以人为本 执纪为民 着力提高反腐倡廉建设科学化水平.doc
《以人为本 执纪为民 着力提高反腐倡廉建设科学化水平.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《以人为本 执纪为民 着力提高反腐倡廉建设科学化水平.doc(32页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 以人为本 执纪为民 着力提高反腐倡廉建设科学化水平 十一五期间,全行业扎实推进交通运输特色惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设取得了巨大的成绩。为进一步做好今后的工作,交通运输部党组成员、驻部纪检组组长杨利民近日撰文阐述了交通运输行业反腐倡廉工作围绕以人为本、执纪为民核心,需要着力把握的五大重点。今日本报全文刊发,敬请关注。以人为本、执纪为民是纪检监察机关贯彻落实科学发展观的必然要求,是党的性质和宗旨在纪检监察工作中的集中体现。反腐倡廉坚持以人为本,就是要牢牢把握 以人为本、执纪为民这个核心,始终坚定群众利益无小事的政治立场和政治态度,把尊重人、理解人、爱护人贯穿工作始终,
2、使以人为本、执纪为民的基本理念贯穿于纪检监察干部的思想方法和思想观念里,反映在反腐倡廉的工作方式和工作方法上,落实在反腐倡廉各项工作和具体实践中。从我们交通运输行业来看,要着力把握好五个点。一是在思想方法上,要坚持与时俱进、改革创新,把握好解放思想、实事求是这个战略制高点。反腐倡廉工作是否适应世情、国情、党情的发展变化,必须树立世界眼光、加强战略思维。在视野上,要坚持四个审视,即:站在国际共产主义运动发展趋势和规律的角度审视我们反腐倡廉建设的成就与目标,站在经济社会发展全局的角度审视反腐倡廉面临的形势与任务,站在人民群众对反腐倡廉新期待的角度审视我们工作的能力与水平,站在提高党的执政能力、巩固
3、党的执政地位的战略高度审视我们工作中存在的矛盾与问题。在思路上,强化以人为本,贯彻执纪为民,必须注重预防、服务民生、维护民利。要坚持用发展的眼光、改革的精神,深入研究和解决实践中的新情况、新问题,努力实现思想观念和思想方法的与时俱进,使党风廉政建设和反腐败工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。在方略上,要进一步深化行政管理体制改革,科学配置权力,充分利用信息化手段,健全内控制度、加强流程监控,推进公开透明,强化制约监督,最大限度地从体制机制上防止或避免我们的干部出问题。要进一步畅通群众利益诉求渠道,健全矛盾调处机制,把倾向性、苗头性问题解决在基层,化解在萌芽状态。二是在评判标准上,要坚持
4、立党为公、执政为民,把握好服务民生、维护民利这个根本出发点。坚持群众利益无小事,就是要始终做到不忽视民生,不违背民意,不怠慢民事。纪检监察工作要牢固树立民本思想、为民理念,恪守为民之责。始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准,始终把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,真正把对群众负责贯彻到反腐倡廉各项工作中去,使广大人民群众共享改革发展成果,使中央惠民政策和行业利民措施落到实处。一要把改进党员干部作风作为促进科学发展、解决民生问题的重要切入点,着力解决少数基层干部漠视群众疾苦、作风不实、办事不公、与民争利以及工作方法简单粗暴等问题,督促各级
5、领导干部为群众办实事、解难题、谋利益,强化宗旨意识,增强群众观念,增进与群众的感情。二要把纠风专项治理作为服务民生、维护民利的有效途径,加强交通运输执法队伍和纠风载体建设,加大纠风专项治理工作力度,会同有关部门,加强对公路水路行政执法、征地拆迁、农民工工资保障等问题的监督检查,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。使反腐倡廉工作更加关注民生、体察民情、反映民意、增进民利、维护民权,营造自由、平等、和谐的政治环境,促进人的自由、全面、健康发展。三是在价值取向上,要坚持惩前毖后、治病救人,把握好宽严相济、区别对待这个政策关键点。查办案件是纪检监察机关最直接、最有效的监督手段。坚持以人为
6、本,必须牢固树立查办案件、惩治腐败是成绩,澄清是非、教育保护干部也是成绩的观念。要把处理人与教育人、挽救人结合起来,既要坚持执行纪律的原则性,又要把握政策的灵活性,综合考虑发案背景、错误性质、危害后果和认错态度等因素,综合运用组织处理、纪律处分、党政领导干部问责等多种手段,严格区分一般性错误与违纪违法的行为,严格区分改革中因缺乏经验造成的失误与违纪违法的行为,切实做到宽严相济、区别对待。要把加强对干部的监督管理同信任干部、激励干部结合起来,积极为受到错告诬告的干部澄清是非,敢于和善于保护干部,努力成为广大干部的主心骨,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。要坚持依纪依法办案、安全文明办案
7、,既严肃查处腐败分子,又注意保障被审查人员的合法权益,使查办的每个案件都经得起历史的检验,努力取得良好的法纪效果、政治效果、社会效果。四是在工作方法上,要坚持整合资源、统筹兼顾,把握好建章立制、监督检查这个业务融入点。反腐倡廉工作政治性、政策性和业务性强,要靠制度作保障、要靠监督来推进。反腐倡廉越深入,任务越繁重,越要坚持统筹兼顾,通过组织协调来发挥方方面面的作用,形成整体合力。从实践看,纪检监察工作只有融入中心、服务中心,才能有为有位;只有狠抓制度建设和监督检查,才能有的放矢、深入推进。一要与业务工作深度融合,加强制度建设。把反腐倡廉制度建设贯穿于基础设施建设、行业管理、内部控制、行政执法等
8、各个领域,紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行,在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进,在出台管理措施、设计工作流程和修订规章制度中充分贯穿以人为本的理念、充分体现党风廉政建设的基本要求,切实增强制度建设的针对性、有效性和适应性。近年来,我们深入开展了工程建设项目、海事行政执法两个领域的廉政风险防控工作,启动了行政机关廉政风险防控工作,取得了初步的成效。目前,交通基础设施建设项目廉政风险防控手册已在大部分省市的政府投资和使用国有资金的交通基础设施建设项目中推广使用;海事行政执法廉政风险防控工作指引已在三个省级海事局进行试点,反响较好,成效明显。二要与有关部门密切配合,加强监督检查。监
9、督检查既是我们的重要职责,也是重要手段。要充分发挥职能优势,组织协调有关部门,紧紧围绕促进科学发展的要求,加强工程建设项目,特别是那些工程建设成本高、经济社会效益低、资源环境代价大的项目的监督检查,坚决纠正违背科学发展的要求,乱铺摊子、乱上项目的行为,确保项目快速推进、资金高效安全、干部勤政廉洁。紧紧围绕以人为本的理念,开展执法监察、廉政监察和效能监察,推进政风行风建设,提高公共服务能力和水平,促进依法行政、廉洁从政,为推进发展方式转变、促进社会文明和谐,营造良好的氛围和条件。五是在舆论导向上,要坚持文化引领、典型示范,把握好廉政教育、廉政文化这个工作着力点。反腐倡廉建设说到底所要解决的还是人
10、的问题。廉洁从政既要靠他律,但更要靠自律。我们处在一个变革的时代、开放的时代,各种思潮相互激荡,人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强,思想舆论活跃,观念更新很快,正确与错误、先进与落后的思想相互交织,拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响仍然存在,必须坚持不懈地开展廉政教育,旗帜鲜明地弘扬正气,大力推进廉政文化建设,提升行业发展的软实力。要坚持用党的理论教育党员干部,注重防范各种腐朽思想的侵蚀;用党的纪律约束党员干部,增强广大党员干部遵纪守法的自觉性;用党的政策保护党员干部,提高党组织的凝聚力和战斗力。要紧密结合当前党员干部对精神文化生活的需求,从人
11、的需要出发,体现人文关怀,提高反腐倡廉宣传教育的吸引力、说服力和感染力,确保反腐倡廉宣传教育触及人的心灵。对那些政治上靠得住、工作上有本事,锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的党员干部,要从政治上给予更多的理解、关心、支持和保护,要大张旗鼓地宣传他们的优秀事迹,充分发挥典型的示范、引领和表率作用。要坚持原则,公道正派,真正把那些德才兼备、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。在干部的使用培养上,要拓宽视野,注意多种岗位的锻炼,为他们的健康成长创造条件。要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者,最大限度地调动广大党员干部的积极性和创造性,努力营造风清气正、干事创业的
12、良好氛围。 一、总体目标学习实践活动要把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,落实学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求和提高思想认识、解决突出问题、加强组织建设、促进科学发展的具体目标。以服务群众为重点,教育引导党员增强服务意识,提高服务本领,为民做好事、办实事、解难事,着力构建和谐要社区,切实把学习实践活动打造成群众满意工程。二、具体要求突出坚持五个不动摇,加速皇姑发展这个主题,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线
13、、正面教育为主的原则,紧密联系实际,努力提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展;努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把学习实践活动办成群众满意工程。要更加注重取得实效,把握重点环节。整个学习实践活动,要结合晨报社区实际,突出重点环节。要通过组织学习,让社区干部和党员群众了解学什么,为什么要学,学了以后干什么,要了解科学发展观的主要精神实质;要进一步查找问题,理清思路,找准眼前我们干什么,今后干什么,形成分析检查报告;要通过分析检查进一步找准努力方向,制定整改方案;通过整改,办几件社区居民看得见、摸得着的
14、实事;通过理清思路,理顺晨报社区现行的各项规章制度,进一步制定完善畅通社区居民诉求渠道制度、矛盾纠纷调处制度、党员组织生活制度、外来人口和出租房管理登记制度、社区办事大厅服务制度、社区居委会干部家访制度、突发事件处置制度、志愿者服务制度,切实做好和谐社区建设工作。更加注重分类指导,创新学习方式。社区除组织好上级规定要学习的有关内容外,要学习居民委员会组织法、加强和改进社区建设的工作意见、辽河街道办事处社区工作制度和就业、再就业培训知识等。学习内容和学习方法要更贴近社区工作和社区党员。学习中央和省、市委关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的一系列决策部署,学习中央和省
15、、市委关于振兴老工业基地的新部署、新举措,特别是要认真学习贯彻区委十一届九次全会精神,把思想和行动统一到区委全会的部署和要求上来。同时,要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育,加强党的民族政策和民族团结教育。要针对不同层次党员的实际,提出不同的要求。采取灵活的学习方式,对社区党员,要采取各级讲师团、理论宣讲团、理论辅导员巡回宣讲,开办社区学习大课堂等方式组织学习;对离退休党员、年老体弱党员、生活困难党员、文化程度较低的党员,要采取上门送学、一对一帮学等方式组织学习;对流动党员,已编入流入地党组织的由流入地党组织负责组织学习,未编入流入地党组织的由流出地党组织采取寄送学习资料、在流动党
16、员返乡时组织补课等方式组织学习。要更加注重简便易行,贴近社区实际。要针对不同群体党员的特点,精心组织学习,设计活动载体。在完成好上级规定动作的基础上,组织开展好自选动作,紧密结合本单位工作任务以及党员干部的思想实际,确定开展学习实践活动的实践载体,做到规定动作不走样,自选动作创特色,使学习实践活动扎实开展,富有实效。对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出灵活安排,科学合理确定学习实践活动各个阶段的工作内容和方法步骤,采取社区党员干部群众喜闻乐见的生动形式和易于接受的工作方式,营造良好的活动氛围,确保学习实践活动扎实有效进行。要更加注重强化基层,全面加强党的基层组织建设。要以开展学习实践活动为契
17、机,认真落实党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神,优化组织设置,扩大组织覆盖,强化组织功能,创新活动方式,全面加强社区党组织和党员队伍建设。要通过解放思想大讨论,进一步转变观念,增强发展的紧迫感和为社区居民服务的水平,着重解决在建设和谐社区方面存在的突出问题,着重解决在服务群众、服务发展方面存在的突出问题,着重解决部分党组织和党员思想认识模糊、作用发挥不突出的问题。要与开展党群共建和谐文明社区、党员志愿者服务、党员承诺、共产党员工程等活动结合起来,使载体活动更好地服务人民群众、维护社会稳定。围绕建设和谐社区,开展在社区做个好居民、在单位做个好职工、在小区做个好邻居、在家庭做个好成员为主要内
18、容的四个好主题实践活动。要更加注重统筹协调,强化社区党的建设。要把开展学习实践活动与做好当前保增长、保民生、保稳定的各项工作作为一个有机统一的整体。要以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为目标,以三有一化(有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局)为重点,大力加强社区党的建设。要充分发挥社区党组织的核心作用,利用社区干部情况熟、底数清的优势,要采取多种形式的服务手段,大力开展社区服务活动;要认真调解居民纠纷,解决实际困难,做到小事不出户,大事不出社区。社区党委班子成员要每月定期深入居民家中,察民情,访民意,重点了解群众的需求和期盼,了解居民反映的热点难点问题,尽全力为
19、群众解难解忧。三、主要任务晨报社区要把开展学习实践活动作为重大政治任务和难得的发展机遇,切实按照科学发展观的要求,积极主动地探索符合自身实际的好做法、好经验,扎实推进社区各项事业取得新进展、开创新局面,使社区党员干部的思想素质在实践中提升、工作能力在实践中增强、服务民生在实践中推进、服务理念在实践中创新、过硬作风在实践中形成的目标,让社区居民切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。同时,注重探索解决以下主要问题的途径和方法:1、如何解决新形势下社区居民特别是社区困难居民生产生活方面的困难和问题,如何通过协调、呼吁,帮助生活困难居民解决就医就业、子女上学、社会保障等最关心、最直接、最现实的利
20、益问题。2、如何强化社区党员干部自我教育、自我管理、自我服务、自我完善意识。积极探索建立社区党员经常性教育、社区党组织和党员发挥作用、社区党建服务城市建设和服务居民群众、社区党建考核工作新机制,扎实开展党员党性定期分析、党员服务中心、政务公开等工作,不断完善和提升休闲娱乐、文化教育、互帮互助、维护稳定、服务社区居民等方面的功能,积极拓展居家养老工作覆盖面,全面推进社区党的建设。3、如何加强改制企业分流进社区的党员和社区其他流动党员的管理,抓好辖区内非公经济的管理和服务工作,着力构建非公经济发展的良好环境,不断强化与辖区单位的共驻共建意识,推进和谐社区建设。4、如何解决社区服务业发展问题,积极拓
21、展有偿、低偿服务面,探索物业管理进社区,不断增强社区自身造血功能,提升社区两委服务城市建设、服务城市居民和服务进城农民工的能力。中共辽河街道晨报社区工作委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组一、总体目标学习实践活动要把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,落实学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求和提高思想认识、解决突出问题、加强组织建设、促进科学发展的具体目标。以服务群众为重点,教育引导党员增强服务意识,提高服务本领,为民做好事、办实事、解难事,着力构建和谐要社区,切实把学习实践活动打造成群
22、众满意工程。二、具体要求突出坚持五个不动摇,加速皇姑发展这个主题,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,紧密联系实际,努力提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展;努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把学习实践活动办成群众满意工程。要更加注重取得实效,把握重点环节。整个学习实践活动,要结合晨报社区实际,突出重点环节。要通过组织学习,让社区干部和党员群众了解学什么,为什么要学,学了以后干什么,要了解科学发展观的
23、主要精神实质;要进一步查找问题,理清思路,找准眼前我们干什么,今后干什么,形成分析检查报告;要通过分析检查进一步找准努力方向,制定整改方案;通过整改,办几件社区居民看得见、摸得着的实事;通过理清思路,理顺晨报社区现行的各项规章制度,进一步制定完善畅通社区居民诉求渠道制度、矛盾纠纷调处制度、党员组织生活制度、外来人口和出租房管理登记制度、社区办事大厅服务制度、社区居委会干部家访制度、突发事件处置制度、志愿者服务制度,切实做好和谐社区建设工作。更加注重分类指导,创新学习方式。社区除组织好上级规定要学习的有关内容外,要学习居民委员会组织法、加强和改进社区建设的工作意见、辽河街道办事处社区工作制度和就
24、业、再就业培训知识等。学习内容和学习方法要更贴近社区工作和社区党员。学习中央和省、市委关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的一系列决策部署,学习中央和省、市委关于振兴老工业基地的新部署、新举措,特别是要认真学习贯彻区委十一届九次全会精神,把思想和行动统一到区委全会的部署和要求上来。同时,要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育,加强党的民族政策和民族团结教育。要针对不同层次党员的实际,提出不同的要求。采取灵活的学习方式,对社区党员,要采取各级讲师团、理论宣讲团、理论辅导员巡回宣讲,开办社区学习大课堂等方式组织学习;对离退休党员、年老体弱党员、生活困难党员、文
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 以人为本 执纪为民 着力提高反腐倡廉建设科学化水平 执纪 着力 提高 反腐倡廉 建设 科学化 水平
链接地址:https://www.31doc.com/p-919231.html