1、第一章招标公告2第二章投标人须知2第三章评标办法22第四章合同条款及格式41第五章工程量清单67第六章图纸67第七章技术标准和要求68第八章投标文件格式69第一章招标公告1 .招标条件本招标项目县局光荣院工程已由县发展和改革委员会以宁发改许准字【2015】165号文件核准建设件批准建设，资金来源为上级拨款。招标人为县局,招标代理机构为岳阳市建设工程招标代理有限公司,项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目名称：县局光荣院工程；2.2 建设地点：县局光荣院；2.3 3标段划分：本项目按一个标段划分；2.4建设规模：局光荣院工程项目内容及暂列项目（暂列项目包
2、括水电、消防、避雷、弱电等），总投资约332.68万元。2.5工期要求：270天（日历天）；2.6质量要求：达到国家合格工程验收标准；2 .7保修承诺：按中华人民共和国建设部令（第80号）规定执行；2.8招标范围：本项目按图施工、包工包料。暂列金额40万元，暂列金额包括水、电、消防、避雷、弱电等。暂列金额根据实际发生的工程量按财政评审的85%进行结算，增减工程按财政预算评审的85%结算。3 .投标人资格要求3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建2010136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证;3.2 具备建设行政主管部门颁
3、发的房屋建筑工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质;安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.3 项目负责人为建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,具备有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程；施工项目部关键岗位其他人员包括项目技术负责人1人、施工员、安全员、质量员各1人，具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求；3.4 投标申请人近三年内所承建的工程无重大质量和安全事故；3.5 本次招标不接受联合体投标;3.6 拟任本次投标的施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供近六个月劳动保障部门出具的社保证明、并要求在网上查
4、询到）。为了确保工程质量和安全，为防止资质挂靠行为，甲方以及相关监管部门将对关键岗位人员到岗到位情况进行考核，关键岗位人员在施工期间每月到岗到位不少于22天，其中项目负责人（注册建造师）每缺岗1天，处罚100O元，其他岗位人员每缺岗1天，处罚200元。从项目履约保证金中预留30%用于考核关键岗位人员到岗到位，预留款待工程验收完工，扣除处罚款后退还施工方；（开标后，招投标监管部门将对中标候选人提供的社保证明的真实性进行核查，中标候选人有提供虚假证明文件骗取中标的，一经查实，将严格按中华人民共和国招投标法第五十四条及中华人民共和国招投标法实施条例第六十八条之规定进行处罚）。4 .评标办法本项目评标
5、办法采用湘建建2013282号文件中合理定价评审抽取法。本项目资格审查方式为开标后资格审查。5 .投标保证金投标保证金的金额为：人民币陆万元整(60000.00元)，由投标人基本账户转入县公共资源交易中心的投标保证金账户。投标保证金到账截止时间为：投标截止时间。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。6 .招标文件的获取及澄清答疑发布6.1 招标文件售价400元,递交投标文件时缴纳；6.2 澄清答疑采用电子文档方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在县公共资源交易中心网站()或永州市建设工程招标投标网(http:www.yzztb.Org)上发
6、布，投标人自行下载。7 .投标文件的递交7. 1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)及开标时间为2015年11月24日09时整,地点为县公共资源交易中心(县国土资源局7楼)；8. 2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理；9. 3投标人法定代表人或拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理，投标无效。8 .发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、永州市建设工程招标投标网、县公共资源交易中心网站()上发布。9 .行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为县监察局、
7、县发改委、县住建局等部门。10 .联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编歹U内容1.1.21.1.3招标代理机构名称：电话：条款号条款名称编列内容1.1.4项目名称县局光荣院工程1.1.5建设地点县局光荣院1.2.1资金来源上级拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目按图施工、包工包料。暂列金额40万元，暂列金额包括水、电、消防、避雷、弱电等。暂列金额根据实际发生的工程量按财政评审的85%进行结算，增减工程按财政预算评审的85%结算。1.3.2计划工期270天(日历日)1.3.3质量标准及保修承诺质量标准：达到国家合格工程验收标准保修
8、承诺：按中华人民共和国建设部令(第80号)规定执行1.4.1投标人资质条件和信誉资质条件：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建2010136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级(含叁级)及以上资质;安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；财务要求：不作资格条件；业绩要求：不作资格条件；信誉要求：近三年内所承建的工程无重大质量和安全事故；项目负责人资格：建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,具备有效的B类安全生产考核合格证书，且无在建工程；施工
9、项目部其它关健岗位人员详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求；1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间和提问方式截止时间：在投标截止时间10天前投标人的提问方式：在永州市建设工程招标投标网(http:WWW.yzztb.org)或县公共资源交易中心网站()上提问1.10.3招标人书面澄清的时间和发布方式截止时间：在投标截止时间15日前招标人澄清文件发布方式：在永州市建设工程招标投标网(http:WWW.yzztb.org)或县公共资源交易中心网站()上发布条款号条款名称编列内容1.11分包
10、不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件要求开标时提交的证书及证明原件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式截止时间：在投标截止时间Q天前招标人要求澄清招标文件的提问方式：在永州市建设工程招标投标网(http:WWW.yzztb.org)或县公共资源交易中心网站()上提问2.2.2投标截止时间2015年11月24日09时整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标单位自行在永州市建设工程招标投标网(http:WWW.yzztb.org)或县公共资源交易中心网站()上下载2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不需确认，投标单位自行在永州市建设工
11、程招标投标网(http:/WWW.yzztb.org)或县公共资源交易中心网站()下载3.1.1构成投标文件的其他材料开标时要求提交的证书及证明原件如下：(1)营业执照副本；(2)资质等级证书副本；(3)企业安全生产许可证副本；(4)入湘施工登记证(仅省外企业提供)；(5)建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；(6)技术负责人职称证书；(7)施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全员安全考核合格证书C证；(8)省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地
12、市)级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；(9)企业基本户开户许可证；(10)投标保证金转帐单；说明：(1)如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。(2)投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单。(3)施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查,但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准，施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员需提供近6个月劳动保障部门出具的社保证明。3.3.1投标有效期90天,从投标截止时间算起。3.4.1投标保证金1、投标保证金：人民币陆万元(人O
13、OO.00元元各投标人必须在投标截止时间前由其工商注册所在地开设的银行基本帐户转至下列指定账户(以到帐为准)：开户名称：县公共资源交易中心开户行：中国建设银行支行帐号：43001585071052504776条款号条款名称编列内容开户名称：县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司支行帐号：1910020619200073667开户名称：县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行湖南省永州市县九嶷路支行帐号：100728870260010001注明“县局光荣院工程”投标保证金，转投标保证金时，必须在银行进帐单注明项目名称，因标注不明对投标产生的一切后果均由投标人自行承担。3.6.3签字
14、和盖章要求（1）投标文件封面、投标函、招标文件第八章“投标文件格式”中规定处及招标人发布的合理价及其组成部分的每页必须同时由投标人的法定代表人（签字并盖章）或其委托代理人（签字）和加盖单位章。（2）投标人必须对招标人发布的合理价及其组成部分的每页和投标文件中的投标函都应由投标人的注册造价工程师签名并盖其执业专用章，同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中。注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托签章，应委托具备相应资质的造价咨询机构对合理价及其组成部分进行核对和确认，并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的注册
15、造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字，盖章必须为原章，副本可用正本复印。3.6.4投标文件份数投标文件一式肆份，其中正本壹份，副本叁份。3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容,投标文件应按以下要求装订：不分册装订。口分册装订，共分三,分别为：每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明投标文件招标人名称：.投标人全称：投标人的地址：县局光荣院工程投标文件在2015年月日时一分前不得开启4.2.2递交投标文件地点县公共资源交易中心（县国土资源局7楼）4.2.3是否
16、退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2015年11月24日09时整（北京时间）开标地点：县公共资源交易中心（县国土资源局7楼）5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人代表检查（2）开标顺序：按照递交投标文件先后顺序条款号条款名称编列内容6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或5人以上的单数,其中招标人评委（应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平）不超过评标委员会人员数量的三分之一，专家评委不少于评标委员会人员数量的三分之二。评标专家确定方式：从湖南省综合专家评委库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3家并排序7.3.1履约担保履约担保的形
17、式：履约保证金，采用银行转帐形式履约担保的金额：中标价的10%,投标人须在与招标人签订施工合同前转入到招标人指定的银行账户：（具体账户待中标单位确定后由招标人直接提供给中标单位。）10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目房屋建筑工程：结构、规模、面积、层次、跨度、工程地点等相近类似项目不作资格要求。10.1.2企业安全认证以相关证书注明的有效期为准10.2合理价合理价合理价为人民币叁佰叁拾贰万陆仟捌佰元整（332.68万元），合理价包括局光荣院工程项目内容及水电、消防、避雷、弱电等内容，其中：光荣院工程合理价为292.68万元、暂列项目金额为40万元。暂列金额根据实际发生的
18、工程量按财政评审的85%进行结算，增减工程按财政评审的85%结算。合理价组成内容包括：分部分项工程费：RMBY：1918972.50元措施项目费：RMB：604604.97元其中：安全文明施工费RMB：126999.01元其他项目费：RMB：400000.00元其中：暂列金额（不包括计日工部分）RMB：400000.00元专业工程暂估价RMB：元规费：RMB：298135.33元税金：RMB：105073.75元1、合理价内容详见本招标文件附件：工程合理定价预算书。2、投标人在投标截止时间10日前，可对合理价及其组成内容向招标人或招标代理机构书面提出异议；招标人对合理价及其组成内容若有调整，则
19、在投标截止时间15日前在永州市建设工程招标投标网（httpwww.yzztb.org）或县公共资源交易中心网站（）上公示。投标人自行查阅，不另行通知。3、投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组条款号条款名称编列内容成内容以及详细清单、工程量增减的计价原则等予以书面确认，投标人不提出书面确认的不得进入公开随机抽取程序，按废标处理。4、工程量清单中的评审总价与合理价不一致时以本文件合理价为准，并作为投标报价，分部分项费用按本招标文件中“投标文件格式”中规定金额填写。10.3“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投
20、标文件时，同时递交投标文件电子版不要求10.5计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否10.6投标人代表出席开标会身份验证按照本须知第5.1款的规定，所有投标人的法定代表人或拟任本项目的项目负责人必须参加开标会。并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件和拟任本项目的项目负责人的授权委托书，出示本人第二代身份证，以证明其出席，否则，招标人不予受理。法定代表人和项目负责人的身份证必须为第二代身份证，以便查验真伪，否则，视为不响应招标文件作废标处理。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3天（日历日
21、10.8知识产权条款号条款名称编列内容构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“
22、招标人”和“投标人”进行理解。10.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结
23、论的，由招标人负责解释。10.13建设工程交易服务费和招标代理服务费中标人领取中标通知书时，应按相关文件规定及招标代理合同内容支付交易服务费和招标代理服务费用，以上二项费用由中标方支付。10.14招标人补充的其他内容10.14.1施工项目部关键岗位人员要求1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建E201557号文湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法的通知规定配备施工项目部关键岗位人员。项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557号文规定的最低配备标准，至少配备5人：即至少项目负责
24、人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。3、施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员需提供近6个月劳动保障部门出具的社保证明o5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人为建筑工程专业贰级注册建造师执业资格,具备有效的B类安全生产考核合格证书；技术负责人具有相关专业中级及以上职称；施工员具有施工员岗位资格证书；安全员具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员具有质量员岗位资格证书。6、为了确保工程质量和安全，为防止资质挂靠行为，甲方以及
25、相关监管部门将对关键岗位人员到岗到位情况进行考核，关键岗位人员在施工期间每月到岗到位不少于22天，其中项目负责人（注册建造师）每缺岗1天，处罚1000元，其他岗位人员每缺岗1天，处罚200元。从项目履约保证金中预留30%用于考核关键岗位人员到岗到位，预留款待工程验收完工，扣除处罚款后退还施工方；（开标后，招投标监管部门将对中标候选人提供的社保证明的真实性进行核查，中标候选人有提供虚假证明文件骗取中标的，一经查实，将严格按中华人民共和国招投标法第五十四条及中华人民共和国招投标法实施条例第六十八条之规定进行处罚）；7、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的技术职称证书，其证书应
26、能通条款号条款名称编列内容过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；8、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。10.14.2其他要求：10.14.2.1(1)中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；(2)投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有
27、所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；(3)招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；(4)投标人对招标人(包括招标代理机构)发售的招标文件内容有异议的应在投标截止日前10天向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。10.14.3对使用本招标文件的说明(1)招标文件投标人须知前附表中有些条款需选择采用的，打“”号的为本次招标选用的条款内容，打“口”
28、的为本次招标不选用的条款内容,用表示不采用的内容；(2)合同条款专用条款中一些没确定的内容用表示，此内容待甲乙双方签合同时另定。10.14.41、在开标期间，投标人企图影响开标的任何活动均视为违规，将被取消抽标资格。2、如中标单位中标后不包、转包或非法分包的，将被取消中标资格，其所交的投标保证金和履约保证金不予退还。3、中标单位应当按月足额发放工人工资，否则，由业主从所付工程款中代扣并按招投标有关法律、法规进行处罚。4、中标单位一定要诚实、信用，不得转借、买卖、挂靠资质，否则按招投标法律法规及文件规定对其进行处罚。10.14.5付款方式：签订合同时约定投标人须知正文部分1 .总则1.1 项目概
29、况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知
30、前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合
31、体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；1.4.3 体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本项目的监理人；(4)为本项目的代建人；(5)为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
32、9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场
33、发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1. 10投标预备会1.1.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.1.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.1.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，按投标人须知
34、前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表允许分包的，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 .招标文件3 .1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定
35、的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。2. 2招标文件的澄清1 .2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前10日内按投标人须知前附表规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。2 .2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15个工作日前按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15个工作日，相应推迟投标截止时间。3 .3招标文件的修改在投标截止时间15个工作日前
36、招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15个工作日，相应推迟投标截止时间。4 .投标文件3. 1投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分内容组成，应包括下列内容：(一)投标函部分：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明和授权委托书；(3)投标保证金；(4)项目管理机构；(5)资格审查资料；(6)其他资料；(7)承诺书；(8)建筑工地“创卫”、文明施工承诺书(9)县建设工程诚信承诺书(10)投标报价书3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标
37、或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）所指的联合体协议书。3.1.3投标文件的具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改其按第五章“工程量清单”要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3. 3投标有效期3.1.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.1.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长
38、其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3,4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还（无息）。3.4.3中标投标人的投标保证金（扣除交易服务费和招标代理费
39、在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还（无息）。3.4.4投标保证金的退还采取银行转帐方式，分别转入相应投标人提交投标保证金的企业基本帐户o3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建2010136号文件须附有效的入湘施工登记证复印件；3.5.2“近年发生的诉讼及仲裁
40、情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3. 6投标文件的编制3.1.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.1.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。3.1.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（签字并盖章）或其委托代理人（签字）和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人
41、签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人（签字并盖章）或其委托代理人（签字）和盖单位章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.1.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.1.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本一起包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封
42、套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1. 3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交1.1.1 2.1投标人应在本章第2,2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。1.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。1.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。1.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4. 3投标文件的修改与撤回4.1.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.1.2 投标人
43、修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.1.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.1.45. 1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标,所有投标人的法定代表人或拟任项目负责人必须参加开标会。开标时要求提交的证书及证明原件如下：（1）营业执照副本；（2）资质等级证书副本；（3）企业安全生产许可证副本；（4）入湘施工登记证（仅省外企业提供）；（5）建造师注册
44、证书、B类安全生产考核合格证书；（6）技术负责人职称证书；（7）施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全员安全考核合格证书C证；（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；（9）企业基本户开户许可证；（10）投标保证金转帐单；具体要求详见投标人须知前附表3.1.1规定。5 .2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，
45、并点名确认投标人是否派人到场；（2）公布入围合格的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（适用开标前资格审查）；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6 .评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标
46、人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6. 1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6. 2评标原则评标活
