政法干警考试复习指导:申论热点--食品安全.doc
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1、-范文最新推荐- 政法干警考试复习指导:申论热点-食品安全 政法干警考试复习指导:申论热点-食品安全 一、食品安全相关背景 三鹿奶粉事件、苏丹红事件、PVC保鲜膜致癌事件等食品安全事故频频发生引起了社会的广泛关注,食品安全法律、法规的修改、完善已迫在眉睫。2018年2月28日,第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了食品安全法。新出台的食品安全法吸收了国际上行之有效的先进管理理念,规定了食品安全风险监测和评估制度,进一步完善了食品安全标准制度、食品生产经营行为等基本准则,并明确了生产经营中索证、索票制度,不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定,实现了风险评估、标准制定、食品检
2、验、信息发布、事故处理相统一、相协调的机制,明确了政府和各级监管部门的监管责任。 2018年2月28日,第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了食品安全法。这部法律从2018年的6月1日起施行。这是一部直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到经济健康发展、社会和谐稳定的一部重要法律。按照法律的规定,农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门都分别承担食品安全的相关监管责任。动员和部署系统内认真地学习贯彻食品安全法,履行法定职责,推进食品安全监管体制改革和监管制度建设,提高食品安全监管能力,开展食品安全整顿工作,是当前政府各部门的重要任务。 二、相关新闻权威解读 2018年3月2日,国务院
3、新闻办公室举行新闻发布会,卫生部、农业部、工业和信息化部、质检总局、工商总局五部门有关负责人就新出台的食品安全法介绍了贯彻执行情况,并回答了大家关心的问题。 新出台的食品安全法与我国以前颁布的食品卫生法相比,有哪些变化?新法律实施后,各监管部门能否做到无缝衔接? 卫生部副部长陈啸宏介绍说,1995年我国颁布的食品卫生法在实践中发挥了重要作用。新出台的食品安全法是对原来法律的完备。生产经营者作为第一责任人在新的食品安全法中得以明确。他说,建立食品安全全过程的监管,也是食品安全法的一大特点,新的法律还吸收了国际上行之有效的先进管理理念,规定了食品安全风险监测和评估制度,进一步完善了食品安全标准制度
4、、食品生产经营行为等基本准则,并明确了生产经营中索证、索票制度,不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定,实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理相统一、相协调的机制,明确了政府和各级监管部门的监管责任。 陈啸宏指出,多部门分段监管可以发挥各部门优势,但也容易出现部门职能重叠或空白的问题,为此,食品安全法专门对综合协调和部门分工进行了明确的规范,并兼顾了与农产品质量安全法的衔接,还要求进一步统一标准,明确检测方法。为避免监管重复和空白,执法监督过程要求公开透明,并建立了问责制。 目前,农产品质量安全越来越引起各方关注。 农业部农产品质量安全监管局局长马爱国介绍说,从
5、总体上来看,我国的农产品质量是有保障的,也是安全放心的。从农业部2008年的例行监测情况来看,蔬菜检测合格率达到96.3%,畜产品的检测合格率达到98.6%,水产品的检测合格率达到了94.7%,均保持了比较高的水平。 马爱国说,现阶段,农业生产经营分散,生产方式还比较落后,抓好农产品质量安全的监管工作将是一项长期和艰巨的任务。农业部门将以贯彻食品安全法为重要契机,采取更加有力的措施,确保中国的农产品质量安全。一是开展专项整治,着力解决当前农产品质量安全存在的一些问题和隐患,有效防范和遏制重大农产品安全事故发生。二是进一步加强检测力度,扩大检测范围,增加检测品种,采取更有针对性的措施防患于未然。
6、三是推进标准化生产,引导生产者实施农业过程中的生产记录,从基地入手,以龙头企业和专业合作组织为骨干,带动农户合理施肥用药,从源头上保障质量安全。四是加强体系建设,特别是抓住当前的大背景和有利时机,全面加强农产品质量安全的监管、标准、检测和认证体系建设的工作,夯实工作基础。五是加强制度建设,做好食品安全法和农产品质量安全法的衔接,加快完善配套的规章制度。六是推进生产方式的转变,大力推进产业化经营,发展农民合作组织,推动诚信体系的建设和行业自律,不断地提升组织化程度和社会化服务的水平。 此外,工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局等部门的有关负责人也分别表示,将深入贯彻食品
7、安全法,加强食品工业行业管理、生产加工和食品进出口环节监管,流通环节食品安全监管和餐饮环节食品安全监管等方面工作,切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全。 三、食品安全法历史沿革 经过四审、横跨三年、历时一年多,千呼万唤的食品安全法2018年2月28日获全国人大常委会审议通过。期间是怎样的历程?经过哪些修改?此处不妨一一梳理,管窥一部法律诞生过程。 从食品卫生法到食品安全法 2004年曝出阜阳大头娃娃劣质奶粉事件,成为修法的直接动因只不过当时目标是食品卫生法。 随后,苏丹红事件、PVC保鲜膜致癌事件、含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超标等一系列食
8、品安全事故频发。2007年底,国务院法制办会同有关部门对食品卫生法修订草案作了进一步修改,并根据修订内容,将食品卫生法修订草案名称改为食品安全法草案,由此这一概念首次正式浮出水面。 全国人大常委会法工委行政法室处长黄薇在回忆这一历程时表示,国务院法制办在修订过程中,发现这部法要增加规定的内容已经超出了食品卫生法的范畴,食品卫生法更加关注食品外在的东西,即是否卫生干净,而食品安全法规定的是食品吃了以后产生的潜在危害。 同志们:今天,我们在这里隆重举行升国旗仪式,热烈庆祝中华人民共和国成立60周年。60个春夏秋冬,60年风雨历程,60年沧桑巨变。60年来,在中国共产党的正确领导下,全国人民万众一心
9、、奋发图强,新中国取得了社会主义建设和改革开放的伟大成就,在经济、政治、文化、社会等各方面取得了举世瞩目的进步,人民生活发生了可喜的翻天覆地的变化。60年来,纯朴勤劳的*人民,在各级党委、政府的正确领导下,自强不息、和衷共济,与时俱进、开拓创新,力争上游,围绕各个阶段的发展战略目标,在富民强区的道路上取得了巨大的成就,为建设经济强区、中心城区、文明新区的奠定了坚实的基础。全区经济社会快速发展,城市面貌日新月异,人民生活富裕殷实,各项事业建设一年迈上一个新台阶。可支配收入8204元,同比增长13.6%;农村居民人均现金收入6506元,同比增长14.8%,11项经济指标有5项排名全市第一,全区各项
10、社会事业全面取得进步。60年一个甲子,60年一次轮回,60年一个新的起点。在新的历史起点上,我们要继续坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,不断推进*取得新的跨越发展。在新的历史起点上,我们要狠抓发展机遇,加快建设步伐,掀起第二轮开发建设热潮,坚持“双轮驱动”战略,突出“两园一城”建设,努力把*建设成为符合“两型社会”要求的经济强区、中心城区、文明新区。同志们,历史是不断前进的,发展是永无止境的。事实证明:60年来,在中国共产党的正确领导下,新中国取得了一次又一次的辉煌和胜利,开创了世界发展史上的奇迹。我们有理由坚信:在以胡锦涛同志为核心的党
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