在农村基层组织建设工作会议上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在农村基层组织建设工作会议上的讲话 同志们: 今天把大家召集回来召开这次会议,主要是安排部署今年我区农村基层组织工作,并为今年在我市召开的全省村级管理工作现场会做好准备工作。三月下旬,组织部责成专人对我区各乡镇就落实市委“两个文件”、农村基层组织建设工作和现场会准备情况进行了调查,目的就是看各乡镇基层组织工作搞得如何?落实到一个什么程度,有哪些典型和经验刚才尚强就这次下乡调查中发现的问题给大家通报了一下,并对今后的工作思路做了一个比较细致安排。今年以来,少数乡镇基本上能够按照市、区的总体要求和组织部的具体安排,认真实施“三个代表”实践工程,落实村级规范化管理的各项规定,抓基层
2、党建工作,做到了有研究、有安排、有记载,常规性的工作也基本能够做到,收到 了良好效果。但不尽人意的地方很多,需要改进和努力的地方很多,需要“补课”和弥补的地方也很多。大多数乡镇“三个代表”实践工程、村级管理、基层组织建设,仅仅停留在上传下达,完成常规工作的层面上,没有创新,缺乏特色,指导意义不强,有的乡镇甚至连这点也做不到,工作严重失职。为了做好今年的组织工作,以实际行动迎接全省村级管理现场会的召,下面我就这次会议精神的落实讲四点意见: 一、认识上要有高度 大家知道,认识高低与否始终是做好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高,才能引起高度重视,充分发挥主观能动性,创造性地做好工作。抓农
3、村基层组织建设也是这样,只有认识到位,措施得力,与时俱进,才能开创新局面。农村基层组织建设是一项长期的基础性工作,在农业和农村经济发展的新阶段,只能加强,不能削弱。这是农村基层组织建设的特点和规律,更是新阶段对农村基层组织和干部提出的新要求。 然而,从 这次调查结果来看,各乡镇没有把落实“三个代表”实践工程、村级管理、农村基层组织建设工作列入议事日程,存在着思想没到位、认识没到位倾向,主要表现为:部分乡镇没有把农村基层组织建设象抓经济工作那样放在重要位置抓紧抓好,“重经济,轻党建”现象不仅没有消除,反而更加突出。年初没有系统的安排部署和组织措施,工作中表现为盲目性、临时性、应酬性,研究经济工作
4、多,党建工作少,研究事务性工作多,基层组织建设少,记载具体工作细,党建工作粗。有的乡镇工作随意性大,不按市、区委的要求统一安排部署党建工作。总得说来,就是党建工作没放在心上,没抓在手上,没落实到行动上。思想、认识不到位,导致基层党建工作平平淡淡没成效。 今年,农村基层工作任务大、要求严,特别是农村工作,中央十分重视,去年年底专门下发了中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见,也就是我们说的中央“一号文件”。实施“三个代表”实践工程、落实村级规范化管理、强化农村基层组织建设,也正是为农民增收提供有力的组织保障、智力支持和安定的环境,归根结底是中央“一号文件”的具体实施。这项工作也是今年我
5、市、我区党建工作的重头戏,我们各乡镇党委的主要领导一定要高度重视起来,把这三项工作放到我区经济建设大背景以及农业和农村的工作大局中来思考、来认识。 当前,我区的农业和农村经济工作进入了一个新阶段,这个新阶段是全面提高农业和农村经济整体素质的阶段;是农民由小康向社会主义新农村迈进的阶段;也是巩固党在农村的执政地位,进一步强化党的领导的阶段。在新阶段,农村基层组织建设要有新思路、新办法,要坚定信心、抓住重点,不断巩固党在农村的执政地位,强化党的领导。要紧紧围绕深化农村改革,调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定,加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务,按照“三个代表”的要求,加强基层
6、党组织建设,使农村基层党组织、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、人民利益的忠实代表,把农村基层组织建设成坚强的战斗堡垒。希望大家一定要提高认识,切实把我区的农村基层组织建设抓紧抓实、抓出成效。 二、领导上要有强度 加强领导绝不是一句空话、套话,党的建设和组织工作各项任务的落实,首先要落实到领导上,落实到责任上,落实到制度上,形成抓落实的机制。各乡镇党委要切实加强领导,及时研究本乡镇基层组织建设工作的重大问题和重要政策,制定长期规划和近期目标,抓好党建和组织工作任务的落实。党委书记是本乡镇党建工作第一责任人,要身体力行,用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作,分管党务的副书记是直接责任人,要
7、集中精力抓落实。既要明确主要领导、分管领导的职责,又要明确具体工作人员的职责,做到事事有人管,事事有人抓,真正把工作任务落实到人头。党委书记要经常听取党务副书记的工作汇报,及时指导协调,解决工作中存在的问题。党务副书记要当好书记的参谋助手,履行牵头协调的职责,调动各有关方面的积极性,形成抓党的建设和组织工作的整体合力。同时要建立分工明确、责任到人的督查体系,通过跟踪检查,及时发现工作中存在的问题,提出整改措施,认真加以解决。 三、措施上要有力度 有了高度的认识,正确的思想指导,还必须有保证能够贯彻实施的过硬措施。各乡镇党委首先要制定详细而必要的工作制度,力求通过制度的落实将“三个代表”实践工程
8、、村级管理、基层组织建设的指导思想贯穿到各项工作中,安排部署要到位,措施要得力。从我区目前的情况来看,各乡镇普遍存在的问题是,把党建工作狭隘地理解为具体的事务性工作或务虚工作,工作仅仅片面地停留在一般的、具体的、单纯的事务上来,没有全面地、立体地、宏观地把握“三个代表”实践工程、村级规范化管理、基层组织建设,工作没思路、活动没载体、操作没手段、考核没细则、奖惩不严明。各乡镇的领导,尤其是主要领导、分管党建工作的领导,时间、精力、具体研究指导、检查督促、资金投入不到位,致使党建工作没有起色,没有创新。还有班子成员,特别是分管党务的副书记工作起来没有重心,眉毛胡子一把抓,有的甚至把抓工程项目、经济
9、工作成了“主课”,而把党建工作当成了“副课”,这是极其错误的。今后,各乡镇的党委书记,尤其是分管党务工作的副书记一定要从迎来送往、繁杂的事务中解放出来,有充沛的精力和充足的时间深入农村、深入群众、调查研究,结合乡情村情,有针对性地抓主题、抓特色、抓活动、抓载体、抓投资、抓督查、抓奖惩,真正使“三个代表”实践工程、村级管理、农村党建工作的落实有思路、有措施、有效果。 四、落实上要有深度 现在,我区农村党建工作的大政方针已经确定,任务已很明确,现在关键的问题是要抓好落实。抓好工作落实就要切实转变工作作风,转变领导作风。有些同志认为,开了会,发了文件,就算贯彻落实了。上面搞得热热闹闹,下面实际上什么
10、问题也没有解决,各乡镇都要在抓落实上动脑筋、下功夫、创新意,不要搞那些花架子、虚套子、劳民伤财的东西。抓好工作落实还要注意改进工作方法。作为乡镇领导,要善于通盘筹划,把握重点,抓住主要矛盾,按职责抓好落实。工作要分层次,不能都是原则领导,更不能上面抓得细、下面抓得粗。要坚持一般与个别相结合,善于运用典型事例指导和推动全面工作,把乡镇党建工作搞得更活跃、更有生气。再好的方针、政策和原则,如果只停留在会议上、文件上、口头上,就会议落实会议,就文件落实文件,工作只是空谈。目前,我区基层组织建设中存在着一种极不好的倾向,上边布置的工作下边落实不及时、不到位、不到底、很浮浅,有的甚至干脆不落实。今后,区
11、委组织部将对各乡镇抓基层组织建设情况、布署的每项具体工作的落实情况进行通报。年内连续三次受到通报批评的,要严肃追究相关责任人的责任。 同志们,实施好“三个代表”实践工程、落实好村级管理工作、搞好基层党建工作任务重、要求高、责任大,我们一定要严格按照市委、区委的部署和要求,本着对党和人民高度负责的精神,讲大局,讲奉献,同心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成区委安排的各项工作,努力为全面建设我区小康社会提供坚强的组织保证。 同志们: 这次全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议,对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,进一步围绕中心、把握大局,做好今年的党建和组织工作,具有十分重要的意
12、义。 过去的一年,在市委的领导下,在全市各级党组织和广大党员的共同努力下,我市党的建设全面发展、整体推进,取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,开展大规模教育培训活动,促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务,领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化,活力进一步增强;以贯彻党政领导干部选拔任用工作条例为重点,在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展,乡镇机关思想作风整顿顺利实施,城市社区党建工作新
13、格局逐步构建,非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大,在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利,党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展,组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作,为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利,保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展,提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。 200x年,是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神以及市委十届四次全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势,明确要求全市党建工作、组织
14、工作在围绕中心、服务大局方面,思想上必须更加自觉,作风上必须更加务实,工作上必须更加富有成效。前不久,中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议,对2004年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求,今年,我市加强和改进党的建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神,按照市委十届四次全会的部署,紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设,大力加强基层组织和党员队伍建设,大力加强组织
15、部门自身建设,解放思想,实事求是,与时俱进,改革创新,狠抓落实,提高水平,不断开创组织工作新局面,为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。 这个总体要求,概括起来讲,就是紧紧围绕一条主线,把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面,以经济社会发展推进党的建设,以党的建设促进经济社会发展。市委组织部2004年工作要点已印发,京书同志要做工作部署。下面,我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。 一、以落实大规模培训干部为前提,把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入 把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,干部是关键。加强干部培训,是不断提高各
16、级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度,着眼干部队伍整体素质的提高,充分认识干部培训工作的重要意义,树立大教育、大培训观念,在去年培训干部取得成效的基础上,继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部,特别是新进班子成员。在这项工作的落实中,要注意把握好几点: 把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作,一手抓知识更新和业务学习,同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上,要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓,始终坚持
17、发展这个“三个代表”重要思想的主题,始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上,要有步骤地组织广大干部学习履行岗位职责所需要的业务知识,学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识,使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。 明确培训的渠道。要继续发
18、挥党校(行政学院)培养的主渠道作用,改进培训方法,增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时,办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势,整合培训资源,开展委托培训、联合培训等形式,加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训,形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。 落实培训的措施。要实行党委领导下,组织部门牵头,有关部门分工负责,分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见,同时要列出培训菜单,供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时,引导社会资金投向培训工作。 二、以党的执政能力
19、建设为重点,加强领导班子建设和干部队伍建设 加强党的思想、组织、作风和制度建设,说到底是要提高党的执政能力。正如胡锦涛同志指出的“我们党是执政党,党的各方面建设,最终都应该体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的重点,也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为,加强领导班子的执政能力建设,提高领导干部的执政本领,不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高,而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识,牢固树立立党为公、
20、执政为民的思想。 增强责任感和紧迫感,确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观,对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多,资源相对不足的大国,随着向工业文明的迈进,人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出,成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置,使人口增长与社会生产力相适应,使经济建设与生态、环境、资源相协调,我们才能实现发展的良性循环。当前,我国经济发展正处于周期上升的阶段,加快发展有着良好的外部环境。就西安而言,随着西部大开发战略的实施,西安作为联系东西部地区的枢纽,既被普遍关注,也面
21、临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,深刻领会和把握十六届三中全会关于“五个统筹”的要求,充分认识西安面临的形势,通过我们的努力工作,抓住机遇而不丧失机遇,全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度,引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观,咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松,一张蓝图绘到底,把心思和精力用在发展这个第一要务上,以求真务实的精神抓好各项工作的落实,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观。树立
22、正确的政绩观,核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,提高领导水平,脚踏实地工作,俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是衡量政绩的根本标准。因此,各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上,必须忠实地实践党的根本宗旨,坚持实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。一切工作要经得起
23、实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容,抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。 切实加强作风建设,树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志,也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部,必须树立权
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