安全生产监管实务-第一讲.ppt
安全生产监管实务教程,更多课程PPT及视频访问:http:/www.gaoxuewen.cn,第一讲:“五双”管理概述,一、安全生产形势严峻 二、关键词解读 三、何谓“五双”管理 四、特大事故问责风暴,一、安全生产形势分析,安全形势依然严峻 特大事故频繁发生 伤亡总数居高不下 事故隐患普遍存在 职业危害日益突出,一是重大事故频繁发生,2002年2005年全国伤亡对比图,二、关键词解读,1,安全 “安全” 表述为没有危险或不受威胁。 无危则安,无缺则全。顾名思义,安全就是追求和谐、追求平安。,关键词解读,2,安全管理 安全管理是利用企业人物财资源的过程; 安全管理是利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的过程; 安全管理是完善企业人机环管协调发展的过程。,“安全发展”指导方针,1、经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。 2、“以人为本”必须要以人的生命为本,人的生命最宝贵,生命安全权益是最大的权益。 3、构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。群众利益无小事,安全群众最关心。,三、何谓“五双”管理,开展 “五双”管理,是落实胡锦涛总书记三个确保工作要求,充分履行安全生产法定职责的基础保证。,“双 基”,以开展基层基础安全生产工作为抓手,全面落实安全生产组织机构建设,确保政府充分履行并承担起安全生产监督管理主体的职责;,“双 化”,以开展企业标准化作业、规范化管理工作为抓手,全面推进企业安全质量标准化工作,确保企业承担起安全生产责任主体的职责。,“双 千”,以开展千日千厂安全生产基础管理工作为动力,全面提升企业安全生产基础管理水平,确保安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责;,“双 安”,以突出信息管理为重点的“数字安全”、“可控安全”工作为目标,全面建立安全生产信息化管理体系,确保安全生产管理工作全面引入科技创安新领域;,“双 赢”,以实现“政府创平安、企业抓创安”工作为核心,全面构建安全发展新理念,确保社会主义国家以围绕科学发展观、构建和谐社会建设的基本目标有序发展。,“五双”管理矩形图,“双基”是目标,“双化”是手段,“双千”是载体,“双安”是途径,“双赢”是归宿, 互为依靠,互为支撑,互为深化,步步为营,层层推进,构成了一个比较完整的安全生产监管体系。,“木桶理论”,指决定木桶容积大小的不是最长的那块木板。 当前安全生产这块“木板”显得短了,已经严重影响经济发展的速度和质量。,302号令七类特大安全事故,特大火灾事故;特大交通安全事故;特大建筑质量安全事故;民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;煤矿和其他矿山特大安全事故;锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故;其他特大安全事故 。,案例:重庆井喷后果,事故导致243人死亡,万余群众中毒受害,6万百姓星夜逃难,直接经济损失6432万元。,企业安全生产4项基本义务,1、严格遵守安全生产法律、法规; 2、加强安全生产管理; 3、健全安全生产责任制度; 4,完善安全生产条件。,重庆特大井喷事件问责,马富才作为特大型国有企业的掌门人,他创造的经营业绩可谓傲视群雄。 但是2004年4月14日在国务院常务会议上马富才引咎辞职请求依然被批准。,