铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本2010-12-3.doc

铁道部建设管理司 建建电2010157号     (2010-11-30颁布  有效)  关于调整铁路建设工程标准施工招标文件补充文本部分内容的通知  各铁路局，各铁路公司（筹备组）：                     根据铁路建设工程施工招标投标实施细则（铁建设2010205号），经部同意，现对铁路建设项目总价承包标准施工招标资格预审文件补充文本和铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本部分内容进行调整，调整后的补充文本自2010年12月1日起实行，不再另行出版，其电子文本放置在铁道工程交易中心网站，招标人可从铁道工程交易中心网站自行下载使用。                                                                      铁道部建设管理司                                                                 二一年十一月三十日                       主送单位：各铁路局，各铁路公司（筹备组）。     抄送单位：中铁工程、建筑、通号总公司，中交集团，中建总公司,中水电集团,  安能总公司，葛洲坝集团，新疆建设兵团建工集团，云南省铁路总公司，云南路桥集团，四川省铁路建设有限公司，道隧集团工程有限公司，上海建工集团，浙江建工集团，浙江省一建公司，部内监察局。   铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本（试行）ii使用说明一、铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本（以下简称标准施工招标文件补充文本）为满足铁路建设项目施工总价承包招标需求而编写。招标人根据经审核合格的施工图设计及施工图预算提出招标项目工程量清单，由投标人按照施工图纸与工程量清单进行报价，报价中包含一定额度的总承包风险费。在合同实施过程中，除根据合同约定可调的费用外，合同总价保持不变。二、标准施工招标文件补充文本根据国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件，并结合铁路行业规定及铁路建设项目工程特点编写而成，其中“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”不加修改地引用国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件对应的内容及格式；“招标公告”、“投标邀请书”、“投标人须知前附表”、“评标办法前附表”、“专用合同条款”、“合同附件格式”、“工程量清单”、“技术标准和要求”、“投标文件格式”等内容根据铁路行业特点，在国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件的基础上进行完善和细化，并补充相应附表或附件。三、标准施工招标文件补充文本和国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件构成完整的招标文件。招标人在编写招标文件时，只对标准施工招标文件补充文件中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其他部分不得修改；确需修改的，应书面报经铁道部建设管理司批准后实施。标准施工招标文件补充文本中以空格标示由招标人填写的内容，确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示。四、标准施工招标文件补充文本第一章“招标公告或投标邀请书”按照实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布的媒介名称。五、标准施工招标文件补充文本第二章“投标人须知”前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行填空，但不得与 “投标人须知”的内容相抵触。六、标准施工招标文件补充文本第三章“评标办法”前附表的审查或评审因素、标准，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行填写。前附表没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。七、标准施工招标文件补充文本第三章“评标办法”中的“评标办法”分别规定了评标办法一、评标办法二和评标办法三3种方法。八、标准施工招标文件补充文本第四章“合同条款及格式”第二节 “专用合同条款” 中的空格由招标人根据“通用合同条款”，结合招标项目具体特点和实际需要填空。九、标准施工招标文件补充文本第五章“工程量清单”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。工程量清单具体的编制应遵从铁路工程工程量清单计价指南的要求。十、标准施工招标文件补充文本第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。十一、标准施工招标文件补充文本第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十二、标准施工招标文件补充文本为2010年版，将根据国家和铁道部有关规定、实际执行过程中出现的新情况及时进行修改。各使用单位或个人对标准施工招标文件补充文本的修改意见和建议，可向铁道部建设管理司反映。 （项目名称）施工总价承包招标招标文件招标人： （盖单位章） 年 月 日17目 录第一卷第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称）施工总价承包招标公告1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标_（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求 。3.3 各投标人均可就上述标段中的_（具体数量）个标段投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒体本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） （项目名称）施工总价承包投标邀请书 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段投标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2 被邀请单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持投标邀请书购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） （项目名称）施工总价承包投标邀请书 （被邀请单位名称）：你单位已通过 （项目名称） 类别资格预审，现邀请你单位于 年 月 日 时（北京时间，下同）到 （详细地址），参加 类别投标标段抽签，没有按时参加抽签的视为放弃投标资格， 标段直接按下述时间地点购买招标文件。投标标段确定后，于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 （详细地址）购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退，图纸押金 元。投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容11.1.2招标人名称：地址：联系人：电话；21.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：31.1.4项目名称41.1.5建设地点51.2.1资金来源61.2.2出资比例71.2.3资金落实情况81.3.1招标范围91.3.2计划工期 总工期： ，各标段阶段工期见附件1101.3.3质量要求111.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附表2-1财务要求：见附表2-2业绩要求：见附表2-3信誉要求：见附表2-4项目经理和总工程师资格：见附表2-5主要管理和技术人员资格：见附表2-6设备要求：见附表2-7综合要求：见附表2-8其他要求：（1）承诺在本项目推行标准化、“架子队”管理。（2）申请人应按所投标段要求配备相应人员、设备，招标人将综合考虑投标人的最大施工能力，确定其是否进入下一步评审。（3）注：附表2-1、2、3、4、5、8仅在未进行资格预审或资格预审后所涉及的内容有变化时再报。121.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：（1）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。 标段，允许 个施工总承包特级资质企业组成联合体投标，牵头单位承担任务应不少于标段投标额的 ，非牵头单位仅允许其下属 个公司承担施工任务。（2）联合体资格预审通过后,联合体组成不允许发生变化，如有变化招标人有权拒绝其投标。131.4.3是否存在第二章“申请人须知”第1.4.3项明示的任一情形不存在注：1.4.3（12）中所指为铁道部建设主管部门规定的停止投标的情形。141.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 151.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 161.10.2投标人提出问题的截止时间171.10.3招标人书面澄清的时间181.11分包不允许允许，分包内容要求： 。 分包金额要求： 。191.12偏离不允许允许 202.1构成招标文件的其他材料（1）招标人制定的本项目标准化管理推进总体规划， “架子队”实施要求，临时工程规模、标准及现场管理要求。（2）212.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 年 月 日 时 分222.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分232.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间242.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间253.1.1构成投标文件的其他材料本项目标准化管理实施方案、“架子队”管理组织实施方案、临时工程设置实施方案、保密承诺协议书、投标人承诺等。263.3投标有效期273.4.1投标保证金投标保证金的形式： 投标保证金的金额： 283.5.2近年财务状况 年 年（近 3 年）293.5.3近年完成的类似项目 年 年（近 5 年）303.5.5近年完成的诉讼及仲裁情况 年 年（近 3 年）313.6是否允许投备选投标方案不允许允许323.7.3签字或盖章要求按招标文件要求签字、盖章，除此之外不要求逐页签字、盖章。333.7.4投标文件副本份数_2_份，另加一份电子文件。343.7.5装订要求正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。354.1.2封套上写明招标人的地址： 招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时前不得开启364.2.2递交投标文件地点374.2.3是否退还投标文件否是385.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点： 395.2开标程序（4）密封情况检查： （5）开标顺序： 406.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表_人，专家_人；评标专家确定方式： 417.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 427.3.1履约担保履约担保按以下方式和金额提供：（1）（A-D）/A9%，提供合同价10%的银行保函。（2）9%（A-D）/A12%，除提供合同价10%的银行保函外，另外提供金额为（A-D）/A-9%×A的现金担保。（3）（A-D）/A12%，除提供合同价10%的银行保函外，另外提供金额为（A-D）/A-9%×1.5×A的现金担保。其中，A为招标预算扣除甲供材料设备费、安全生产费后的费用，D为中标合同价扣除甲供材料设备费、安全生产费后的费用。4310需要补充的其他内容利益冲突对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括总公司所属的局级施工企业）在同一标段应符合下列要求：当购买某一标段的潜在投标人在6个及以下时，最多只允许1个子公司递交投标文件；当购买某一标段的潜在投标人超过6个时，最多只允许2个子公司递交投标文件。母公司及其所有下属子公司就同一标段只能有一家递交投标文件。营业线施工安全知识培训及考试中标人应参加招标人组织的营业线施工安全知识培训及考试。培训、考试时间： 参加人员： 投标人承诺按第八章“投标文件格式”规定的格式和最低要求，递交“投标人承诺书”评标办法本次招标在招标文件内同时载明评标办法一、评标办法二、评标办法三，在开标会上由投标人代表通过抽签确定。投标人须知正文投标人须知正文见【国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件中第一卷第二章“投标人须知”正文】附表一：开标记录表（项目名称） 标段开标记录表 开标时间：年月日时分 序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）备注签名开标会上抽签确定的评标办法开标会上抽取的降造系数和调整系数招标预算招标人代表：记录人：监标人： 年月日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：_（投标人名称）：_（项目名称）_标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于_年_月_日_时前递交至_（详细地址）或传真至_（传真号码）。采用传真方式的，应在_年_月_日_时前将原件递交至_（详细地址）。评标委员会主任：_（签字）_年_月_日附表三：问题的澄清问题的澄清编号：_（项目名称）_标段施工总价承包招标评标委员会：问题澄清通知（编号：_）已收悉，现澄清如下：1.2.投标人：_（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：_（签字）_年_月_日附表四：中标通知书中标通知书 （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工总价承包投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。工期： 日历天。工程质量：符合 标准。项目经理： （姓名）。总工程师： （姓名）。请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工总价承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字） 年 月 日附表五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工总价承包投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字） 年 月 日附表六：确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）72附件1：各标段分阶段工期要求各标段分阶段工期要求标段计划工期（月）计划开工日期计划竣工日期架梁开始日期架梁结束日期铺轨开始日期铺轨结束日期附件2：投标人资格要求表2-1 资格审查资质条件标段：序号资质条件1_施工总承包_资质证书2_专业承包_级资质证书（如果有）表2-2 资格审查财务要求标段：序号财务要求1投标人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于_千元。2在 年 年（近 3 年）中平均营业收入不应小于_千元。表2-3 资格审查业绩要求标段：工程项目业绩要求 年 年（近 年）完成的类似项目：路基工程1（例：软土及松软土路基）2（例：岩溶路基）桥梁工程1（例：长度L m的桥梁）2（例：墩高H m的桥梁）3（例：连续刚构或连续梁）4（例：跨度D m的连续刚构或连续梁）5（例：造桥机施工箱梁 跨度D m）6（例：现场制梁）隧道工程1（例：独立承担单座隧道长度 L m）轨道工程1（例：正线铺轨长度L km的铁路机械铺轨工程）2（例：无碴轨道工程）3（例：无缝线路铺设）通信工程信号工程电力工程房屋工程给排水工程营业线工程其他工程表2-4 资格审查信誉要求标段：项目资格要求诉讼及仲裁 年 年（近 3 年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。履约情况投标人在 年 年（近 3 年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。其他表2-5 资格审查项目经理和总工程师资格标段：人员资格要求项目经理 专业 级(含以上级)注册建造师执业资格证书，职称 、 年以上铁路大中型或类似项目管理工作经验，具有 年以上的铁路营业线施工管理经验， 年以上项目经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。总工程师职称 ，从事铁路大中型或类似项目管理工作至少 年，主管项目技术工作 年以上。表2-6 资格审查主要管理和技术人员资格标段：人员数量资格要求项目副经理具有一级注册建造师执业资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。财务负责人具有注册会计师执业资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作 年以上。质量负责人 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目质量负责人 年以上。安全负责人具有注册安全工程师执业资格或相关资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人 年以上。试验负责人具有国家规定试验资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人 年以上。 专业工程师 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任专业工程师 年以上。.招标人应按照不同标段要求分别提出数量要求。表2-7 资格审查设备要求 序号设 备单位数量标段1标段2专用设备1运梁车2架桥机3超前水平地质钻机4混凝土模板衬砌台车5铺轨机6混凝土搅拌站7无砟轨道铺设设备8接触网作业车其他设备123注：以上设备均为示例，招标人应按照项目特点和不同标段要求，分别提出所需具体的设备名称及其数量要求。表2