区长在2018年助学捐赠发放仪式上的致辞.doc
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1、-范文最新推荐- 区长在2018年助学捐赠发放仪式上的致辞 各位爱心企业家,同志们、同学们: 今天,区委、区政府隆重举行“牵手贫困生圆你大学梦”捐赠发放仪式,向即将迈入大学的贫困学生,特别是受灾地区的贫困学生奉献爱心,这是一项得民心、顺民意的重大活动,对于进一步动员全区各界人士参与助学活动将起到良好的示范带动作用,对于我区贫困大学生顺利完成学业将起到重要帮助作用。为此,我代表区“四大家”对长期以来积极支持xx教育事业发展、关心重视xx区青少年成长的社会各界人士及企业家们表示诚挚的谢意!向受到资助并即将跨入大学的同学们致以亲切的问候! &
2、nbsp; 区委、区政府历来十分关心家庭经济困难的学生,出台了“两免一补”、“圆梦行动”等政策措施,社会各界人士,特别是广大爱心企业家,多次伸出援助之手,慷慨解囊、捐资助学,真正做到了为党和政府分忧,为人民群众解困,营造了“扶贫济困、助人为乐、奉献爱心、关注未来”的浓厚氛围。 读书改变命运,教育开创未来。帮助一个学子,就是帮助一个家庭,支持教育事业,就是关心祖国未来。xx这片热土,是许多企业家由小到大,由弱到强时冲天腾飞的高台宝地,也希望具有强烈社会责任感的企业家们,用自己的良知和爱心,让那些寒门学子插上隐形的翅膀,在徘徊贫困中坚强,永不再有受伤的泪光。为此
3、,希望有更多的企业和企业家积极参与到捐资助学活动中来,继续播撒爱的阳光,传承文明的希望,奉献爱心,回馈社会,展示当代企业家的良好精神品格。 与人玫瑰,手有余香,积善成德,积智成朗。今天你用博大的爱心浇灌未来,明天祖国美好的未来将铭记着你的善心。今天寒门学子的渴望也将变成明天眷眷的感恩。朋友们,让我们携起手来共同加入圆梦行动,也让我们每个人的渴望在xx的新天地里开出梦想的花朵。 2018年政法干警考试申论冲刺试卷参考答案及解析 要求:概括准确,语言简练,文字不超过300字。 完善的社会保障制度使我们必须充分认识其重要性,充分把握我国社会保障法律制度的基本方针。
4、尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。 一完善社会保障制度的重要性 “社会保障”系由英语中“social security”一词翻译而来的,亦可译为“社会安全”。社会保障制度,是指国家为了保持经济发展和社会稳定,对公民在年老疾病伤残失业遭遇灾害面临生活困难的情况下,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民的基本生活需要的制度。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标,而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。(一)完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。没有社会的稳定,就没有经济的发展和社会的进步,而社会保障则
5、是社会稳定的重要防线。完善的社会保障制度通过实现老有所养病有所医工伤有保险灾害有赔偿失业有救济残疾有安置贫困有支援来保障社会成员的基本生活,解除人们的后顾之忧,从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾,实现国家的安定和社会的稳定,从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。 (二)完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展,并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。雄厚的社会保障基金占GDP的比重很高,如果通过对债券房地产股票储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响,在经济发展低迷的情况下,高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的
6、再次腾飞;另外,社会保障基金的投资在债券房地产股票储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。同时从微观经济来看,完善的社会保障制度的建立,可以规范和均衡企业的社会负担,有助于社会主义市场经济微观基础的形成,特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度,从而促进经济的稳定增长。 (三)完善的社会保障制度是社会公平的调节器。社会公平,是人类社会发展中产生的一种客观要求。社会公平体现在经济利益方面主要是成员之间没有过分悬殊的贫富差别,即所谓“不患贫,患不均”。在市场经济条件下收入分配机制与竞争机制相联系,必然形成社会成员之间在收入分配方面的不均等,甚至相差十分悬殊,强者成为富翁
7、,弱者陷入困境。为了解决这一社会问题,就需要运用政府的力量对社会经济生活进行干预,通过社会保障措施,通过对社会成员的收入进行必要的再分配调节,将高收入者的一部分收入适当转移给另一部分缺少收入的社会成员,从而在一定程度上缩小社会成员之间的贫富差距,弥补市场经济的缺陷,缓和社会矛盾,以促进社会公平目标的实现。 二我国社会保障制度存在的问题 我国目前存在的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的,在计划经济体制条件下方能发挥其积极作用。但是我国的经济体制正由计划经济向社会主义市场经济转轨;国有企业改革进入攻坚阶段,过去在计划经济体制下形成的社会保障制度,有的是不适应社会主义市场经济的建立和发展
8、的新的客观要求,有的则是其制度本身有严重的不合理或不公平的因素,急需进行改革。其主要表现为: (一)社会保障制度的立法极不健全。社会主义市场经济应是法治经济,与社会主 义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。但作为社会保障制度核心内容的社会保险目前还没有建立起统一的适用范围比较大的社会保险法律制度,社会保险费的征缴支付运营统筹管理极不规范;社会救济社会福利和优抚安置的立法相当欠缺;社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行;国家立法滞后,地方立法分散,统一的社会保障制度被分割。由此导致社会保障的覆盖面小权威性极差保障程度低。目前在社会保障方面发生争议,进行仲裁或提起诉讼时,由于
9、立法滞后,仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决,一定程度上处于无法可依之状态。(二)现有的社会保障制度的法律法规立法层次低,缺乏较高的法律权威和必要的法律责任制度。社会保障法是我国法律体系中的一个部门法,应该由全国人民代表大会制定社会保障的基本法律。但是,自 年以来,全国人民代表大会及其常务委员会审议和通过了多部法律和有关法律问题的决定,却没有一部是专门调整社会保障关系的基本法律;在国务院已经制定的条例中,也极少有属于专门规范社会保障制度的法规。有关社会保障的规定,主要是由相关部委来制定。这种状况与社会保障法所应处的地位是不相符的。另外,我国现存的社会保障法律规范缺乏有效性。
10、完整的法律规范应由假定处理和制裁构成,无法律责任无制裁措施的法律规范,则无法发挥其应有的规范和强制功能。在我国已经制定出来的社会保障法律中,比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象,无法确保社会保障措施的有效实施。 (三)社会保障的法律实施机制较为薄弱,社会保障法律制度的宣传也极为不够。合法的筹资机制稳定的保障机制严格的管理机制有效的运行机制有力的监督机制都不够健全。社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来,缺乏对欠缴社会保险费的行为和拖欠离退休人员失业人员保险金行为的法律制裁措施;非法挪用挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到及时惩处,保险基金的运营处于不安全状态。另外由于我国许多社会保障法律制度是
11、部门规章或内部规章,而且缺乏必要的公布与宣传,使能接触到的人数相当有限,从而许多当局者对我国的社会保障法律制度不清楚或难以知晓,导致当自己的合法权益遭到侵害时不知如何保护或根本就不知道,造成社会保障法律制度一纸空文之现象泛滥。 (四)我国广大农村地区的社会保障体系尚未建立,长期处于“真空状态”。与发达国家不同,我国人口众多,农业人口比重相当高,占总人口的以上,但是农业人口所享受的社会保障支出比例则少得可怜。据统计, 年全国社会保障支出亿元,其中城市社会保障支出亿元,占支出总数的,农村支出亿元,城市人均元,农村人均元这其中包括农村特困户救济和优抚军烈属等,相差近倍。造成农民没有社会保障的原因是多
12、方面的,既有历史的原因经济发展水平的原因,也有政策方面的原因,其中政策方面的原因不能不说是目前农村社会保障发展缓慢甚至停滞不前的一个主要原因。以农村养老保险为例, 年至 年间是农村养老保险搞得最火热的几年,农民参保的积极性非常高,但是到了年参保人数急剧下降,这其中除了农保资金没有得到很好的管理,各级政府对农村社保工作不够重视等因素外,主要是因为年国务院有关部门下发了关于目前尚不具备普遍推广农村养老保险的文件,导致农村社保工作大幅度下滑。究其原因还在于对农村和农民利益的忽视和轻视。但是,是不是农民没有获得社会保障的权利呢?答案是否定的。获得社会保障的保护,是宪法赋予农民的一项权利。况且没有我国农
13、民的安居乐业和广大农村地区的稳定,我国现代化建设事业也无法顺利进行。因此,能起社会“稳定器”“安全网”作用的社会保障体制在我国广大农村的建立势在必行。 (五)我国当前的社会保障制度没有与国际接轨,在对外交流中不断产生障碍与磨擦。我国已正式成为WTO的成员,我国的经济发展将越来越与世界经济相联系,经济全球化将在不同的程度上逐步形成。市场经济是法治经济,作为扩大了的市场经济经济全球化则更应是法治经济,如果在全世界范围内无法形成相对稳定和权威较高的游戏规则条约习惯惯例等,则不能称之为经济全球化,当然WTO也没有其存在之可能。能起“稳定器”“安全网”作用的社会保障制度作为市场经济建立的前提和保障在世界
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