元旦春节间城乡环境综合治理实施意见.doc
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1、-范文最新推荐- 元旦春节间城乡环境综合治理实施意见 一、指导思想以元旦春节期间城市管理及城乡环境综合治理集中整治方案为载体,坚持统一领导、属地负责的原则,大力开展场镇容貌秩序、环境卫生和农村卫生等专项整治行动,突出解决城乡环境治理中的重点、难点问题,建立健全管理长效机制,实现管理规范化、精细化、常态化。二、组织领导为确保集中整治工作取得实效,成立城乡环境综合治理集中整治领导小组,主要负责整治工作的组织协调,督促检查考核,处理整治过程中的突发事件。三、整治内容(一)场镇环境秩序整治内容1.沿街店面门前五包责任制度落实到位,街面无垃圾杂物乱堆放,无垃圾渣土暴露堆存,无卫生死角,街道绿化带(地)内
2、干净整洁,建(构)筑物、市政设施和绿化带树上无乱拉乱吊挂绳索、衣服、拖把等现象。2.非机动车在规定地点整齐有序停放,无乱停乱放现象。3.街道两侧建(构)筑物、地面及市政设施上无乱画乱贴的小广告,商家玻璃橱窗内外无乱张贴宣传促销广告,店外无摆放的灯箱、广告牌。户外广告与店招店牌设置规范,完好整洁,与街境一致,无未经审批擅自设置及改变审批内容设置现象。无横(条)幅广告乱张挂,无流动广告现象。4.无游商摊贩乱设摊点占道经营、无坐商跨店经营、无占道作业、无占道娱乐,无违规设置的各类占道亭棚,无未经审批擅自开展或改变审批内容开展占道宣传促销活动,无噪音超标扰民现象。5.临街面建(构)筑物阳台、屋顶无乱堆
3、放杂物和晾晒衣物现象,无乱搭建现象。6.无其他不符合街道环境容貌秩序管理要求的现象。(二)农村环境卫生整治内容1.辖区内无任何垃圾池焚烧或损坏,还原所有垃圾池原来的本色。2.村庄全域无积存的陈年垃圾。3.村庄道路、河道、沟渠及居民房前屋后没有垃圾堆、漂浮物。4.农房立面基本保持整洁。5.公告设施、垃圾收集容器与运输工具完好、洁净,周围无垃圾、无污水、无污迹。6.家禽家畜坚持圈养,人畜分离。7.村庄道路与公共场所无乱停乱放、乱晒、乱堆现象。8.村庄内无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱涂乱写、乱吊乱挂。9.生活垃圾清运无抛、洒、滴、漏、吊挂现象。10.无秸秆、垃圾焚烧现象。四、时间安排及工作步骤(一)集
4、中整治时间两个月(二)工作步骤1.明确任务,制定方案。各单位按照整治内容对管理辖区进行全面排查,根据辖区内环境卫生和秩序存在的突出问题,制定切实可行的整治方案,明确任务,组建整治队伍,做好整治前宣传动员等各项准备工作。2.突出重点,集中整治。各单位要按照制定的方案,对重点区域、难点问题集中力量反复进行整治,对重点时段、重点路段的突出问题进行有效突破,对不服从管理的相对人根据相关法律法规依法给予从重处罚,以严管重罚的高压态势保证整治工作取得明显实效,进一步有力提升河沙形象。3.落实责任,巩固成果。此次集中整治结束后,各单位要在巩固整治成果的基础上,进一步完善网格化管理制度,落实定人、定岗、定路段
5、、定任务、定奖惩等五定责任制,强化执法人员工作责任心,狠抓队伍纪律作风建设,严格落实督查考核和问责机制,做到工作事事有人管,责任件件有人担,建立健全长效管理机制。五、工作要求(一)高度重视,精心组织。各单位要高度重视此次集中整治工作,认真组织安排好人员、车辆、工具等整治力量,按照方案进行整治,确保整治工作达到预期目标。整治时必须重视收集、固定证据应对突发事件,为公安机关打击暴力抗法提供支撑。(二)加强宣传,营造氛围。要加强宣传力度,河沙广播站要借助村村通广播加强环境整治的宣传。党政办要利用镇短信平台及时通报各单位工作中存在的问题。各单位要利用各种会议、活动以及深入各社各户加大环境整治的宣传力度
6、,为整治工作营造浓厚舆论氛围。(三)协调配合,保障到位。居委会要及时收集、运送各单位生活垃圾。派出所、交警中队,执法中队要加大执法保障力度,严厉打击阻碍执法和暴力抗法行为,切实维护整治人员合法权益,为整治工作提供强有力的保障。(四)文明执法,严格执法。在整治过程中要牢固树立依法行政、执法为民理念,注意工作方式方法,既要敢于管理、严格执法,又要坚持文明执法,按程序执法,坚决杜绝简单粗暴的执法方式激化矛盾,确保整治工作任务的圆满完成。(五)逗硬考核。镇环境综合治理领导小组将对此次集中整治工作进行督促检查,对工作不作为,整治不力的单位和个人,将按照年初制定的环境综合治理实施意见和考核办法逗硬奖惩。
7、一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以保护森林资源,建设生态文明,全面提高森林火灾预防、扑救综合能力为目标,按照队伍精干、素质过硬、装备到位和战斗力强的要求,加强森林防火应急队伍正规化建设;坚持体制创新、机制创新、模式创新,坚持标准化建设、实战化训练、规范化管理,确保提高防扑火战斗力,实现对森林火灾的打早、打小、打了,为保护森林资源和生态安全,促进林业和社会经济可持续发展提供有力保障。二、基本原则坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则,重点建设规模适度、管理规范的森林防火应急队伍体系。着力提高森林防火应急处突能力和扑救能力;坚持立足实际、稳步推进,着力发展森
8、林防火应急队伍;统筹兼顾基层人力、财力、物力,有序推进森林防火应急队伍建设。三、主要内容(一)队伍共建1.依托区人武部民兵综合应急连、区消防大队武警、市森林公安局民警、区防火办工作人员组建150人以上的森林防火应急分队。有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,有稳定的经费,组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。在火灾易发期,分队人员严格落实请假备案制度,对确需离开本地人员及时安排替换,确保分队人员不失管,接到扑火任务后能迅速集结,且出勤率不低于85%。2.依托乡镇人武部民兵独立应急排、派出所民警、卫生院、机关干部职工、林业站工作人员组建30人以上的乡镇森林防火民兵应急分队
9、,并将队员名单和联系方式报区森林防火指挥部办公室、区人武部办公室备案。每年进行一定时间的专业训练,有组织、有保障,人员相对集中,具有较好的扑火技能、装备。在高火险期集中食宿,按属地执行准军事任务,接到扑火任务后能在30分钟内完成集结,且出勤率不低于85%。(二)人员共训森林防火应急分队培训由区森林防火指挥部牵头,区人武部、区消防大队统一进行,分期分批组织培训,做到高标准、严要求。区人武部每年安排一期专门的森林防火应急培训,培训内容包括:森林防火业务知识和扑火技能培训、应急演练、军事训练等,全面提升森林火灾扑救和应急处置能力。通过系统、直观的火灾扑救技能讲解,逐人逐班机具实际操作,参训队员掌握各
10、种扑火战术以及风力灭火机、油锯等扑火工具的操作应用,了解火场的风向和气流变化对扑救森林火灾的影响,进一步提升各专业扑火队员、民兵应急分队的应急处置和实战技能,切实提高军地联合应对森林火灾突发事件的应急反应和处置火灾能力。(三)装备共用根据国家有关标准和当地的防火任务以及所采取的灭火方式和手段,加大对森林防火应急队伍装备建设的扶持力度,要重点保证森林防火民兵应急队伍的交通和通讯工具、扑火机具、防护用具等基本装备配足配齐,切实满足扑火需要,实现人与装备的最佳组合。对因扑救森林火灾损坏和消耗的装备物资,要及时更新和补充。区森林防火民兵应急分队应有专属营区,营区有规模适当的训练场地和配备训练器材,有装
11、备库、车库及必要的附属设施。(四)信息共享依托区人武部、乡镇人武部民兵信息员,建立健全信息共享制度。民兵信息员一旦发现森林火险隐患和森林火灾(警)信息,第一时间上报区防火办,确保火情早发现、队伍早出动、火灾早扑灭。四、保障机制(一)组织领导。森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,各森林防火民兵应急分队由各级人民政府森林防火指挥机构统一领导。区森林防火指挥部要根据实际情况,切实加强对森林防火应急队伍建设的指导,制定措施、确定规模、出台鼓励政策,加强队伍的组建、管理工作。森林防火应急分队动用须由各级人民政府森林防火指挥部批准,并及时报区人武部备案。情况紧急时,可以边动用边上报。(二)运行
12、机制。森林防火民兵应急分队除由本级森林防火指挥部指挥外,同时作为机动作战力量,接受上一级森林防火指挥部的统一调度,实行联动作战。(三)队伍管理。森林防火民兵应急分队按要求严格管理,做到作风良好、反应快速、能征善战。一旦接到扑火任务,能够按预案快速出动,实现打早、打小、打了工作目标。(四)经费保障。各级政府要加大对森林防火应急队伍建设的投入。森林防火民兵应急分队的建设与工作经费要纳入同级财政全额预算。(五)考核奖惩。区森林防火指挥部、区人武部每年将对森林防火应急队伍建设情况进行考核。对在预防、扑救森林火灾任务中做出突出贡献的森林防火应急队伍和个人,按照有关规定给予表彰奖励;对在预防、扑救森林火灾
13、任务中因玩忽职守造成严重后果的有关人员,根据有关规定予以处罚,情节严重的依法追究其责任。 根据中央、省、市、县的统一部署和安排,今年3月以来我办在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在县委活动办和县委第九督导组的精心指导和耐心帮助下,办党组按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,认真检查遵守和执行党的政治纪律、落实中央八项规定情况,重点围绕为民务实清廉要求,高度聚集四风问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理、深刻剖析四风方面的突出问题。通过深入基层调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱和主任信箱等多种形式,共收集各类意见建
14、议36条(次)。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上,开发办主任汪泉华同志主持起草办领导班子对照检查材料,多次与县督导组交流意见,召开3次党组会和专题会讨论审议,反复修改完善,形成了开发办领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料。一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况办领导班子及成员能自觉遵守党的政治纪律,认真贯彻党的路线方针政策,带头落实中央八项规定精神,始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委、县委保持高度一致,坚决维护中央权威,但也存在执行不严格、落实不到位的情况。(一)上级决策部署执行不到位。大局观念树得不够牢,存在本位主义思想,对上级的决策部署涉及到部门和个人利益时,
15、在执行、贯彻、落实过程中有时会打点擦边球,做点选择、打点折扣、搞些变通,存在一慢二看三通过的等待观望思想。特别是在抓高标准农田建设项目等民生工程时,理解把握不全面、执行力度不够强,落实上还不到位,与上级的要求、群众的期盼还存在一定差距。(二)民主集中制贯彻落实不力。多数情况下能坚持民主集中制,但有时也执行得不够好,存在不够民主的情况;有时通过不同渠道听取意见建议不够,研究讨论不充分;有时对一些复杂的有争议性的问题议而不决。(三)党内生活坚持不够好。过于注重形式上的团结与和谐,班子成员之间的批评与自我批评做得不够,缺乏直言不讳讲真话的敢言精神。如民主生活会上,班子成员普遍抹不开面子,批评他人往往
16、轻描淡写、隔靴搔痒,简单地提一些无关痛痒的普遍性问题,难以深入触及灵魂、警醒同志。还有的班子成员常常以工作忙为由不想参加党支部组织生活会。(四)落实党风廉政建设责任不够。工作中埋头做好自身业务工作多,主动协助党组加强党风廉政建设和认真履行一岗双责不够,对干部队伍思想教育工作抓得不够实、不够严。出现了违反工作纪律的事件。(五)贯彻中央八项规定精神还有差距。中央八项规定出台后,存在犹豫观望的心理,没有立即严格落实到位,而是想看看上级怎么要求,看看其他单位怎么做,导致开始时执行有些不够迅速。对领导干部职工执行中央八项规定精神监督不够,厉行节约和文风会风等方面依然存在问题。二、存在的突出问题及具体表现
17、在教育实践活动中,共收集各方面的意见建议36条。经过认真梳理,班子在四风方面主要存在以下突出问题:(一)形式主义方面1、接地气不足,下基层较少,调查研究搞花架子、走马观花。如有时下乡到项目区大多只是提提要求就打道回府,没有沉下心思具体落实。2、唱功较好、做功较差,有时工作虎头蛇尾,致使有些工作在落实时打折扣。如年初虽然下达了工作目标,明确了考核要求,但真正落实时打折扣,年终目标考核搞平衡、分果果,干好干坏一个样。3、作风漂浮、虚谈空议,习惯坐在办公室高高在上发指令,搞遥控指挥,对基层底数不清,情况不明。如高标准农田建设项目质量和工程量把关不够严。4、搞形象工程,做表面文章。如服务三农的口号喊得
18、响当当,但服务举措、服务承诺等,多写在纸上,装点门面,而没有真正落实到行动上。又如在应付上级检查时,都是唱赞歌,有时回避问题。(二)官僚主义方面1、存在老好人思想,怕得罪人,不敢担当,不敢负责,不敢抓,不敢管,搞无原则的一团和气。如有的班子成员对分管的股室放任自流,对上班时间吃零食、玩手机、上网、串门、迟到早退等不正常现象睁一眼闭一眼,助长了懒、散、满的不良风气。2、工作方式方法较简单,对待群众敷衍塞责。如有的班子成员脾气急躁,对干部职工批评多、表扬少,要求多,指导少,伤害了一些干部职工的工作积极性。又如有时群众反映问题,摸不清底数,弄不清情况,往往通过推、拖、绕、等来敷衍群众、搪塞群众,造成
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- 元旦 春节 城乡 环境 综合治理 实施 意见
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