十八届三中全会:全会可看未来五到十年走向.doc
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1、-范文最新推荐- 十八届三中全会:全会可看未来五到十年走向 国防大学教授公方彬表示,十八届三中全会受到全社会关注,主要是三个方面原因。首先,这是继往开来的一次会议,尤其对历史经验的总结,改革开放以来的教训和挑战,如何面对,需要出台指向性很强的措施。其次,这次会议将彰显新一届领导集体的智慧、决心和指向。今后5到10年怎么走,从某种意义上讲,就是通过这次会议表达出来,是一个规划推出的时候。第三方面,公方彬表示,在习近平提出中国梦,提出要实现中华民族伟大复兴之后,必须跟上一些相关的行动支撑,要有一些措施为实现中国梦而努力。新一届领导集体自上任以来,一年来做了许多尝试,上任之初就开始推八项
2、规定,反四风,践行群众路线,已经开启了良好的局面,有些政策措施在三中全会上预计会更加明确。 财政部门针对企业年金的税收优惠方案已基本成形,可能成为养老保险顶层设计方案中的重要内容之一。方案将鼓励企业年金制度建立,充实我国养老保障体系,缓解基本养老保险未来的支付压力。在财税体制改革配合下,基础养老金管理有望成为中央事权,这有助于实现基本养老保险全国统筹,缓解我国地区、城乡之间养老保障不均衡问题,有助于解决养老保险基金分散各地不便于投资营运、难以保值增值的难题。上世纪90年代,我国开始逐步建立以三大支柱为支撑的养老保障体系:第一支柱为政府主导的基本养老保险制度。第二支柱为企业及职工自愿
3、建立的补充养老保险制度,即企业年金。第三支柱为商业养老保险。企业年金制度参考的是美国的401k计划,即由企业和个人共同缴费建立的基金式养老保险制度。有所不同的是,在美国,企业为个人缴纳的养老金作为成本不用纳税,个人缴纳养老金部分及其投资收益推迟至领取时才缴税。我国企业年金制度只对企业缴纳在工资总额4%以内的部分进行税前列支,对个人缴费部分不得在计算个人所得税时扣除。我国企业年金发展缓慢。根据人社部公布的数据,截至二季度末,建立企业年金的企业一共有5.9万个,仅占全国实有企业总数的0.4%。全国企业年金积累基金为5366.65亿元,实际运作金额为5161.4亿元。为缓解基本养老保险面临的支付压力
4、,有关部门早已着手研究相关政策以完善企业年金制度。目前,财政部门针对企业年金的税收优惠方案已基本成形。在充实企业年金的同时,相关投资运作政策也已完备。人社部等四部委在上半年联合发文,扩展企业年金投资范围。根据相关规定,企业年金基金投资范围在企业年金基金管理办法规定的金融产品之外,增加商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划和股指期货。2008年,国务院确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点事业单位养老保险改革试点,取消双轨制,但时至今日试点未有实质进展。郑秉文说,若企业年金得到长足发展,将为推进事业单位建立职业年金夯实基础,有利于下一步全国事业单位乃至公
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