xx师范大学预算管理办法.doc
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1、第一章 总 则 第一条 为了加强学校预算管理,维护预算的严肃性和权威性,充分保证资金的合理使用和正常运行,促进学校教育事业的发展,按照中华人民共和国预算法和高等学校财务制度的规定,结合我校实际情况,特制定本办法。 第二条 学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,它由收入预算和支出预算组成。 第三条 预算管理必须坚持以下原则:统一领导,权责利相结合原则;收支平衡原则;合理性原则;公开性、民主性原则。 第四条 学校预算管理的主要任务是:合理编制单位预算,如实反映学校财务状况,合理组织收入,努力节约支出,建立建全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益。 第五条 实行一级预算
2、管理体制。 学校的年度预算实行综合财务计划,本着“统收统支”的原则,将财政拨款收支和其他收支全部纳入预算管理,统一计划,统一核算,统一管理,全面反映学校经费收支。 第六条 学校预算的编制坚持“量入为出,收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥的原则,支出预算坚持统筹兼顾,保证重点,勤俭节约的原则。 第二章 预算的编制和管理 第七条 按照国家有关方针政策和学校事业发展规划及近期目标任务,由计财物资处汇总各部门提出的预算方案,充分考虑预算年度收入增减因素,参考以前年度预算执行情况,测算编制收入预算,并根据学校事业发展需要与财力可能测算编制支出预算。年度预算草案在事业年度开始前编制完成。 第八条 预
3、算收入是学校办学的全部资金来源,因此编制收入预算要本着“打实”的原则。 对于事业收入的多渠道性和易受政策因素影响的不稳定性,要做深入细致的调查研究,切合实际。对各部门制定各项收入目标要签订目标责任书。对事业收入要按收费项目,收费标准,逐项计算出来。 对于收入预算中的科研事业收入,要按预算内容逐项详细反映,及时组织收入。 对于经营性收入,则注意收支配比问题,防止经营性支出混淆,变相增加事业支出。 对于校办产业等附属单位上缴的目标利润,应根据目标责任书及时催收到帐,同时注意分清应归还学校的各项垫支性费用。 第九条 在编制支出预算时,必须坚持统筹兼顾,量入为出,收支平衡的原则。正确处理需求与可能的关
4、系,实事求是,量力而行,不搞赤字预算。区别轻重缓急,科学合理地安排各项支出,在保证学校正常运转及教学科研等需要的同时,集中资金有计划地进行重点项目投入。安排预算支出时必须先保证经常性支出,再安排基建性支出。在经常性支出中,必须先保证人员经费和必不可少的公用经费和教学业务费开支,在此前提下妥善安排其他各项支出。支出预算编制时,还应保证“打足”的原则,确保预算的执行。 第十条 校内各单位向学校申报专项经费时,项目申报单位应于每年元月底以前将论证报告报送计财物资处,经校长办公会研究,同意立项的纳入年度预算。各项单位要加强专项经费的使用管理,保证专款专用,对于专项经费管理要实行综合反馈责任制,专项工程
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