和逃生的方法。(九)使用好人防、物防、技防,并及时、准确地进行紧急报警。处置措施1及时判明事件的性质和危害程度大规模袭击事件发生后,学校要迅速采取应急措施,并逐级进行上报,不得延误。反恐怖工作协调领导小组要各负其责,迅速对事件现场进行实时监控、追踪
5、,并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程度,采取相应的处置措施。2迅速开展现场处置和救援工作应迅速调集本地、本校资源和力量,先行采取紧急处置和救援行动,同时迅速报告上级指挥部,协调调动相关资源和力量予以支持,全面开展现场处置和救援工作。处置工作保障1日常防范(1)各负责人应当按照职责分工进行应急准备,强化日常工作,为处置大规模恐怖袭击事件提供可靠的保障。(2)要加强对各种爆炸物品、放射性、生物、化学等危险品的管理和安全防范措施,建立责任制并制定严格的管理规章制度,严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。(3)要加强有关宣传教育工作,
6、鼓励师生举报恐怖犯罪线索,广泛调动师生参与反恐怖斗争的积极性,增强师生的防范意识,提高师生的防范能力。2制定具体预案和培训演练要按照本预案要求,结合实际情况及特殊要求制定本地、本校职责范围内的具体预案,报上级教育系统反恐怖工作协调小组备案,并适时开展演练,提高处置人员素质,增强反恐怖实战能力。湘乡一中20XX.9 花开飘香的季节,此时我总能想起你!一条短信送去我时常想说,未能说出口的关怀!祝你,五一快乐!五一节到了,希望你展一展紧蹙的眉头,看一看开花的枝头,望一望小河的前头,坐一坐老农的炕头,游一游青翠的地头。快乐就会弥漫心头!和风吹动河边柳,五一放假乐悠悠,给你一杯问候酒,愿你快
7、乐握在手,艳阳照亮心里头,五一休息很难求,祝愿好运跟你走。五一,又到五一,一年又过了三分之一,没有积蓄,盼望假期,盼望休息,不过为了更好的出卖自己,五一,不仅仅是个假期,或许是个商机!青草绿,红花香,快乐生活拥健康,友情酒,惦记茶,辛勤工作定发达,多开心,少忧愁,幸福相陪到永久,祝五一节快乐。好逸恶劳常败家,勤劳致富留佳话;劳而无功不必夸,劳苦功高真伟大;不劳而获遭唾骂,劳动模范戴红花。5.1劳动节到了,愿咱们劳动人民劳动愉快!真情五一,紧握你因劳动开满茧花的手,聆听为你而作劳动节的赞歌,送上我节日里最真心的祝福:愿健康守着你,好运恋着你,幸福不离你!五一祝福有高度,珠峰顶上酿情思;五一祝福有
8、深度,大洋底处写问候;五一祝福有长度,70字后省万语;五一祝福有宽度,老少皆宜都传递。五一快乐!窗外春光明媚,风儿令花陶醉,五一祝福要传递:一祝健康身体好,二祝快乐没烦恼,三祝升职步步高,四祝发财变阔佬,五祝好运跟你跑。祝福已经发送!来来往往,脚步匆忙;深深惦记,无处可藏;问候轻送,乱了衷肠;幸福伴你,扬帆起航;擦干汗水,别来无恙;寄情山水,心怀坦荡;五一将至,祝你欢畅!5.1劳动节快乐!五一到来,回归自然:白云招手,蓝天微笑;五一到来,相约好友:谈谈心情,讲讲趣事;五一到来,调节身体:早上慢跑,饭后散步。祝你五一假期充实又逍遥!5.1劳动节到了,愉快的长假就到了。你可以把优美的舞蹈5.1.5
9、,全身舒服;你可以把亲友的眼睛5.1.5,惊喜欢呼;你可以把荒废的功夫5.1.5,往事回顾。5.1长假好时节,休闲聚会皆愉悦。祝5.1劳动节愉快!五一短信祝福来传递,一祝平安健康身体好,二祝无忧无虑烦恼抛,三祝辉煌事业步步高,四祝财源滚滚满腰包,五祝万事吉祥随百年,祝五一劳动节快乐。将快乐的绸缎缝在五一穿的衣服上,要你无限开心;把平安的气息洒在五一所行道路里,让你保佑安好;用真诚的祝愿融在五一发送的信息中,祝你节日如意!一花不成春,只有千朵万朵压枝低,才有那满园春(和谐)色;一句祝福不成气候,只有千句万句,你才你才会更幸福。明天五一,祝你千分快乐,万分幸福!五一送你五个一:一个财神跟着你,一路
10、平安祝福你,一生幸福陪伴你,一世好运追随你,一辈子爱情拥抱你。祝节日快乐,万事如意!花瓣飘落是想跟风而舞,黄叶飘零是想春风来度,咖啡变浓是因牵挂的苦,流行陨落是因我的许愿化作祝福。劳动节了,对你说声:劳必有获,你一定会幸福!劳动节,咬一口快乐,嚼一下如意,动动嘴巴心情放松;瞄一眼开心,瞅一下幸福,动动眼睛大脑轻松;闻一闻称心,嗅一嗅安康,动动鼻子全身灵动,愿你万事顺心,五一劳动节快乐!一颗细腻的心可以带来幸福,一颗真诚的心可以坦荡无愧,一颗勇敢的心可以征服未来,一颗开朗的心可以消除烦忧,一颗宽宏的心可以包容一切。五一节到了,希望你的心能同时包含这五个一。春花烂漫,美丽是季节表现,春风吹拂,快乐
11、是心情表述,春光明媚,和气是人生三味,劳动节,轻声问候,愿你节日快乐。五一五一,祝福唯一,快乐领舞:祝你健康第一,疾病皆无;甜蜜第一,伤心化雾;运道第一,好事到屋!祝你五一节日里幸福归一,烦恼全无! 1.总则1.1 目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 现状1.5 适用范围2.组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.2 职责分工3.预警和预防机制3.1 信息监测与报告3.2 预警预防行动3.3 预警支持系统3.4 预警级别及发布4.应急响应4.1 分级响应程序4.2 信息共享和处理4.3 通讯4.4 应急结束5.后期评估和善后处理5.1 后期评估5.2 善后处置
12、6.应急保障6.1 装备建设和物资准备6.2 反恐怖技术的研究和开发6.3 通信管理和支持6.4 后勤支援和保障6.5 日常防范6.6 制定具体预案和培训演练7.附则7.1 名词术语7.2 预案管理与更新7.3 奖励和责罚7.4 制订和解释部门7.5 预案实施或生效时间汝城县恐怖袭击事件应急预案1.总 则1.1 目的为了及时、高效、果断处置发生在我县境内的恐怖袭击事件,指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作,维护国家安全和社会稳定,保护国家和公众的生命财产安全,制定本预案。1.2 工作原则1.2.1 统一指挥的原则。根据上级反恐工作协调小组的指令和恐怖袭击事件的规模与危害程度,在县委、县政府统一
13、领导下,县反恐怖工作协调小组具体组织和指挥各成员单位及相关部门充分发挥职能作用,密切配合,快速反应,及时、高效、有序地开展各项处置工作。1.2.2 减少损失的原则。调动一切应急力量和储备资源,采取果断措施,尽最大可能和努力,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响,尽快恢复社会生产和生活秩序,维护社会政治稳定。1.2.3 快速侦办的原则。采取一切有效措施和手段,查清事件真相。缉捕或歼灭制造恐怖袭击事件或企图制造恐怖袭击事件的恐怖分子,摧毁恐怖组织及其网络,维护公共安全和国家安全。1.2.4 遵循法律的原则。在处置恐怖袭击事件时,严格依法办事,尊重国际惯例,维护法律尊严,维护我县良好
14、的司法形象和政府形象。1.3 编制依据1.3.1 法律法规:依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国道路交通管理法、中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国戒严法、中华人民共和国出入境管理条例等。1.3.2 相关文件:国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案、湖南省处置恐怖袭击事件总体预案、湖南省公安机关处置恐怖袭击事件基本预案、汝城县处置恐怖袭击事件总体预案。1.4 现状美国9·11事件以后,国际恐怖主义并没有因为美国的重力打击和世界舆论的一致谴责而有所收敛,相反呈上升趋势,袭击范围和目标不断扩大,袭击手段和方式也不断翻新,危害不断加剧。受频频发生的国际恐怖活
15、动的影响,国内、省内面临的恐怖主义现实危害进一步加大。1.4.1 我国周边地区已成为国际恐怖活动的高发地带。1.4.2 新疆三股势力策划实施新的恐怖活动,成为国内、省内面临的最主要的恐怖主义威胁。1.4.3 进入后达赖时期,藏独激进势力的暴力化倾向抬头。1.4.4 境内外敌对势力妄图使用暴力恐怖手段相对抗。1.4.5 法轮功等邪教势力极力策划各种破坏活动,极端化,暴力化倾向明显。1.4.6 国际恐怖组织在境内进行恐怖活动的可能性增大。1.4.7 个别不满社会,蓄谋颠覆社会的危险分子使用暴力报复社会,危害国家安全和我县社会稳定。1.4.8 带黑社会性质的犯罪组织,受境外黑社会势力的影响以及受利益
16、驱使,实施恐怖暴力活动。1.5 适用范围1.5.1 利用生物战剂、化学毒剂袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;1.5.2 利用核辐射进行袭击或者攻击核设施、核材料装运工具的;1.5.3 利用爆炸等手段,袭击党政军首脑机关、城市标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施、主要军事设施、民生设施、通信枢纽、公共交通工具的;1.5.4 攻击国家机关、军队和重要经济部门的计算机信息系统的;1.5.5 袭击外国、国际组织在国内机构及其人员寓所,袭击国内外重要知名人士及社会公众的;1.5.6 劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具的;1.5.7 其他恐怖袭击事件,造成后果或可能造成严重后果的。2
17、.组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.1.1 应急组织机构的组成当恐怖袭击事件发生后,县人民政府在县反恐怖工作协调小组的建议下成立县反恐怖指挥部,县委常委、政法委书记任指挥长,县人民政府分管副县长和县公安局局长任副指挥长,县委办、县政府办、县委宣传部、县政法委、县政府法制办、县经济局、县财政局、县民政局、县公安局、县武警中队、县消防大队、县交通局、县公路局、县水电有限责任公司、县卫生局、县环保局、县疾病预防控制中心、县科技局、县建设局、县城管局、人民银行汝城县分行、中国移动、电信、联通汝城分公司等县反恐怖工作协调小组成员单位负责人为成员。县反恐指挥部设办公室于县公安局指挥中心,县公安局主
18、管副局长任办公室主任。事发地所在县人民政府成立相应的反恐怖前线指挥部,落实相关责任。2.2.1 组织体系的应急联动机制恐怖袭击事件发生后,事发地党委、政府及有关职能部门在迅速核实情况、采取应急措施的同时,必须立即报告上级。事发地公安派出所要立即呈报县公安局指挥中心。县公安局要立即核实有关情况并上报县委、县政府和省市公安机关。县反恐怖工作协调小组根据核实的情况立即启动反恐怖袭击事件的总体预案及其县反恐怖指挥部,通知各成员单位和其他部门处于待命状态。县反恐怖指挥部根据袭击事件的性质,决定启动分类预案和部门预案。各成员单位和相关部门得到指令,要立即动作,并及时报告工作的到位和进展情况。2.2 职责分
19、工2.2.1 县公安局、县武警中队警力参与全县和需要支援处置工作,及时组织、协调和调动全县其他反恐力量储备资源开展工作,随时向县委、县政府和县反恐怖工作协调小组报告有关情况,并接受、传达命令、指示,决定启动分类预案、部门预案。根据规定,决定提请采取局部戒严、交通管制、现场管制和其它紧急调用或征用交通工具和其它物资措施。县反恐怖工作协调小组办公室负责县指挥部的具体工作,统一归口掌握恐怖事件的情报信息,拟定决策建议,传达县指挥部的指示和命令,协调各专门工作组和各类有关单位开展工作,检查、监督各项工作的落实情况。县指挥部视情派出指导组直接参与前线指挥工作,承担指导,联络任务。现场指导组组长可由县指挥
20、部指挥长担任。县指挥部内设行动处置组、情报信息组、政策法规组、新闻宣传组等专门工作组。2.2.2 前线指挥部:对县指挥部负责,全权负责指挥恐怖袭击事件现场的处置工作,并随时向县指挥部报告处置工作的实时情况。负责提出工作建议,接受、落实基地指挥部的指令。县反恐怖工作协调小组办公室负责前线指挥部的具体工作。2.2.3 成员单位:县公安局、县武警中队、县公安消防大队:负责承担恐怖袭击事件的突击、攻坚和平息事态工作;负责查爆排爆,抢险救助;负责扑救火灾,防生化袭击;维护社会治安秩序的道路交通秩序;迅速调查取证,及时侦察和打击恐怖犯罪活动;加强情报信息工作,收集和掌握恐怖袭击事件的深层次、预警性的情报信
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