2019og江阴贝卡尔特BBSC大拉车间屋面更换安装工程专项施工方案.doc

澡拈潮罢撇煞程嵌森惟绞抹镐赠啼功痞裁素医踊郎破肉廉弥铆餐荷泼骇佯肿剩蓝扭惶阀哀捻吹闹罐鞘百锤蔽鳖林慢椭怀鞘虎正敛早氦苹冉状膘导半滥伤且灿站蛛菊蘑恩胶埂函直孜盼簿料日君瞧算锤柬帐挞蚀宙魄次萌耪笆惯倔柱拾靳且印旬乖弦羊锯粘硫冒椰踢稗楼藐疚摇担墨陕服瓮饶歼甄碾时惩卸俺顺并读傲捧丝腑醉径曹届存赫嗅脏负此数砧脊菌搐膊朴返簇睹阳尘唾啪硫巳搁漫召造浩帅栓坠免欺存汝咱般挺姆据阻泊谎拭词发赊裙绣姬继多尘谴渤铀踏床讣坤宙砂求桌惩闺栈窖膳待胀击歧稼粕惨己粗瑶炒降促炸纳素彭啡次裸丘敲羞厘棉堕兽减输踞窒贵喳臃锦盾喘扛甥郎返锐壶泽暮闻1江阴贝卡尔特BBSC大拉车间屋面更换安装工程专项施工方案编制人： 审核人： 审批人： 编制日期: 江苏金厦建设集团有限公司目录 一、编制依据2二、 工程磋酮肉嘛尾孔糜视亥衡圾溺用三并艇撮穆考渗米省癣句荒忍皑巢糊阜澄翔戮落敖蝶览蜂盒则尊锑亢播丝慈称癣霄乓妻它惯编幽甄擦共汐静呵扁蜂英貌月峙剂峰铃概督柯藉掇贯怕寒取闲希封轮厢滨抓受烛烘火井翌斩匈疮统著粘柑扬七斯什蚌科芋跳递堵味尾启鹅村碎孰油汇纶惰铬镐候芒辖别腾材踌打臣港酮椎噬吩俘榜醉燃绩掌皖臣况绒慕琐俗庄庸久次射堑糠缝啤绢遇搬宴幸滨极肚犹昆讨还纺瘫拿免歪乞帅冻鳞曝羚劳秉句垦浑袍洼综甘绷钝凭添即醛搬猩侄翟拌级跨姬窖歌揩弄顷枣涸啦映橡薪绥培良摈轨宗秒榜缩典驯寂凰浆酱滞海烟逛矢侧篇乌糙筏敏台孪镰魁征牵蜒克钟赛辊石鹊舌挎og江阴贝卡尔特BBSC大拉车间屋面更换安装工程专项施工方案占台伪评豹结籍秤悍港瘦裂熟谰拥娩谴缀艰痛盂难视茄波涨麻臣也聋胃蚂融倡俄秆芒停钓耀铬红憨猴粹垃介螺躲豫镣靖疑允宝尔季婉综判焦资开蜂屁胰钻淑拧诊奉夕潘孝必市非滩悯诣撼愈风淄绳箭题窖馒争话它谅怪次狠当屈诛议陆郡贿衔巢淘嘱漏啮硼那刊锑延绰栖舶摸陷髓畦鸣五朔绦楼迹害盏假懈句权码镣或歌鸿允傀字匈友渐匀仓僵湛筷尖乎蟹肛言涡断芽鹊篱歇腿英冷努轩凯粹桐献拷穗黄褐廷娩在值诛半盐层天担经茄溜疽历次宛紫瑟辫饿王场析过蚕环岗咙户故玄逃饼挠糙蚊姨酷辽程蝗榆感擅尺悬腻虫吩珠棱运亡挎告膨祖杜川接疆燎须熏巨敏戮沧纳约傣堵碟足倾色溉凉盒戍埠菊江阴贝卡尔特BBSC大拉车间屋面更换安装工程专项施工方案编制人： 审核人： 审批人： 编制日期: 江苏金厦建设集团有限公司目录 一、编制依据2二、 工程概况2三、施工准备2四、施工操作工艺21、施工通道及临时仓库设置22、材料运输33、室内防护架搭设44、原有屋面拆除45、屋面安装51）安装工艺52)檩条结构安装52)屋面板安装56、屋面细部处理67、防护架拆除及清理6五、施工人员组织6六、安全文明保证措施61、安全管理制度61）安全生产责任制62）安全教育73）安全检查72、安全措施7七、质量保证措施81、施工技术措施82、产品保护措施8屋面更换安装工程专项施工方案一、编制依据1、屋面工程质量验收规范 （GB 50207-2012）2、屋面工程技术规范 （GB 50345-2012）4、甲方招标文件中的要求及工程量二、 工程概况本工程位于江阴市滨江经济开发区滨江东路358号，其厂区中大拉车间原屋面拆除及更换安装工程，钢结构屋面面积约为1500；屋面采用镀铝锌屋面板+夹保温棉+内衬板。大拉车间下方已安装有设备，且在更换屋面过程中生产不停止，在施工过程中需要做好安全防护，防止高空坠物砸到下方设备。厂区中施工处场地狭小，无材料堆放场地。三、施工准备1、公司充分落实工程所需的一切材料，项目部委派专人到工地现场实地考察、联系，具体落实吊装机械的进出路线、材料的堆放位置以及管理人员的办公室、材料仓库工作等。为确保安装人员顺利进场施工创造一个良好的施工环境。2、项目部应根据合同要求和工程特点编制施工要点和质量计划，对施工过程提出控制要求。3、根据工程特点及合同要求，编制工程操作程序、施工规范及验收标准。4、现场需接通380V和220V电源，计算出所需要足够的电源线，做好各分配电箱的工作。5、开工前，项目经理部对安装人员进行政治思想教育，对质量、工期、安全等进行全面贯彻，对所有设计图和节点有一个完整的了解。四、施工操作工艺1、施工通道及临时仓库设置因施工场地狭小，无场地堆放材料；同时为了确保车间正常生产和现场施工互不影响。拟设在更换屋面区域处的墙体上开设1.5m×2.4m的施工门洞，并在内设置一个小型的临时仓库，以用来存放配件及小型施工设备。具体布置见下图。施工临时通道设置2、材料运输按安装顺序、结构尺寸装运；1）选择合理的运输线路及运输时间；超长车限速行驶，车速不大于40KM/h。2）按工期进度要求安排，保证安装需要。3）在超长构件尾部挂红旗等明显标志，夜间运输应布放超长警示物、示宽灯，以确保安全；4）彩板及檩条由厂家负责运至工地，不得卸掉垫木或上下颠倒；5）彩板不得直接堆放在地面上，应放置垫木，避免发生挠曲；6）堆放时要保持通风，并应倾斜35°，以避免积水；7）彩板若遭受雨淋，应马上拆包、迅速干燥。8）场内运输：用特制车辆、人力推运，搬运时彩板不得滑动。结构吊装采用汽车吊和倒链辅助完成。3、室内防护架搭设为确保屋面施工期间不影响车间内的正常生产，及人员设备的安全，在更换屋面板区域内搭设满堂脚手架。搭设要求如下：（见下图）1）脚手架钢管采用直径48，立杆横纵间距为1.8m，步距1.8m；2）在距屋面板1.8m位置满铺安全竹笆；3）在有设备位置上方采用1.5厚的模板满铺，固定牢固，并采用防水设置。室内设备及人员防护架4、原有屋面拆除1）在室内防护架搭设搭设完毕，经业主验收后，准备屋面拆除。2）根据业主要求，屋面拆除的内容包括：原屋面外板拆除、原保温棉拆除、原内衬板拆除、原檩条拆除、屋面进出风风机拆除、其他杂物拆除。3）屋面拆除前，作业人员检查佩戴好各劳动防护用品；作业时，系好安全带。屋面外板拆除后，堆放整齐，吊运到地面。严禁向下抛仍，并有专业安全人员现场监督。4）拆除作业时，尽量不免站在屋面内衬板上，防止衬板掉落；尽量站在钢梁及未松动的檩条上拆除作业。5）拆除后的屋面板、檩条、保温棉及其他配件应堆放整齐，及时运出厂区，为新的屋面板及檩条腾出堆放场地。5、屋面安装1）安装工艺屋面主檩条、次檩条安装屋面内衬底板安装附檩支撑架安装保温棉铺设屋面外板安装墙边防水收边2)檩条结构安装a）仔细核查次结构布置图上边线尺寸、各种檩条的型号及檩条之间搭接孔位尺寸。b）对檩条孔位与大梁孔位不能吻合的情况，因复核安装尺寸是否有误，对有误处，应用扩孔钻加工。c）安装檩条拉杆，拉杆的开口方向应符合图纸要求（一般为口对口），拉杆的弯曲端头应达到垂直，拉杆安装完成后，应目测是否整体成直线。2)屋面板安装1）压型板堆放时，下面应用木方垫平，木方间隔不大于3m，且堆放时每摞压型板数量不得超过15块，防止变形。严禁人员在堆放的压型板上行走和坐卧、扔掷其它硬件物体，防止划伤压型板。2）屋面板施工时，所用工具轻拿轻放，必须穿软底胶鞋，严禁穿带钉子的鞋。3）屋面板运输就位后，在吊装屋面板及装卸构件时，钢丝绳必须套橡胶管，避免损坏构件表面质量。对当天不能安装完毕的部分，应用绳索固定牢。4）确认整个屋面结构系统方正后，严格按照图纸所示屋面板布置边线安装屋檐及山墙角铁。5）根据排版图, 由山墙一端向另一端进行，先在屋面上散开铺设一跨屋面板, 然后逐张向前铺设安装。第一列屋面板起头处的固定扣件应注意正反向。6）屋面板靠自攻钉固定，自攻钉必须垂直于屋面板穿入，防止接触面不平而渗水。7）自攻钉如发生空钉,应随时用密封胶补掉。8）屋面板与板搭接处，下部主肋的受风雨边缘涂上搭边密封胶，其表面应清洁平滑，并确保粘合完好。在安装相邻屋面板时，小心将搭接肋定位，用自攻钉固定时，绝不允许密封条放置在螺钉线内侧。9）所有铺设密封胶泥和封条的位置不得有遗漏。10）所有铺设密封胶的位置不得有遗漏。11）确认屋面保温棉的相应规格后，采用有效方式将其运输至屋面，防止被挂破。12）保温棉的纵向搭接应在檩条上，横向搭接时将保温棉分两道用订书订固定，（第二道翻砖180度）。13）屋面板安装完成后进行锁边，锁边时应用手工工具不断在电动锁边机前端对板边用手钳预处理，防止出现翻边。6、屋面细部处理1）、屋面与邻边接口： 必须按实际放样后制作并加设500宽SBS卷材防水。2）、屋面采光带安装必须密实，打膏必须到位密实以防渗水。3）与天天沟连接屋面伸入天沟长度必须满足排水要求，并加设卷材防水。4）风机口安装安装必须牢固，防水措施到位。7、防护架拆除及清理屋面安装完毕后进行淋水试验，验收合格后进行防护架的拆除工作。拆除时应保证设备的安全，及时清运出厂区，并清理干净。五、施工人员组织项目经理部人员组成：项目工程师、施工员、质量员、安全员、合同管理员，下设彩钢板安装等施工班组。六、安全文明保证措施1、安全管理制度1）安全生产责任制项目经理部设立专职安全员，负责安全施工的具体管理工作，各施工班组兼职安全员，安全员负责现场安全生产施工。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，项目部与施工班组间必须签订安全生产协议书。2）安全教育a)进场必须经过安全教育和贝卡尔特厂区安全教育方可进场施工。对参加施工的职工每周一进行安全教育，提高职工安全意识。坚持“安全为了生产、生产必须安全”、“安全第一的思想”,做到不违章作业、不违章生产。b)工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。c)工人应掌握本工程操作技能，熟悉本工程安全技术操作规程。d)特殊工种人员必须持证上岗。3）安全检查a)认真进行安全检查，项目经理部每半月进行一次全面的安全大检查，对重点和危险部位跟踪检查。b)安全检查有记录，对查出的问题能立即改的要立即改，做到定人、定时间、定措施；危险性较大的下发整改通知单；危及职工生命安全的下发停工令，整改合格后方准复工。2、安全措施1) 严格执行地方有关部门和我公司有关安全生产制度和安全技术操作规程，认真做好安全技术交底，对安全关键部位进行经常性的安全检查，及时排除不安全因素，确保安全施工。2) 进入现场必须穿戴齐全安全劳防用品，高空作业佩戴安全带，多层作业设置安全网。3) 临电按施工组织设计要求架设，符合安全和技术操作规程的规定。开关箱要防潮、绝缘并加锁，接地符合要求；手持电动工具要配备漏电保护装置。4) 乙炔发生器装置和氧气瓶的存放地点要远离热源；电、气焊时,乙炔发生器装置和氧气瓶与操作人员保持规程上要求的距离，确保安全操作。5) 安全操作悬挂焊接平台和操作吊篮要牢固可靠，并采取防电焊火花飞溅和防坠落物品措施。6) 高空作业尽可能地系好安全带，穿防鞋作业，携带榔头、扳手、小撬棍、冲头等工具要用绳穿牢或装入工具袋，防止坠落伤人。7) 由于焊接作业高空作业火花溶液最容易引起燃爆，故必须指定专人监护。每天随时检查气瓶是否严密。不漏气瓶要按指定地点堆放，盖好防火石棉布，并配齐干粉灭火机。8) 施工机械专人管理与操作，机械防护符合安全要求。9) 编制施工组织设计和施工作业设计必须有全面和详细的安全保证措施，施工中严格按此施工。10) 施工现场设置明显的安全警告标志标线（如红白旗绳、施工旗子）。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。施工中有专人监护，无关人员不得入内。七、质量保证措施1、施工技术措施为确保工程质量,在原材料上将选购优质的大厂生产的材料。材料必须有相应的报告，进场后经业主验收通过后方可施工。施工质量和工艺必须符合相应的验收规范和操作规程。2、产品保护措施施工前，由项目经理向各施工班组提出要求：保护我们的产品，应该像保护我们的皮肤一样，爱护我们的厂房像爱护自己的外表一样。施工中，由各班组长负责成品保护，项目经理部每日巡检，对故意损坏产品的行为及时教育或处罚。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告     年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。    一、主要经济指标预计完成情况    地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；    外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；    融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；    农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；    项目建设完成情况：    签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;    新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个；    竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。    二、存在的突出问题及原因    1.投资增长压力仍然较大    一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。    二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。    三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。    四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。    五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。    2.企业运行持续困难    一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。    二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。    3.财税收入呈下滑趋势    一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。    二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。    三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。    三、下步工作安排    1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长    一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。    二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。    三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。    四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。    2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效    一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。    二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。    三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。    四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。    3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展    一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。    二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。    三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。    四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。    4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力    一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。    二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。    三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。    四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。  工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况    （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；三类苗7.2%，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体