一些上市公司预算管理徒有虚名(制度范本、doc格式).doc
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1、一些上市公司预算管理徒有虚名来源:经济参考报 作者:杜敬毅 伴随着我国资本市场的不断发展完善,上市公司经营管理水平的不断提高,已有很多上市公司认识到预算对于企业的重要性并已付诸于实践,但实践效果却大相径庭。 宝钢股份、新兴铸管等上市公司通过创建符合自身特点的预算管理体系并贯彻落实,事实证明取得了较好的效果;但有的上市公司却出现了诸如预算与实际执行情况差异过大、预算与战略及奖惩制度脱节等问题,使预算徒有虚名。 2005年的中国资本市场由于股权分置改革的全面展开无疑引来了众多关注和期待,而置身其中的上市公司更是成为投资者瞩目的焦点,上市公司若不解决其预算管理方面存在的问题,必将影响其持续、健康发展
2、。 目前上市公司预算管理存在的问题主要有: 第一,不少上市公司对预算管理的认识有限并缺乏更深层次的理解,致使未能建立起完善、系统的预算管理制度,未能从组织安排、时间进度、预算目标及奖惩机制等方面形成明确的规章制度,而仅仅是在年度终了前以召开临时会议的方式来布置预算工作任务,提出一些简单的要求。 第二,只强调财会部门的预算管理工作,忽视预算管理组织机构的完善。预算组织架构是预算管理体系的骨架和起点,但很多上市公司未能建立层次分明的预算组织体系,预算的编制和调整工作都落在财会部门,各职能部门并未真正参与到预算的编制、控制等体系中来,致使预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥财务预算的控制作用。 第三
3、,预算精确性差。这主要是由于部分上市公司在预算管理过程中,只重视短期活动,忽视长期发展目标,致使各期编制的财务预算衔接性差,预算指标与企业长期发展战略不相适应;此外,不同于西方发达国家企业预算目标的单一化,即“股东财富最大化”,我国上市公司尤其是国有控股上市公司预算目标长期呈多元化态势,不仅包括收入规模、净利润、保值增值率,甚至包括一些非经济指标,这样势必造成预算目标混乱,使预算失去方向。 第四,预算宽松现象广泛存在。不同于西方国家以企业预算目标作为资源配置的主要依据,我国上市公司制定的预算目标往往与资源配置不匹配,造成的结果就是预算目标偏于保守,内部各单位大都留有余地,使预算目标失去意义。
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