1、XX乡关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”的重要讲话精神贯彻落实二十届中央纪委三次全会上关于“深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题”的部署安排，根据省、XX市纪委监委关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案和XX市纪委监委关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案要求，自2024年2月起，开展为期一年的工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，现结合我乡实际，制定如下工作方案。一、总体要求深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面
2、从严治党重要论述，充分认识开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治的重要意义，把专项整治作为衷心坚定拥护“两个确立”、忠诚坚决践行“两个维护”的具体行动，坚决清除招标投标领域的沉痛顽疾，坚决查办乱象背后的腐败问题，坚决整肃反映强烈的作风问题，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，推动改革创新、完善制度机制、强化行业监管、规范市场行为、优化营商环境，促进招标投标领域健康有序发展,为现代化美好塔皈建设提供坚强保障。二、整治范围2017年以来工程建设招标主体在使用财政性资金、国有资金等依法必须招标的工程建设项目（含信息化建设项目）中存在的腐败、责任和作风问题（含限额以下项
3、目），重点紧盯交通、农业水利等基建工程项目。对发现的2017年前工程建设招标项目中存在的突出问题也应依规依纪依法处理。三、重点任务坚持把查办案件贯穿始终，做到“十聚焦、十查处”，一体推进源头治理、系统治理、综合施治。1 .聚焦检查贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”等重要要求，严肃查处工程建设招标投标领域存在的腐败问题，促进招标投标市场健康发展，营造一流的营商环境。2 .聚焦检查贯彻执行招标投标法、政府采购法、政府信息公开条例等法规制度情况，严肃查处违反有关法律法规、制度执行不力、故意规避制度等有法不依、执法不严问题。3 .聚焦检
4、查履行领导、管理、监督责任，贯彻“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”,持续深化“一改两为”，破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，整治违反客观规律大干快干、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”“新形象工程”等情况，严肃查处放松招标投标市场治理忽视净化市场环境、铲除腐败滋生土壤不力，以及不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题。4 .聚焦检查不严格执行“三重一大”等决策制度，违规决策搞“一言堂”，应招未招，明招暗定、先建后招等虚假招标，支解发包、虚构涉密或应急项目等规避招标，违法变更、自定招标范围和招标方式等情况，严肃查处内外勾结、利益勾兑、徇私舞等问题。5 .聚
5、焦检查设置不合理条件限制或者排斥潜在投标人、“萝卜招标”、“量体裁衣”，在“评定分离”中违反规定确定中标人，暗示中标人放弃中标，违规变更中标内容、签订阴阳合同，违规增加工程量、低中高结等情况，严肃查处插手干预、暗箱操作、权钱交易、权色交易等问题。6 .聚焦检查公共资源交易平台、招标代理机构违规操作、规避监管，迎合招标人、投标人为潜在中标人谋取中标等情况，严肃查处与招标人、投标人沆湿一气，吃拿卡要，谋取私利，造成国有资产流失等问题。7,聚焦检查评标评审专家库建设管理、招标方式审批、招标代理机构监管、保证金（保函）管理、投诉处理、行政处罚、诚信体系建设及落实黑名单制度不力等情况，严肃查处政商勾连、
6、设租寻租、利益输送等腐败问题。8.聚焦检查投标人通过受让、租借或者挂靠资质投标，拉关系、搞围猎获取项目中标，转包、违法分包等情况，严肃查处围标串标、弄虚作假背后的腐败问题，行贿公职人员等问题。9,聚焦检查评标专家泄露信息、违规打分、充当据客、相互请托、抱团受贿等情况，严肃查处评标吃标、借标生财、甘被围猎、借机勒索等问题。10.聚焦检查责任不落实、制度不执行、监管不严格、线索案件不移送等情况，严肃查处监管缺位、履职不公、滥权妄为、玩忽职守等失职渎职问题。四、方法步骤（一）及时动员部署。2024年3月初召开专项整治部署推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、优化营商环境重要讲话指示批示
7、精神，推动专项整治工作走深走实。在认真落实省委、省纪委监委以及XX市委、XX市纪委监委、XX市纪委监委部署安排，做好思想发动、组织部署和推动落实等工作，督促各村和相关部门把专项整治摆上重要议事日程。（二）全面自查自纠。协调督促乡、村招标主体，突出“全主体、全周期、全覆盖”，对2017年以来依法必须招标的工程建设项目开展清查，认真梳理问题，并建立台账。自查工作于2024年5月底前完成。采取“清单+闭环”形式，切实抓好问题整改逐一对账销号。涉及领导干部腐败、作风等违纪违法问题线索及时移交纪检监察机关。自纠工作原则上于2024年7月前完成。乡纪委在7月底之前对各招标主体自查自纠情况开展重点督查，对在
8、自查自纠工作中消极应付、搞形式、走过场的，对发现问题隐瞒不报的，将严肃依纪依法追责问责。（三）加强审查调查。坚持严的基调，保持高压态势，将查办案件贯穿始终，紧盯关键环节和重点对象，彻查严处腐败问题，对重要线索和重点案件，抽调骨干力量成立专班，进行集中攻坚。精准把握政策策略，加强与派出所、司法所等单位的协同联动，坚持受贿行贿一起查，形成综合发力、同向发力的整治效果。（四）推动常治长效。坚持“三不腐”一体推进，把“当下改”和“长久治”结合起来，深化对行业性、系统性、地域性规律认识，从查办的案件中揭示背后深层次问题，运用好纪检监察建议，督促推动主管监管部门和招标主体堵漏洞、补短板，建立完善制度机制，
9、强化制度执行，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。适时通报重大典型案件，强化震慑效应，扎实做好“后半篇文章”，形成办案、治理、监督、教育完整闭环。五、工作要求（一）强化组织领导。成立XX乡工程建设招标投标领域腐败问题专项整治领导小组，乡政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和各村书记任成员。由领导小组牵头抓总，负责组织领导、统筹协调专项整治工作，研究、推动解决重点难点问题。（二）加强统筹协作。各村、乡直有关单位要坚持系统思维，强化贯通融合，整合资源，打好“组合拳”，形成信息报送、请示汇报、协调联动、重大案件会商等工作机制，促进力量整合、程序契合、工作融合，确保高标准、高质量、
10、高效率完成部署的各项工作。（三）压紧压实责任。落实“周调度、月报告”制度，定期通报各村、乡直有关单位进展情况。各村、乡直有关单位要按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”原则，压紧压实责任。乡纪委适时组织开展监督检查，通过全面督导、重点调度、交叉检查等方式，推动专项整治工作走深走实。（四）加强宣传力度。要通过多种途径加强宣传工程建设领域招标投标专项整治工作。将各项措施传达到招标投标各方主体和关键人员，把“严格标准、严明纪律、严肃处理”的要求贯穿到专项整治工作全过程，及时宣传报道典型经验做法，让各方主体讲规矩、知敬畏、存戒惧。（五）严明纪律要求。由乡纪委牵头，对工作不力的村或乡直有关单位进行监督检查，对专项整治消极应付、措施不力、走过场的，及时约谈、责令整改，确保专项整治工作取得实效。
