1、目录全国两会精神宣讲稿：踏春启程，向新而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发展铿锵迈进2024年全国两会政府工作报告解读2024年全国“两会”精神传达提纲2024年学习全国两会心得体会3篇全国两会精神宣讲稿：踏春启程，向新而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发展铿锵迈进2024年3月4日至3月11日，全国两会召开。今年的两会是走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮
2、澎湃，万象更新。全国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上，顽强奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下面，围绕两会精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业
3、的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化又更近了一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的重要窗口。围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋良策、出实招，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，20项主要指标中16项基
4、本符合或快于预期，102项重大工程项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步全面深化改革”，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。第二，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。首先，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，重任在肩。因为时间过半，我们距离完成所有
5、目标任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的“期中”考评来看，在“十四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快于预期，7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，其中3项属于“绿色生态”类。建设美丽中国任重而道远，必须抓紧时间、迎头赶上。外部环境不确定性上升，我国经济回升向好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，必须只争朝夕。第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作报告提出“坚定不移
6、深化改革，增强发展内生动力”，并就激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革作出具体部署。2024年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是提高国有企业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、精细化等方面下功夫,促进资源优化配置和产业合理布局，提高国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出，“推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革
7、落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。在内外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕推动高质量发展、促进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务,构建新型财政税收制度。二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力量报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作体现了政府对
8、当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎乐观态度。归纳起来，今年重点工作包括十大重点任务，具体解读如下：第一，十大任务”,目标、路径、发力点十分清晰。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。目标指向充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新
9、是世界百年大变局中的关键变量。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”，必须切实加强高质量教育体系建设，加快推动高水平科技自立自强，全方位培养用好人才，为中国式现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马车”，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这有赖于想方设法激发消费潜能以促进消费稳定增长,积极扩大有效投资以发挥投资拉动力，确保经济持续回升向好。四是坚定不移深化改革，增强发展内生
10、动力。主攻方向是推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革，着力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，加快全国统一大市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国际经
11、贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。唯有发展才能安全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重本，国之大纲。”“农为邦本，本固邦宁。”习
12、近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这就要加强粮食和重要农产品稳产保供，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进农村改革发展，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升空间，有待于深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高区域协调发展水平。九
13、是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国
14、家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是必然的选择。第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生产力自2023年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。2023年底召开的中央经济工作会议要求“发展新质生产力”，中央政治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速形成，促进全要素生
15、产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质生产力的“新”，关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制高点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能+”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新
16、主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对于创新模式、要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加快形成有利于新质生产力大发展的体制机制和制度环境，这就需要更好地发挥新型举国体制的优势。三、坚定攻坚克难、开拓创新的信心，高举旗帜再出发,团结奋进谱新篇过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、政策取向、重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图”
17、任务书”。全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，
18、推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好三农工作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿
19、斤以上。农业农村部部长唐仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要农产品稳产保供，政府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价,在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法，是提
20、高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、
21、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题，建立健全行政执法标准规范,完善行政执法工作机制，对于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”，件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%。既解“法结”，更化“心结”一一推进“有信必复”，既重程序性回复，更重实质性化解
22、人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病”，也治“未病”一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和人民法院办案压力。击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，2024年我国科技创新、经济社会发展将迎来新的飞跃。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我们要聚焦政府工作报告明确的工作任务，深刻理解改革政策和发展趋势，把握时代主动权,紧跟发展步伐，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真抓实干，不断推动各项工作迈上新台
23、阶、取得新成绩，团结奋进，真正把宏伟蓝图变为现实。2024年全国两会政府工作报告解读2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾,从
24、7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点从起草到定稿，报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位,全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、
25、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新
26、安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告中有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂，能理解。(一)全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢
27、复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后,中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有
28、效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。（三）报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排,报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众
29、反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增
30、长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条
31、件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险,我们
32、需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，可能我们要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始,连续几年发行
33、超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国
34、外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平
35、一）民生工作明确提出12项具体的新任务一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科,增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强粮食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健
36、全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。（二）民生是最大的政治，
37、增进民生福祉是发展的根本目的全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切,书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀，诠释了“政府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”，让人民群众充
38、分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。（三）立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业12
39、00万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作,让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党
40、员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。2024年全国“两会”精神传达提纲一、会议概况第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日至11日在北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，审查了国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告及2024年国民经济和社会发展计划草案，审查了国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告及2024年中央和地方预算草案，听取了全国人大
41、常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明。听取了全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；听取了最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告；听取了最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。表决通过了关于政府工作报告的决议草案；表决通过了中华人民共和国国务院组织法修订草案；表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案；表决通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决通过了关于最高
42、人民法院工作报告的决议草案;表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草案。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于3月4日至10日在北京召开。会议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。2024年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重要讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席王沪宁所作
43、的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。二、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神(一)习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件
44、等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。习近平指出，要
45、谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入
46、和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措
47、施，保障人民群众生命财产安全。（二）习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时的重要讲话精神中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调,人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。习近平表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。习近平强调，
48、2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革,奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在
49、推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制,进一步激发各类人才创新活力和潜力。习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展
