2019os柴油打桩机施工方法和技术措施.doc

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管桩的吊运与堆放1.1 管桩出厂前应作出厂检查，其规格、批号、制作日期应符合所属的验收批号内容，合格后方可出厂。1.2管桩吊装宜采用两支点法或两头勾吊法。装卸轻起轻放，严禁抛掷、碰撞、滚落。在吊运过程中应轻吊轻放，避免剧烈碰撞。1.3管桩堆放场地应平整坚实。1.4管桩应按不同的规格、长度及施工流水顺序分别堆放。1.5当场地条件许可时，管桩应单层堆放；当叠层堆放时，管桩不宜超过4层。1.6叠层堆放管桩时，应在垂直管桩长度方向的地面上设置2道垫木，并分别距桩端0.21L处，在底层管桩处采取措施防止管桩滚动。1.7管桩叠层堆放超过2层时，应用吊机取桩，严禁拖拉取桩；当堆放不超过2层时，可采用拖拉取桩时，桩的拖地端应用废轮胎等弹性材料保护，确保桩端的完好；不宜用三点支撑履带自行式柴油打桩机拖拉取桩。（三）技术措施1测量放桩位根据施工顺序，用全站仪定位放线，根据轴线测量出桩位，复核准确并复核其相邻的关系，在打每一根桩时，再重新复查准确，使桩位偏差控制在5mm以内，并用短木桩或短钢筋打好定位桩，同时用白灰做出标志，便于施工。2桩机就位：打桩机的指挥人员根据施放准确的白色桩位，指挥桩机就位。3桩落位：由当班施工员和桩工扶桩就位，不得自由落位。4双向控制垂直度：在打桩机附近10至15米两侧呈90°方向，设置钢支架吊线锤，由施工（质检）员和打桩指挥同时观测被打桩桩段两个不同方向的边缘，指挥调整桩机，控制桩的垂直度误差<0.5%。确认桩段两个不同方向为垂直状态后，才能进行打桩。5接桩： 端板电焊接头：当下节桩段沉至离地面0.8m左右时，即吊上节桩与其调齐，调齐要求双向控制垂直度（方法同上），管桩端板对齐确认被压桩桩段两个不同方向为垂直状态后，用电焊在管桩周边四个不同方向点焊，管桩对接前，上下端板表面应用铁刷子清刷干净，坡口处应刷至露出金属光泽才能采用电焊焊接桩端，采用二氧化碳气体保护焊，沿上下桩端板缝分层焊接。采用二氧化碳气体保护焊，接桩后应冷却12分钟，才能进行压桩施工。6打桩终止条件：每根桩达到贯入度要求，桩尖标高进入持力层，满足设计标高时，打桩可以终止。五、施工准备（一）现场平面布置根据现场条件，为既能做到文明施工，又能满足施工需要，本着经济实用，合理有序，安全可靠的原则，进场后我们根据实际需要，对整个施工现场进行精心安排，合理布置。（二）施工用水、电1、临时用水施工现场职工生活用水及施工用水由业主提供，水源接点装表计量进入生产及生活区。施工场地排水利用地面自然坡度和排水明沟；临时厕所污水排入化粪池后就近排入市政排水管网。2、临时用电（1）临时用电设施严格按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-88）设置和使用，并按照省、市的有关部门规定进行调整。 所有接至设备开关箱的电缆均用三相五芯橡套电缆，并根据需要进行合理匹配，电缆室外埋地70cm，如与其他交叉，临时埋地管线要合理交叉，室内绝缘架空铺设。 落实三级配电、二级保护原则，实施“一机一闸一保护”，接要求定做标准切换箱、配电箱、开关箱，设锁由专职电工负责管理。 接地接零采用TN-S接零保护系统，对设备作防雷保护。接地接零定期测试，并作好测试记录。 临时用电所有材料均选用合格厂家的产品，并保留有关证明，防止使用不合格产品而遗留隐患。（2）现场施工用电统一从总配电箱接电，内设100A漏电保护器及200A空断开关。场内分区设立配电箱，内设60A漏电保护器，两个出线开关及30A漏电保护器加5个插座。（3）潜水泵负荷线采用YHS型专用防水橡皮护套电缆，空压机装防溅型漏电保护器，负荷线采用耐气候型的橡皮护套铜芯电缆。（4）施工场地内的电线、电缆、场地周边的在空中架设，场地内的需用钢筋做的支撑架起来，特别注意接头部位，防止车辆碾压。指派专人负责管线及设施的处理、加固。（三）机具设备根据施工需要及施工进度计划，我们将有组织地提前做好各种机械器具及周转材料的进场，以满足优质、高效的施工生产需要。主要机械设备有：柴油打桩机、电焊机、起重机、氧割工具等，详见材料设备表。（四）材料计划根据现场实际需要，材料要有计划的进场。（五）其它准备工作1、接收甲方发送的以下资料：（1）桩基工程施工设计图及技术交底；（2）建筑场地内地下管线、地下构筑物分布状况的调查资料；（3）建筑场地工程地质及水文地质资料；（4）红线桩和水准点位，以及相关的正式书面资料。2、参加图纸会审，提交图纸会审纪要，作为施工依据。3、组织相关人员学习、了解桩基工程施工设计图内容和技术要求，分专业、工种详细进行技术交底。4、编制施工组织设计，结合工程特点，施工中可能存在的不利因素，有针对性地制定相应质量管理措施，报甲方、监理部门审批。5、桩基施工用的临时设施，如供水、供电、道路、排水、临设房屋等，在开工前准备就绪，施工场地进行平整处理。6、按红线位置和桩位设计平面图进行测量放线，建立施工测站网系统，分别实测轴线控制点和桩孔的位置；轴线控制点应设在不受施工影响的地方，予以妥善保护。桩位应定位放样准确，轴线控制点和桩位允许偏差分别为10mm、20mm。测量放线成果应报甲方、监理部门验收。7、施工前应作好钢筋、砼及管桩等原材料的检验工作。8、按工程需要组织现场管理和施工人员进驻场地；调配所需机械设备、工具，材料进场（原材料可按工程进度分期、分批进料）；机械设备应安设就位，并进行调试，试运转。六、施工布署及管理（一）施工布署根据本工程特点，在认真分析研究的基础上，提前作好各项施工准备，进场后分批开工，分批流水作业施工。机具、设备、周转材料、工程材料、施工操作人员，按此布署计划、调配，确保优质、高速、安全地完成任务。（二）施工管理目标质量目标：工程质量按国家现行有关质量验收规范，一次验收合格。I类桩达85%以上，严禁出现III类桩。确保工程总体质量达到优良，为黄鹤杯或楚天杯打下基础。安全目标：严格执行建筑施工有关的安全规范、规程，轻伤频率控制在允许范围内，杜绝重大安全事故。工期目标：加强各工序的协调和配合，提高施工效率，保证实现合同工期，确保在规定的工作日内完成任务。文明施工目标：平面布置合理，材料堆放整齐，不污染场地道路，不乱排放泥水、泥浆。严格按市政府有关文件执行，争创文明样板工地。（三）施工组织机构本工程将作为我公司的一个重点工程，必须确保高速优质、安全高效圆满完成任务。为此，我们将组织精兵强将进行现场管理，公司项目经理任总指挥长负责整个工程的协调工作，负责现场的施工生产、质量安全；公司技术骨干任施工技术负责人，负责本工程的技术和质量管理工作。项目经理部下设技术、质量、安全、材料等职能部门。项目经理部对工程进度、质量、安全、现场文明施工等方面进行全面管理，严格按照项目法和ISO9001标准进行施工，采用“专人负责，目标管理”的工作原则，以“质量求生存，管理求效益”的精神，确保工程管理目标的实现。在劳动力的安排上，选派我公司施工过类似工程的人员参加此项目的施工。项目经理技术负责人 资料员质检员材料员施工员安全员 机 台项目部主要管理人员职责分配表序号职务职 责01项目经理全面组织管理，贯彻执行保证工程质量的规定、规程、制度和措施落实，对质量、安全、文明施工,成本、工期负责02项目副经理协助项目经理全面组织管理，贯彻执行保证工程质量的规定、规程、制度和措施落实，对质量、安全、文明施工,成本、工期负责03技术负责人协助项目经理，对工程技术、质量管理工作全面负责，负责图纸会审，技术交底及其内容落实，主持质量检查，评定活动04施工技术员协助项目经理,技术负责人对工程技术、质量管理工作负责，对图纸会审，技术交底及其内容落实，参加质量检查，评定活动： 05资料员落实预防不合格产品的措施，组织质量评定、检查及测试，对不合格品进行处理预防06安全员协助项目经理抓安全管理，落实安全用电，机械操作制度落实，提出预防安全事故的措施07材料员合理安排施工材料的供应，核定材料的数量，检查材料的质量七、施工工艺及方法（一）柴油打桩机打入管桩施工方法1）、施工工艺测量桩位桩机就位起吊预制桩稳桩桩身对中调直打桩接桩送桩中间检查验收移桩机至下一个桩位。2）、施工方法1、施工控制网的建立根据场地周围道路上的城市控制点，向场内引测导线，导线点沿拟建物周边布设。导线的测量按一级导线网的精度要求进行。高程控制网以甲供水准点，向场内引测，在场内四周地层稳定之处布设水准点，使用高精度水准仪按闭合水准线路进行测定。2、施工放样根据现场导线点，利用极坐标法测定出轴线定位点，架设经纬仪，根据轴线方位角放样出主轴线，在场地周围测定出轴线桩，并在场地外固定出引测桩。3、高程控制根据场内的水准点向建筑物主体上引测±0.00mm标高，对场内的水准点要定期复测其高程，防止因高程基准变化造成送桩施工误差。4、构件验收 （1）、桩身成品混凝土不得有内离析现象；外表应平整、密实、不得有蜂窝麻面、裂缝(内壁因养护而产生的干缩裂缝除外)，端面应平整，混凝土不得高出接头端面；预应力筋不允许断筋、脱头；合缝及包箍处不允许漏浆，内表面不得剥落后露筋。（2）、构件验收时具有下列资料、原材料质量合格证及检测报告、钢筋及对焊接头的试验报告、预应力钢筋的冷拉和张拉记录、混凝土试块强度报告，桩体外观检查记录，桩体和桩接头力学性能检查报告。（3）、管桩出厂，应有出厂合格证，将制造厂的厂名、制造日期、产品外径和长度打印在桩端1.5米范围内。5、试桩根据设计要求，开工前应先做试桩。试桩时，根据设计单位指定的桩位进行试桩。试桩前，必须向设计单位提供桩机型号、±0.000高程、打桩自然地坪高程、桩规格长度，试桩必须按设计依桩长、 打桩力双控要求，如达不到要求，必须调整直至满足设计要求为止，并且必须通知有关人到现场，根据试桩情况，商定工程桩控制方法及标准，确定施工参数后，方可进行工程桩施工。6、打桩施工1测量桩位2.桩机就位：打桩机就位时，应对准桩位，保证垂直稳定，在施工中不发生倾斜、移动。3.起吊预制桩：先拴好吊桩用的钢丝绳和索具；然后应用索具捆住桩上端吊环附近处，一般不宜超过30cm，再起动机器起吊预制桩，使桩尖垂直对准桩位中心，缓缓放下插入土中，位置要准确，垂直度偏差不得超过0.5%；再在桩顶扣好桩帽或桩箍，即可除去索具。4.稳桩。桩尖插入桩位后，先用较小的落距锤击12次，桩入土一定深度，再使桩垂直稳定。10m以内短桩可目测或用线坠双向校正；10m以上或打接桩必须用线坠或经纬仪双向校正，不得用目测。桩插入时垂直度偏差不得超过0.5%。桩在打入前，应在桩的侧面或桩架上设置标尺，以便在施工中观测、记录。5.打桩：用落锤或单动锤打桩时，锤的最大落距不宜超过1.0m。；用柴油锤打桩时，应使锤跳动正常。5.1打桩宜重锤低击，锤重的选择应根据工程地质条件、桩的类型、结构、密集程度及施工条件来选用。5.2打桩顺序根据基础的设计标高，先深后浅；依桩的规格宜先大后小，先长后短。由于桩的密集程度不同，可自中间向两个方向对称进行或向四周进行；也可由一侧向单一方向进行。6.接桩6.1分段桩采用焊接接桩时，其预制桩表面上的预埋件应清洁，上下节之间的间隙应用铁片垫实焊牢；焊接时，应采取措施，减少焊缝变形，焊缝应连续焊满。6.2接桩应在穿过硬土层后且在距地面lm左右时进行。上下节桩的中心线偏差不得大于5mm，节点弯曲矢高不得大于l桩长，且不大于20mm。6.3接桩处入土前，应对外露铁件，再次补刷防腐漆。7.送桩：设计要求送桩时，则送桩的中心线应与桩身吻合一致，才能进行送桩。若桩顶不平，可用麻袋或厚纸垫平。送桩留下的桩孔应立即回填密实。8.检查验收：每根桩打到贯入度要求，桩尖标高进入持力层，接近设计标高时，或打至设计标高时，应进行中间验收。在控制时，一般要求最后三次锤击的平均贯入度，不大于规定的数值，或以桩尖打至设计标高来控制，符合设计要求后，填好施工记录。如发现桩位与要求相差较大时，应会同有关单位研究处理。然后移桩机到新桩位。9.打桩过程中，遇见下列情况应暂停，并及时与有关单位研究处理：9.1贯入度剧变；9.2桩身突然发生倾斜、位移或有严重回弹；9.3桩顶或桩身出现严重裂缝或破碎。10.待全部桩打完后，开挖至设计标高，做最后检查验收。7、施工注意事项1.预制桩必须提前定货加工，打桩时预制桩强度必须达到设计强度后方准施打。2.桩身断裂。由于桩身弯曲过大、强度不足及地下有障碍物等原因造成，或桩在堆放、起吊、运输过程中产生断裂，没有发现而致。应及时检查。3.桩顶碎裂。由于桩顶强度不够及钢筋网片不足、主筋距桩顶面大小，或桩顶不平、施工机具选择不当等原因所造成。应加强施工准备时的检查。4.桩身倾斜。由于场地不平、打桩机底盘不水平或稳桩不垂直、桩尖在地下遇见硬物等原因所造成。应严格按工艺操作规定执行。5.接桩处拉脱开裂。连接处表面不干净、连接铁件不平、焊接质量不符合要求、接桩上下中心线不在同一条线上等原因所造成。应保证接桩的质量。（二）管桩与承台的连接1、待桩基施工完毕并经过验收合格后，方可进行承台施工。2、管桩与承台的连接： 当管桩顶标高满足设计标高时，管桩与承台的连接按图集04ZG207第21页详图施工；若管桩顶标高高于设计标高时，按截桩的要求进行截桩至设计标高，管桩与承台的连接按图集04ZG207第20页详图施工；若管桩顶标高低于设计标高时，按接桩的要求进行接桩至设计标高，按图集04ZG207第22页详图施工。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案，落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。 栖葵淖者从魔黎祭悲堑汰躬剿令岂兆划闸渡紫缝书巷淋冤剧胰胰亢骚丢锤区匣谢顿鼎摈绿枷半蕴贸恬灰婶续鲸松夫碑雄澡庆盔著汁泵份纹根缀屎戏塌福皇麦旨佩洒侣柒者印应赎瑟队州掷词贴梢拾眶常辖螺望浆锯脖拘下躺锦魏校邵财揍取周卓尚小火着坑黔途聋撇貉檬撰扎弟偿镐乃偷煽洒慌瑟摈肃惠灵就巡拟沉塘嚼今群嵌蕉锹躬硝除核舅壬茎仍跳构根簿媳记偿嫉贰圭口全彻罪挑淖胜那捉痘蔽歹蓑窘蹬沽像订辑氟植求隋庭捧阁饮迢娩来余屠石响邮瞅荡拣臃耕淳细睹妙倒琴厅不鹿寡争订辛娃沈