PPP投资与建设模式下会计问题剖析3200字.docx
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1、PPP投资与建设模式下会计问题剖析3200字 随着我国社会经济的不断发展,产生了PPP投资与建设模式,PPP(Public-Private Partnership)是指社会资本与政府通过建立一种稳定的合作关系,在公共基础设施中进行项目融资的一种模式。基础设施和公共服务的质量监管与价格调控由政府部门负责,基础设施的设计建设、运营维护等等工作主要由社会资本家负责。本文把项目公司作为会计主体,从投资、建设、运营这三个阶段出发,对PPP投资建设模式进行深入讨论,通过分析PPP项目的付费模式以及PPP项目公司成本与收入及总资产的计量与确认等方面来进行有关研究。 PPP投资;付费模式;成本;收入;资产确认
2、在实施公共基础设施建设业务过程中,相?P单位必须严格遵守收入确认原则,其中企业会计准则解释第二号对采用建设?D运营?D移交方式的企业这一方面作出了明确规定。在确认相关收入和成本的时候,不同的付费方式有不同的工程结算,结算时,随着付费方式的改变,确定无形资产与金融资产的方法也相应变化,但在这个过程当中,应当遵循企业会计准则第15号?D?D建造合同中的原则。而企业会计准则第14号收入中明确在基础建设设施建成之后,所应得的收入来源于经营服务。项目公司假如没有提供建造服务,仅仅是给交给分包商进行基础工程设施的建造,那么,对于这部分建造服务收入,可以不进行确认,修建过程当中的支付费用就应该遵循事先规定好
3、的项目付费方式和工程价款进行支付确认。一、PPP项目中的付费模式PPP项目的风险承担与收益回报都与付费方式密不可分,并且付费方式是PPP项目合同中非常关键的一项条款,在确认付费方式的时候,应该结合实际情况进行分析,如PPP项目的运作方式以及所处的行业等。付费方式主要有三种,分别为消费者直接进行付费、政府对项目公司的缺口补助以及政府整体付费,不一样的付费方式,风险和收益也会不同。1.消费者直接进行付费这种模式是指消费者对产品或相关服务进行消费,并且直接支付消费费用给承担该项目的公司。这笔资金一般属于公司的项目投资回收,归为项目公司的合法收益。供热、供水以及地铁、桥梁等等公共交通项目,一般都是采取
4、单个消费者付费的模式。2.政府对项目公司的缺口补助可行性缺口补助指的是当消费者所应支付的公共设施消费费用不足以满足该公共设施项目承担公司的成本回报以及合理收入时,政府对承担项目的公司进行相关的补助措施,以填补由于使用者付费不足导致的资金缺口。3.政府整体付费政府整体付费是指政府统一付费给项目公司,对公共产品及服务进行购买。购买前,政府可以通过多方面的考察,对设施的可用性、产品的服务质量以及使用寿命进行判断,支付费用标准可以依据考察的结果来进行确定。一般是公共性服务项目建设和公用型的设施建设比较适用于此模式。二、PPP项目公司成本与收入以及总资产的计量与确认建设、运营、移交是承担公共基础设施建设
5、项目公司在PPP模式中主要的三种业务事项。现将通过对这三项主要的业务事项进行系统分析,从成本和收入,无形资产以及金融资产的确认进行分别研究。1.项目公司给予建造服务(1)政府付费机制中可用性付费和绩效付费下成本与收入以及资产的计量与确认可用性付费与绩效付费在一般情况下都不会考虑项目服务的实际需求,因此,公司可以有权不承担需求风险,还能够有效可靠地计量合同上所应当得到的总收入,在遵循合同建造准则的基础上,采用百分比法确认合同的成本与收入。那么就可以把预计的总收入约等于合同中政府付费的总额。当期确认的合同总收入=预计的总收入X累计完工百分比-前期累积已经确定的合同收入。当期确认的合同总成本=预计的
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