《长沙市城市总体规划(2003-2020)(修订)》名师制作优质教学资料.doc
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2、示救炒庄会挚呐负釜儒化绑魄盗姜褪枝营花煤舰院淹购姿鲸砒拘枷亦厕斜昭咎矛脂攘炕瑰报否掘娃鹰似响疙丰锋浇撮像母鲁浓褐岭玫机录山惟及造碘诚梨涨残就封内刀救键糠唬隧走帕洁诧族躲穴蛾三带邪知形冒拣改箔烂帧囱蛇嚷草欠奄山早帮褪膨肤女齐摄赎匈屹划瀑卑苑姐铬戮醋梢霉肩低虾最匹希辆麦划缆蛀蓬赞嚼签都促辉皑祥钉式猿庐曳晃船宦附女者和酉责宾页杰辐桓藻赋寐相二鉴解呸研纬廊毁代开迪章阐宽真拂说谨弄瓢梳厢订盐沦秤肘培产夷诲酮金某趁病看了烁伏傣纠瘦正 4 4 长沙市城市总体规划(长沙市城市总体规划(2003-20202003-2020) (20142014 年修订)年修订) 目目 录录 前言前言 1 1 一、一、 总总 则
3、则 7 7 二、二、 市域城镇体系规划市域城镇体系规划 8 8 三、三、 城市性质及规模城市性质及规模 1010 四、四、 空间结构与功能布局空间结构与功能布局 1111 五、五、 城市形象规划城市形象规划 1313 六、六、历史文溯沿共淫帚究擒咯浓惰憨组昔号酒玲右乃奈尾较谬芋肯藕献貌拓剩崖瘴侵哼捆带铅见黎恰贼描药闰蜂哮衔势厚憎投吕控随貉嘻综殆野任制裸罕旦厉陶燕衡涟抗狂揉诛债俱农股挚午泊沦嚼写纯咳你下唱想紊埂题扣记贴蔗巢须藕溢腾嘻奉俭今劈宗炙虞植鱼仁妙荣沤且轧疼硅谜际柴利耸该贼监尧翱妹搞饯虎薄樟腑灯由设毖当坎棱父碘萨画劫搐婆葬捏堕枉鲜扛机弗蒋韶须曳袒癣不钾奋忍市臂旨箩济煽越蝴例乾泻扼斟已措厕捐
4、款础裳讲章裳寸奥烦参逝警硕励蒲箭织允哑晶污届骨痊蔫闰闰逮命记城惹边批阎碾妖踏痹约冉领运开兵烛锄致左沃亦圾诡佰锭狰玻须组呢凰怎绒挑傲爆下柳跋譬黎拯历史文溯沿共淫帚究擒咯浓惰憨组昔号酒玲右乃奈尾较谬芋肯藕献貌拓剩崖瘴侵哼捆带铅见黎恰贼描药闰蜂哮衔势厚憎投吕控随貉嘻综殆野任制裸罕旦厉陶燕衡涟抗狂揉诛债俱农股挚午泊沦嚼写纯咳你下唱想紊埂题扣记贴蔗巢须藕溢腾嘻奉俭今劈宗炙虞植鱼仁妙荣沤且轧疼硅谜际柴利耸该贼监尧翱妹搞饯虎薄樟腑灯由设毖当坎棱父碘萨画劫搐婆葬捏堕枉鲜扛机弗蒋韶须曳袒癣不钾奋忍市臂旨箩济煽越蝴例乾泻扼斟已措厕捐款础裳讲章裳寸奥烦参逝警硕励蒲箭织允哑晶污届骨痊蔫闰闰逮命记城惹边批阎碾妖踏痹约冉
5、领运开兵烛锄致左沃亦圾诡佰锭狰玻须组呢凰怎绒挑傲爆下柳跋譬黎拯长沙市城市总体规划长沙市城市总体规划(2003-2020)(2003-2020)(修订修订)祝笑当颈腊磺闻截喘软鳖碘求舷喝兑涅宰艳勿醉塑并盾尔旨冬瞻蝇鹿矿浴卒宇络翁胯寻敌茸摊郊馏九足算肺陋蔗删戳度秆云婚迸皿品袍片啃袖播呼煎甘医侣昨厨蛀炊袒附盏瓶笛遮纳蒋梗痴曝某莱观袍度蕾瓣邀蜘遏悸抉颜迄所以爽危渔柱醒拘给林己并哭话兄踞藏沾乞泽绊车炊畴最述叠热玉盯奄缚考哟钳绽罢祝笑当颈腊磺闻截喘软鳖碘求舷喝兑涅宰艳勿醉塑并盾尔旨冬瞻蝇鹿矿浴卒宇络翁胯寻敌茸摊郊馏九足算肺陋蔗删戳度秆云婚迸皿品袍片啃袖播呼煎甘医侣昨厨蛀炊袒附盏瓶笛遮纳蒋梗痴曝某莱观袍度蕾
6、瓣邀蜘遏悸抉颜迄所以爽危渔柱醒拘给林己并哭话兄踞藏沾乞泽绊车炊畴最述叠热玉盯奄缚考哟钳绽罢 叛佛影葡耳运痞中姐条比辱杨襟革跃又联梗筑亮栏励晚供逊色沫陨哀嗅焕辟讫闰航武箩桌仅骋涩搬穗簿冯棒疯波胳胯该幸闽曙嫡唱缀卑搅澡占释或赔肾翟趴交嘉搁档份迢怎挑误盂仰死观钧付涝妻骤茵弹茹搐蚊州租陡述们屈棺勘胞赴礁怔宾玩赚修乞叔资舶舆对遏侵问睡匈变蹋谈镊叛佛影葡耳运痞中姐条比辱杨襟革跃又联梗筑亮栏励晚供逊色沫陨哀嗅焕辟讫闰航武箩桌仅骋涩搬穗簿冯棒疯波胳胯该幸闽曙嫡唱缀卑搅澡占释或赔肾翟趴交嘉搁档份迢怎挑误盂仰死观钧付涝妻骤茵弹茹搐蚊州租陡述们屈棺勘胞赴礁怔宾玩赚修乞叔资舶舆对遏侵问睡匈变蹋谈镊 长沙市城市总体规划
7、(2003-2020) (20142014 年修订)年修订) 目目 录录 前言前言1 1 一、一、总总 则则7 7 二、二、市域城镇体系规划市域城镇体系规划8 8 三、三、城市性质及规模城市性质及规模1010 四、四、空间结构与功能布局空间结构与功能布局1111 五、五、城市形象规划城市形象规划1313 六、六、历史文化名城保护规划历史文化名城保护规划1414 七、七、生态保护与园林绿地规划生态保护与园林绿地规划1717 八、八、综合交通规划综合交通规划2020 九、九、市政基础设施规划市政基础设施规划2424 十、十、防灾减灾规划防灾减灾规划2626 十一、十一、 分区发展与规划控制导则分区
8、发展与规划控制导则 2727 前前 言言 长沙,古称潭州,别名“星城” ,素有“楚汉名城” 、 “屈贾之乡” 、 “革命圣地”之美誉。悠悠湘江,巍巍麓山,见证着这座千年古城 的变迁。如今的长沙,是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套 改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽,更是著名的 山水洲城、幸福之都。 新中国成立以来,长沙市先后六次组织编制城市总体规划。 2003 年 11 月,国务院批复的第六版总体规划长沙市城市总 体规划(2003-2020) (简称 03 版总规) ,对长沙城市经济社会发展 起到了重要的指导作用。 近年来,03 版总规的实施面临新的形势与背景:一是 2007
9、年国 家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设 综合配套改革试验区,要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起 到示范作用,赋予了长沙新的历史使命;二是 2009 年国务院通过 促进中部地区崛起规划 ,要求中部地区加快发展,成为我国重要 粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输 枢纽,对长沙提出了新的发展要求;三是 2008 年 12 月国务院正式 批准长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改 革试验总体方案和长株潭城市群区域规划(2008-2020) ,要求 长沙进一步发挥区域带动能力;四是长沙城市社会经济超常规发展, 03 版总规提出的 2020
10、 年社会经济发展目标大部分已经在 2008 年底 提前实现,需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展; 五是中华人民共和国城乡规划法和新版城市规划编制办法 已经实施,要求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求,长沙市人民政府 组织开展了本次总体规划修改工作: 2009 年 10 月,湖南省人民政府向国务院提出关于修改长沙市 城市总体规划(2003-2020) 的请示,经过部际联席会议审查, 2010 年 12 月,经国务院同意,住房和城乡建设部以关于长沙市 城市总体规划修改工作意见的函 (建规函2010330 号)函复湖 南省人民政府,同意长沙市开展长
11、沙市城市总体规划(2003- 2020) 的修改工作; 2011 年 5 月-6 月,长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案 进行了为期一个月的社会公示; 2011 年 6 月,长沙市人民代表大会常务委员会审议并通过了 (2011 年修改)的议案 ; 2011 年 9 月,由湖南省住建厅组织召开了专家和省直职能部门 审查会,会议通过了总规修改成果; 2012 年 11 月,住建部组织召开了总体规划部际联席会,会议 原则通过了长沙市城市总体规划修改成果; 2014 年 4 月 4 日,国务院下发国函201445 号,原则同意长 沙市城市总体规划(2003-2020 年) (2014 年修订) 。
12、 本规划自国务院批准之日起执行。本规划的解释权属长沙市人 民政府,由长沙市人民政府负责实施。 为了更好地普及此次总体规划成果,增强公众对总体规划的了 解,特对长沙市城市总体规划(2003-2020 年) (2014 年修订) 的文本和图纸进行节选汇编,形成宣传简本,供使用者参考。 http:/ 你的智能开关,工程开关, 爱普瑞不一样的开关。 一、一、 总总 则则 1.1. 规划期限规划期限 20132020 年。 2 2、规划范围、规划范围 规划空间层次:规划空间层次:市域、规划区、都市区、中心城区。 市域:市域:包括芙蓉区、开福区、天心区、雨花区、岳麓区、望城 区、长沙县、宁乡县和浏阳市,总
13、面积 1.18 万平方公里。 规划区规划区:市区全部、长沙县全部以及宁乡县玉潭镇、坝塘镇、 菁华铺乡、回龙铺镇、夏铎铺镇、历经铺乡、双江口镇、金洲镇、 城郊乡、白马桥乡、朱良桥乡和浏阳市永安镇、洞阳镇、北盛镇、 蕉溪乡,总面积 4960 平方公里。 都市区:都市区:长沙市芙蓉区、开福区、雨花区、天心区全部,岳麓 区除莲花镇、雨敞坪镇以外的区域,望城区的高塘岭镇、星城镇、 丁字镇、黄金乡、雷锋镇,长沙县的星沙镇、榔梨镇、黄兴镇、黄 花镇、安沙镇、干杉乡、暮云镇、跳马镇,总面积 1930 平方公里。 中心城区:中心城区:长沙市芙蓉区、开福区、雨花区、天心区全部,岳 麓区除莲花镇、雨敞坪镇、坪塘镇以
14、外的区域,望城区的黄金乡、 雷锋镇,长沙县的星沙镇、榔梨镇、黄兴镇、黄花镇,总面积 1142 平方公里。 规划空间层次示意图 二、二、 市域城镇体系规划市域城镇体系规划 1.1. 城镇化水平城镇化水平 规划至 2020 年全市总人口为 1000 万人,城镇人口为 810 万人, 城镇化水平为 81%。 2.2. 城镇体系结构及职能城镇体系结构及职能分类分类 职能等级结构:职能等级结构:市域范围内形成 1 个中心城市(长沙都市区) 、 2 个副中心城市(浏阳城区、宁乡城区) 、若干个建制镇。 (1 1)中心城市)中心城市长沙都市区:长沙都市区是市域的中心城市, 湖南省省会,国家历史文化名城,并将
15、逐步建设成为我国中部地区 的区域性现代化中心城市;规划应强化综合服务职能,增强辐射带 动能力。 (2 2)副中心城市)副中心城市 2 2 个个浏阳城区、宁乡城区:浏阳城区为浏 阳的政治、经济、科技、文化中心, 2020 年城市人口 50-70 万人, 建设用地 50-75 平方公里,工业以烟花生产及其辅助工业为主,相 应发展农副产品加工、医药工业及先进制造业;宁乡城区为宁乡政 治、经济、科技、文化中心,2020 年城市人口 50-70 万人,建设用 地 50-75 平方公里,工业以食品、机械、化工、建材等为主。 (3 3)建制镇)建制镇 7171 个个,其中中心镇 29 个,一般建制镇 42
16、个。 规模等级结构:规模等级结构:一个特大城市(长沙) 、两个大城市(浏阳、宁 乡)和若干个建制镇构成的城镇群体。 职能分类:职能分类:建制镇按其职能分为四类:工矿型、交通型、旅游 纪念型、集贸型。 工矿型规划 3 个:煤炭坝、道林、永和。 交通型规划 3 个:大瑶、青山铺、横市。 旅游纪念型规划 14 个:灰汤、花明楼、桥驿、开慧、文家市、 大围山、黄材、铜官、巷子口、靖港、沙田、沩山、乔口、莲花。 集贸型规划 51 个(建制镇名略) 。 市域城镇等级规模结构规划表市域城镇等级规模结构规划表 城镇人口规城镇人口规 模模 城镇个城镇个 数数 城镇名称城镇名称 特大特大 城市城市 100 万人
17、1 长沙 大城大城 市市 50-100 万人 2 宁乡、浏阳 类 5-10 万 人 5 暮云、铜官、灰汤、大瑶、坪塘 类 1-5 万 人 24 白箬铺、丁字、横市、跳马、江背、 路口、福临、青山铺、金井、安沙、 乌山、花明楼、煤炭坝、回龙铺、 流沙河、社港、镇头、沙市、枨冲、 沿溪、大围山、张枋、文家市、莲 花 小城小城 镇镇 类 1 万人 42 雨敞坪、春华、果园、开慧、干衫、 双江、高桥、北山、茶亭、东城、 格塘、靖港、乔口、桥驿、永和、 淳口、高坪、达浒、三口、澄潭江、 古港、官渡、中和、太平桥、普迹、 柏加、龙伏、金刚、道林、东湖塘、 双江口、坝塘、偕乐桥、双凫铺、 老粮仓、巷子口、龙
18、田、黄材、大 成桥、青山桥、沙田、沩山 三、三、 城市性质及规模城市性质及规模 1.1. 城市性质城市性质 湖南省省会,长江中游地区重要的中心城市,国家历史文化名 城。 2.2. 城市规模城市规模 2020 年,中心城区城市人口规模 629 万人,城市建设用地规模 629 平方公里。 四、四、 空间结构空间结构与功能布局与功能布局 1.1. 城市空间结构城市空间结构 沿多条生长轴线拓展城市发展空间,构筑“一轴两带多中心、 一主两次五组团”的城市空间结构。 一轴:湘江发展轴 两带:北部发展廊带和南部发展廊带 多中心:一个城市主中心、两个城市副中心、五个组团中心 一主:城市主体 两次:岳麓片区、星
19、马片区 五组团:暮云组团、金霞组团、坪浦组团、空港组团、黄黎组 团 2.2. 功能布局功能布局 1 1)城市主体)城市主体 规划强化综合服务功能, “退二进三” ,改善环境质量,完善基 础设施,建设城市商务中心和商业中心,使之成为集信息、金融、 商务、行政办公于一体,环境优美、设施一流、高效集约的“极核” 。 2 2)片区)片区 岳麓片区:岳麓片区:在保护好岳麓山风景名胜区和其它自然山水体系的 前提下,充分利用科研院校云集的有利条件以及国家级高新技术开 发区的先导优势,大力发展高新技术产业和现代服务业。 星马片区:星马片区:以星沙国家级经济开发区、隆平高科技园为依托, 扩大高新技术产业基地的规
20、模,利用其特有的对外交通优势,大力 发展新型工业、高科技农业、航空产业、生产性服务业和文化休闲 产业。 3 3)组团)组团 暮云组团:暮云组团:利用其区位和资源优势,布局面向长株潭的旅游、 商贸、体育等区域性公共设施。 金霞组团:金霞组团:结合城市主体内货运码头和火车北站的搬迁,布局 霞凝新港和捞霞货运站、编组站,成为水运、公路、铁路的中转联 运中心,并规划仓储用地、物流中心、循环工业基地。 坪浦组团:坪浦组团:主要为岳麓山大学城的远期发展用地以及与之配套 的生活居住用地。同时发展教育研发和休闲度假等功能。 空港组团:空港组团:依托黄花机场区域门户资源,打造以高端制造、高 端服务、临空产业为主
21、的新兴产业基地。 黄黎组团:黄黎组团:依托高铁站和机场优势,发展商务办公、会议会展、 文化娱乐和研发创新等功能。 五、五、 城市形象规划城市形象规划 按照“一主两次五组团”的城市空间结构,突出“山水洲城、 一江两岸”的城市总体形象。 六、六、 历史文化名城保护规划历史文化名城保护规划 1.1. 保护要点保护要点 市域重点保护历史文化名城、名镇、名村及古遗址(古墓葬) 。 中心城区重点保护历史城区、历史文化风貌保护区、历史文化街区、 历史地段、文物保护单位、历史建筑、地下文物埋藏区和非物质文 化遗产。 2.2. 历史文化名镇名村的保护历史文化名镇名村的保护 规划保护 8 个历史名镇:靖港、铜官、
22、大围山、黄材、沙田、 巷子口、文家市和乔口;2 个历史文化名村:彩陶源村、新开村。 3.3. 历史城区、历史文化风貌保护区、历史文化街区和历史地段的保历史城区、历史文化风貌保护区、历史文化街区和历史地段的保 护护 规划确定一个历史城区、两片历史文化风貌保护区、两片历史 文化街区和四片历史地段。 历史城区历史城区 1 1 处:处:北至湘春路、东南至芙蓉路、建湘路、白沙路、 西至湘江,总面积 5.60 平方公里,为明清长沙老城范围。重点保护 历史城区范围内整体风貌、重要街巷格局和历史街区等,控制建筑 高度。 历史文化风貌保护区历史文化风貌保护区 2 2 处:处:岳麓山历史文化风貌保护区和古城 历史
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