县委副书记在全县组织工作会议上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 县委副书记在全县组织工作会议上的讲话 同志们: 刚才,X书记代表县委从全局和战略高度,就全面贯彻“三个代表”重要思想,进一步加强和改进我县党的建设特别是组织工作,作了非常重要的讲话。X书记的讲话,对部署和做好当前及今后一个时期全县组织工作具有重要指导意义。各级党组织和全体组工干部,一定要认真学习和深刻领会,并在实际工作中认真落实。 2003年,是学习贯彻党的十六大精神的第二年,也是我县落实十一次党代会确定的发展目标的关键之年,做好今年的各项工作,具有十分重要的意义。今年组织工作的基本思路是:坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神、市二次党代会
2、以及县十一次党代会精神,按照全市组织工作会议的总体部署,紧紧围绕县委中心工作大局,坚持“巩固、创新、突破、落实”的工作方法,突出领导班子建设、干部监督管理、干部教育培训、基层党组织建设和党员队伍建设等重点,全面完成组织工作的各项任务,为建设渝东经济强县、加快富民升位步伐提供坚强的组织保证。 下面,我就今年全县组织工作讲几点意见。 一、充分认识组织工作面临的新形势,不断增强做好组织工作的主动性 过去的五年,世界政治多极化和全球经济一体化进程在曲折中继续向前发展,面对纷繁复杂、风云变幻的国际形势和国内经济社会生活中的各种困难,党中央沉着应对,始终以经济建设为中心,不断加强党的建设,坚持推进改革开放
3、,努力维护社会稳定,各方面工作取得了辉煌成就。随着重庆直辖和西部大开发战略的实施,在县委的领导下,全县人民抢抓机遇,锐意进取,奋力拼搏,改革开放日益深化,经济建设取得显著成就,社会事业欣欣向荣,人民群众生活水平不断提高,党的组织建设获得了长足发展。这些成绩的取得,已经证明,在建设有中国特色的社会主义事业的伟大实践中,在推进地方经济发展的历史任务中,关键在于加强和改善党的领导,关键在于建立一支高素质的干部队伍和党员队伍。组织工作从来都是与经济建设息息相关、紧密相连的,组工干部同样是社会主义现代化建设的主力军和开拓者。这是组工干部的光荣所在,更是组工干部的责任所在。因此,广大组工干部要进一步增强工
4、作的荣誉感和使命感,围绕县委中心工作,自觉服从大局,主动服务经济建设,为实现建设小康社会的战略目标提供组织保证和人才支持。 改革开放二十多年来,我们的社会发生了巨大变化,正处在一个深刻的社会转型和改革攻坚的非常时期,利益格局的调整、社会构成的变化、改革中深层次的矛盾等诸多问题,给党的建设和组织工作带来了新的挑战。比如,如何适应新时期新任务的需要,加强干部队伍建设的问题,如何进一步转变作风,加强干部监督,密切党群干群众关系的问题,如何加强非公有制经济组织和社区党的建设的问题,如何加强流动党员管理和发挥党员作用的问题,如何理顺村支两委关系、增强村级组织活力的问题等等。这些紧迫而重要的课题,都是组织
5、工作的广阔空间,都需要各级党组织和广大组工干部发挥聪明才智,创造性地进行探索和解决。刚刚闭幕的十一次党代会,确定了今后五年的奋斗目标,为进一步加强和改进党的建设特别是组织工作指明了方向。要实现这一宏伟目标,我们就必须按照县委的总体部署,为此,我们就要正确认识和把握组织工作所面临的形势,进一步认识组织工作所面临的形势,把思想统一到党代会确定的发展目标上来:进一步明确组织工作的目标任务,找准组织工作服务于中心工作的结合点;进一步理清组织工作的思路,突出重点,整体推进,努力开创组织工作的新局面。 二、深入学习党的十六大精神,坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员和干部 全面学习和贯彻党的十六大精神,
6、用“三个代表”重要思想武装广大党员和干部,是当前的一项首要政治任务,各级党组织要进一步兴起学习十六大精神的热潮,真正把全县党员和干部的思想和行为统一到“三个代表”重要思想的要求上来。 (一)准确把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。“三个代表”重要思想是我们党全部历史经验的概括和总结,内涵丰富、博大精深。在党的十六大上,对贯彻学习“三个代表”重要思想,提出了“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”的根本要求。各级党组织要组织广大党员、干部特别是领导干部采取研读党的十六大报告、专题辅导、集中学习和撰写心得体会等形式,在前一阶段开展农村“三个代表”重要思想学习教育的
7、基础上,进一步加深对“三个代表”重要思想时代背景、理论基础和历史地位的理解,使“三个代表”重要思想入心入脑,增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。 (二)进一步健全落实理论学习的各项制度。各级党组织要坚持和完善党员干部理论学习制度、领导班子中心组学习制度,通过政治学习、组织生活、知识竞赛等形式,按照分级负责、分工负责的原则,多层次、多渠道抓好党员和干部的理论学习。重点抓好领导干部的理论学习,加强各项学习制度的落实和学习情况的监督检查,坚持述学、评学、考学,把领导干部理论学习的情况,纳入干部考察的重要内容和任用干部的依据。通过坚持不懈的理论学习,不断提高全县党员、干部队伍特别是领导干
8、部的理论素养。广大组工干部,应走在理论学习的前面,要深入学习十六大报告和新党章,深刻认识十六大关于加强和改进党的建设的总体要求,增强做好组织工作的自觉性。今年,将对组织系统学习贯彻十六大精神情况进行检查。 (三)坚持用“三个代表”重要思想指导组织工作。理论联系实际的马克思主义学风,是我党长期坚持的优良传统。我们必须把运用“三个代表”重要思想作为指导实践、推动工作、解决问题作为学习的出发点、落脚点和检验学习成效的重要标准,真正把“三个代表”重要思想贯彻落实到实际工作中去。要围绕加快XX经济社会发展这一中心任务,按照“三个代表”的根本要求,重新审视、全面检查本地区本部门的组织工作,对符合“三个代表
9、”要求的,要毫不动摇地坚持,对不完全符合的,要调整和完善,对不符合的,要坚决摒弃和纠正,以全面提升组织工作水平。在学习中,要与改造自己的人生观、价值观和世界观结合起来,努力把学习的收获转化为勤奋工作的动力。 三、以增强领导水平和整体功能为目标,切实加强各级领导班子建设 各级领导班子,是贯彻执行党的路线方针政策、带领和团结干部群众、进行指挥协调决策和组织实施各项工作的领导力量,始终是组织工作的重中之重。各级党组织特别是主要领导要高度重视领导班子建设,从提高素质、优化结构、改进作风、增强团结入手,努力把领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、奋发有为、充满活力的坚强领导集体。 (一)以换届调整为
10、契机,努力优化领导班子结构。一是县党代会、政协会和人代会之后,将对县级部门进行换届考察和调整,按照“用好的作风选人,选作风好的人”的要求,注重把那些思想政治素质较好、工作实绩突出且群众公认的优秀年轻干部选进入领导班子,同时做好党外干部、妇女干部的选拔配备。通过调整,形成识人、选人和用人的正确导向,使县管领导班子的年龄结构更趋合理,文化和专业结构进一步得到改善。二是开展乡镇领导班子届中考察,及时掌握领导班子工作状况,解决班子存在的问题,增强班子的凝聚力和战斗力。大家要正确理解,积极支持配合做好此项工作。三是加强后备干部的选拔培养管理,保持后备干部队伍的数量、质量和活力,为优化班子结构提供充足的后
11、备人选。要进一步拓宽视野,从县乡(镇)机关和事业单位、国有控股企业,选拔一批综合素质较好、知识层次较高、有培养潜力的年轻干部,充实县管后备干部队伍。有计划地选派优秀年轻干部,特别是有潜力的领导干部到上级机关、经济发达地区、贫困边远地区挂职锻炼或选调到乡镇任职。同时,按照市委的要求,进一步调整和充实党外后备干部和妇女后备干部,做好选调生的教育管理。四是要加强领导干部新理论、新知识、新技能的培训,加强法制教育和形势政策教育,加大轮岗交流和实践锻炼的力度,增强领导干部科学判断形势、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,提高实际工作水平和领导能力。 (二)加强民主集中制建设,不断增强领导班子团结。团
12、结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。事实证明,一些领导班子不团结、战斗力弱,往往与民主集中制执行得不好有直接关系。当前和今后一个时期,要把贯彻民主集中制作为一项长期的重要工作来抓。首先,要完善班子议事、决策机制。今年,要根据中国共产党地方党委会工作条例,以及即将颁布的中国共产党党组工作条例(试行)精神,修订中国共产党乡镇委员会工作规则,研究制订党委(党组)工作规则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立健全科学的议事和决策机制,防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是的现象。班子成员要正确处理个人和集体、局部和全局、主管和分管等关系,充分发表意见,坚决执行集体决议,自觉维护班
13、子的团结统一和集体权威。“一把手”要充分发扬民主,善于正确集中,绝不允许在重大问题、重要决策上搞个人说了算。其次是要认真落实民主生活会制度,各级领导班子每年要开好一次高质量的民主生活会,通过发扬党内民主,开展批评和自我批评,及时交换意见,消除误会,增强信任,切实提高领导班子解决自身问题的能力和整体功能,巩固和发展“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。 (三)努力改进领导班子作风,密切党群干群关系。一是要开展牢记“两个务必”的教育。“务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”,胡锦涛总书记再次郑重地把“两个务必”提到全党面前,这对于加强党的建设、促进党风民
14、风进一步好转,都有重要的现实意义。因此,领导干部要带头学习“两个务必”,做坚持“两个务必”的表率。二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,按照县委有关加强干部队伍作风建设的规定,继续巩固和坚持开展“八个一”活动,抓好乡镇干部驻乡值班、出勤签到、进村入户等制度的落实。去年以来,干部队伍作风建设取得了新的明显成效,“八个一”活动开展有声有色,深受干部群众好评。但是,近一段时间,一些地方驻乡值班落实不好,走读现象又有回潮的迹象,希望乡镇的领导特别是主要领导要带头,切实做好干部的管理和教育。三是要坚持联系农村和基层的工作制度。继续坚持县委常委包片、县级领导联系乡镇、县级部门包乡的工作制度,完善县级部
15、门方便群众办事的各项措施。县级部门的领导干部,要进一步转变作风,深入农村或基层开展调查研究,倾听群众呼声,关心群众生产生活,真心实意为群众办好事和实事,认真接待和处理群众来信来访,坚持开展领导干部帮扶贫困户或贫困学生的工作。用干部的实际行动,取得人民群众的理解和信任,筑起党和群众密切联系的桥梁。 (四)切实做好新形势下的老干部工作。坚持和完善老干部理论学习、参加重要会议和重大活动、阅读有关文件、听形势报告,以及领导干部联系老干部和走访慰问老干部等制度,建立完善老干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制,确保离休干部的离休费和医药费按时足额发放,进一步做好老干部思想政治工作,切实从政治和生活上关
16、心老干部。继续加强老干部活动阵地建设,开展适合老干部身心特点的娱乐活动。认真处理老干部来信来访,做好管理服务工作。结合工作实际,开展调查研究,不断探索解决老干部工作面临的新情况新问题。 四、按照大规模培训干部的要求,实现干部教育培训工作新的转变 干部教育培训,是建设高素质干部队伍的一项基础性战略性工作。全国组织工作会议和全市组织工作会议提出了“大规模地培训干部”的新要求,这是中央针对干部队伍现状,以及新形势新任务对干部队伍素质的新要求而作出的重大举措。我们要围绕建设学习型社会、全面提高干部队伍素质的目标,树立“大教育、大培训”和终身学习的新观念,研究制定大规模培训干部的措施和办法,扎扎实实地抓
17、出新成效。 (二)认真做好今年干部教育培训工作。今年,是大规模培训干部的第一年,要开好头,起好步,打好基础。首先,要搞好调查研究。根据上级要求,制定和下发关于大规模培训干部工作的意见。其次,要抓好重点班次的培训。今年,县上要举办党政主要领导干部进修班、年轻干部培训班、副职领导干部培训班、村支书培训班等班次的培训工作。在突出重点的同时,抓好全县机关干部、公务员以及中层干部的新理论、新知识、新技能培训。各乡镇和县级部门,也要按此要求,分级负责地抓好干部的培训工作,积极开展村级干部中专学历培训和党员“绿色证书”培训。 (四)加强干部培训阵地建设。县委党校要根据干部教育培训工作的新形势和新任务,认真总
18、结干部培训的作法和经验,分析找准存在的问题和差距,进一步统一全校教职员工的思想,采取有力措施,深化各项改革,适应大规模培训干部工作的需要。一要加强新校园建设,完善教学设施,提高信息化教学水平,力争在今年下半年新党校投入使用。二要努力提高培训质量。加强党校专职教师选拔、培养、管理和考核,建立教学质量评估体系,丰富教学手段,改进教学模式,切实提高培训工作质量和效益。三要提高服务质量,搞好后勤工作,为学员创造一个舒适愉快的学习环境。 五、深化干部人事制度改革,加强干部监督管理 当前和今后一个时期,要以推进干部工作科学化、民主化、制度化为目标,以建立健全干部选任机制和管理监督为重点,在抓好已出台的各项
19、制度落实的基础上,不断探索创新,将干部人事制度改革引向深入。 (一)继续推进干部工作的民主化进程。深入贯彻执行中央党政领导干部选拔任用工作条例、深化干部人事制度改革纲要和市委有关干部人事制度改革的文件,修订完善我县干部工作的有关文件和规定,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。一是全面推行领导干部民主推荐、民主测评、民主评议制度、届中考察和县乡(镇)机关中层领导职务、事业单位非县管领导职务的竞争(聘)上岗。坚持把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据之一。积极探索考察领导干部生活圈、社交圈的途径,以及评价领导干部思想政治素质的标准和考察方法,逐步规范竞争上岗的程序和办
20、法。二是继续推行党政领导干部差额考察、考察预告、任前公示和干部任免票决制。乡镇和县级部门党委(党组)决定干部任免时,在班子成员充分发表意见的基础上,实行无记名投票表决,班子成员一人一票,以超过应到会成员半数同意形成决定。三是坚持和完善公开选拔党政领导干部制度。逐步提高公开选拔县管领导干部在新提拔干部中的比例。同时,认真总结经验,进一步完善制度、规范程序、改进方法、降低成本、提高公开选拔的质量。四是按照市委和市委组织部的要求,推行对县级正科级部门、乡镇党政正职拟任(推荐)人选实行县委全委会表决和征求全体委员意见的制度,提高干部工作的透明度,加快干部工作的民主化进程。 (二)努力探索和建立干部考核
21、评价体系。一是进一步转变观念。既要破除论资排辈、求全责备的旧观念,树立凭实绩用干部、不拘一格降人才的新观念;又要破除干部只有违法乱纪犯错误才能“下”的旧观念,倡导干部“在位谋政无功便是过”的新观念,为推进干部能上能下营造良好的舆论环境。二是按照市委的要求,研究制定科学合理的干部考核体系和评价标准。改进干部考核方法,使考核结果更加科学、客观、准确,成为干部“上”或“下”的权威性依据。三是继续推行干部试用期制度、任期制度、辞职制度。研究制定对不称职、不胜任现职领导干部的免职、降职、辞职实施意见及相关配套文件。重视考核、考察结果的应用,对因素质和能力已不适应职位要求的,要降职使用;对在年度考核、干部
22、考察中,民主测评不称职票超过三分之一并经组织考核认定为不称职的,要坚决免职。四是推进干部轮岗交流。在县级部门领导班子调整中,把干部交流同培养使用结合起来,逐步规范、认真做好回避性交流、培养性交流、任职期满交流、调整性交流工作。五是认真抓好党政机关干部过渡为机关工作者和国家公务员工作,积极、稳妥做好县级部门和乡镇机关非领导职务的设置工作。 (三)加强对干部人事制度改革的指导。按照市县委的要求,抓住重点,分类指导,统筹抓好党政干部制度改革、事业单位人事制度改革、国有控股企业人事制度改革工作。积极总结和推广改革经验,促进全县干部人事制度改革工作的整体推进、协调发展。 (四)切实抓好干部的监督管理。一
23、是继续抓好干部任用条例的学习宣传。把干部任用条例纳入干部教育培训的重要内容,重点抓好领导干部和组织人事干部的学习,使各级领导干部熟悉条例,组工干部精通条例,增强其贯彻条例的自觉性。充分运用各种媒体,加大对条例宣传力度,使广大党员和群众了解干部任用条例。二是加强对干部选拔任用工作的监督。抓好干部任用条例的贯彻落实,坚决防止和克服用人上的不正之风。对各级党委(党组)贯彻执行干部任用条例情况进行检查或抽查,总结宣传好的经验,及时纠正存在的问题。严格规范讨论干部任免的会议记录,探索加强组织部门干部选拔任用工作内部监督的有效办法。三是加强对领导干部的监督。认真落实领导干部谈话、诫勉、回复党组织函询以及个
24、人重大事项报告、收入申报等制度,加强对领导干部特别是对党政主要领导干部的经常性监督。完善组织部门与纪检监察等执纪执法部门联席会议,互通信息,及时掌握干部履行职责、遵守党纪国法的情况。进一步巩固经济责任审计工作的成果,积极推动经济责任审计向纵深发展,积极开展任前审计和届中审计工作,不断增强经济责任审计的覆盖面和有效性,发挥其在干部管理和监督中的积极作用,使干部经济责任审计工作再上新台阶。四是继续做好干部信息员的选聘和管理,发挥好干部信息员在了解班子建设、干部作风建设的作用,组织部要坚持定期听取有关情况的汇报,为加强领导班子和干部队伍建设提供信息和参考。 六、立足培养本地人才,抓好人才资源开发工作
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