2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案.docx

2015 年惩防体系和党风廉政建设工作方案 各党支部、村（居）委会，街直各办、站、所： 2015 年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年， 我们要深入贯彻党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于 反腐倡廉的一系列重要论述，按照中央、省、市、县纪委全会的工 作部署，坚持党要管党、从严治党，坚持反腐倡廉方针，突出抓好 作风建设和惩防体系建设，振奋精神、狠抓落实，做到干部清正、 政府清廉、政治清明，努力为发展 XX 街道经济建成小康社会提供坚 强保障。为确保完成今年全街道党风廉政建设和反腐败工作任务， 现对 2015 年惩防腐败体系建设和反腐倡廉工作目标及责任分工提出 如下意见： （一）加强党的纪律建设，坚决维护党的集中统一确保政令畅 通全面深入学习贯彻党的十八大精神。 1、全街党员干部特别是领导干部要深入学习贯彻党的十八大精 神，用党的十八大精神武装头脑、指导工作。把学习贯彻党的十八 大精神与正在开展的党工委、办事处、纪工委的中心工作有机地结 合起来，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地反对腐 败、建设廉洁政治，坚定不移地维护党的先进性和纯洁性。 （责任部 门：党政办牵头，组织办协办）着力维护党的纪律特别是政治纪律。 2、全街各级党组织和广大党员干部要自觉遵守党章，自觉按照 党的组织原则和党内政治生活准则办事。要准确把握和深入贯彻党 的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上、政治上、 行动上同党中央保持高度一致。要坚持正确政治立场和政治方向， 提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护党的形象。 （责任部门：组 织办牵头，党政办协办）全力保障上级和街道党工委、办事处重大 决策部署的贯彻落实。 3、开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决 纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假 的行为，严肃查处违反土地承包经营权流转政策的行为。 （责任部门： 街道国土所牵头，各村委会协办）4、开展对资源节约和环境保护政 策落实情况的监督检查，严肃处理有关违法违规行为。 （责任部门： 安办牵头，环境保护工作站、农技站协办）5、开展对灾后重建资金 管理使用情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、 重大项目招投标情况的监管。 （责任部门：纪工委、监察室牵头，党 政办、社会事务办、财政所、经管站协办）6、加强对城市建设工程、 保障性安居工程、农村民生工程、惠民资金管理使用情况的监督检 查。 （责任部门：纪工委、监察室牵头，财政所、劳动保障所、计生 办、各社区居委会协办）7、加强对街道党工委、办事处重大工作部 署推进情况的监督检查；加强对职能部门履行职责情况的监督检查， 决不允许在贯彻执行上级和街道党工委决策部署上打折扣、做选择、 搞变通，确保政令畅通，推动各项工作落实，营造良好的发展环境。 （责任部门：纪工委、监察室牵头，党政办、街道有关部门协办） （二）深化党的作风建设，全力营造攻坚克难干事创业的良好环境。 严格执行中央、省、市、县关于改进工作作风，密切联系群众 的各项规定。 8、要把监督检查中央“八项规定” 、 “六项禁令”和县委实施办 法的执行情况作为经常性工作来抓，制定工作方案，坚持集中检查 与日常检查、明查与暗访相结合，增强监督检查实效。 （责任部门： 纪工委、监察室牵头，党政办、财务室协办）9、结合开展以“四下 基层” 、 “我与百姓拉家常”为主要内容的党的群众路线教育实践活 动，巩固和深化“进村入企”大走访活动成果。进一步抓好政府全 程服务工作，街道将把政府全程服务工作列入村、居和机关党风廉 政建设的重要内容，促使各级党员领导干部始终保持党的群众路线， 提高做好新形势下群众工作的能力，切实办好顺民意、解民忧、惠 民生的实事。 （责任部门：纪工委、组织办牵头，工业办、各村居党 支部协办）切实加大作风整顿力度。 10、解放思想，旗帜鲜明地支持干部先行先试，按照县委攻坚 克难的工作要求，积极倡导干部敢担当有作为。要大力弘扬求真务 实的精神，坚持深入实际、深入基层，真抓实干、狠抓落实。坚持 艰苦奋斗，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金和资 源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。认真执行中央、省、 市、县关于精简经费开支的要求，严格控制“三公”经费支出、认 真执行公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理。坚持以查 促纠，以查促改，严格执行街道机关效能建设八项制度 ，开展治 理“庸、懒、散、软”专项活动，切实加大问责力度，改善机关作 风。认真做好党风廉政建设存在问题的整改工作。 （责任部门：纪工 委、监察室牵头，党政办、经管站、财务室协办）强化领导干部廉 洁自律。 11、加大廉政准则落实督查力度，着力解决党员领导干部 在廉洁自律方面存在的突出问题。坚决纠正领导干部违规收受礼金、 有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁领导干部违反规定 为配偶、子女及其他特定关系人在经商办企业等方面谋取利益。认 真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项和民主生活会制度， 严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等党内 监督制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计的规定，进一 步加大审计结果运用的力度。 （责任部门：纪工委、监察室、组织办 牵头，党政办、司法所、综治办、财政所协办）深入推进纠风工作。 12、坚持标本兼治、纠建并举，全面开展民主评议政风行风活 动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终将民生领域的问题作 为纠风工作的重点，加大对惠民政策落实、专项资金使用、街道重 点等工作的检查和监管。切实减轻农民负担，坚决纠正在征地拆迁、 征地补偿款的分配、环境保护、保障性住房的申请审批及落实程序 的监管。充分发挥村（居）纪检员的作用，及时掌握村（居）民反 映的问题，减少损害群众利益的行为发生。 （责任部门：纪工委、监 察室牵头，党政办、财政所、 “三资“监管中心协办）13、开展食品 药品安全专项整治工作，落实监管责任，强化责任追究，确保群众 饮食用药安全。 （责任部门：“三品一械”协管办牵头，安办协办） （三）着力加大预防工作力度，更加科学有效地防治腐败。 推进新一轮惩防体系构建工作。 14、要按照中央和省、市、县关于惩防体系建设新一轮工作规 划，深入调研、广泛征求意见，贯彻落实XX 县 2015 年惩防体系 建设工作主要任务分工意见的通知精神，加强惩防体系实施意见 的责任分工和检查考核，促进各项工作有计划推进。 （责任部门：纪 工委、监察室牵头，各村居党支部协办）强化反腐倡廉宣传教育工 作。 15、始终坚持把教育作为反腐倡廉的重要基础和治本之策，持 之以恒，常抓不懈。建立健全分层分类施教机制，增强教育的针对 性和实效性。开展“一把手”的廉政教育讲课，着重抓好重点岗位 重点部门中层以上干部的廉政教育；突出重点时间，抓好重大节庆、 敏感时期等腐败多发易发期的廉政教育，注重及时警醒。大力开展 廉政关爱教育工程，建立经常性的廉政谈心谈话工作机制，促使廉 政教育入心入脑，真正起到保护干部的作用。深入抓好廉政教育宣 传月系列活动，提高群众的参与率，扩大反腐倡廉宣传教育的社会 影响力。大力推进廉政文化建设，继续深化廉政文化进社区活动。 （责任部门：纪工委、党政办、组织办牵头，农业综合服务站、文 化站、妇联、青年团协办）坚持改革创新，大力拓展源头防腐领域。 16、建立健全廉政风险防控机制建设，推进廉政风险防控示范 点创建工作，以标准促规范，以示范促提高。继续深化干部人事制 度改革，匡正选人用人风气，完善竞争性选拔干部方式，促进优秀 人才脱颖而出和健康成长。 （责任部门：纪工委、组织办牵头，党政 办协办） （四）加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。 深化农村“廉洁工程” 。 17、严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定 ，深化规 范“六要”群众工作法，把“六要”的要求贯穿于重大村务决策全 过程。开展村务监督委员会规范化建设，进一步规范监督内容、突 出监督重点、创新监督方式，强化对村务监督委员会的日常培训教 育和指导检查，提高村务监督委员会成员素质，切实提高村务监督 委员会成员的履职能力。严格按照程序开展农村资产的清产核资工 作，并在 10 月底前把“三资”信息录入“世纪之村”监管平台，以 达到摸清家底、实行可预见性动态管理、防止“三资”流失。 （责任 部门：组织办、 “三资”监管中心牵头，各村村委会协办）18、加强 街道机关、村（居）党务、政（村）务的公开，积极推行村级财务 流水帐式逐笔公开，村级“三资”达到网络与公开栏同时公开，保 障群众的知情权、参与权、监督权，进一步提高对村级权力运行的 监督和制约力度。抓好村级资产处置工作，按照招标投标的要求， 实行公开竞价和招标投标。抓好村（居）廉政风险防控机制建设， 查找廉政风险点，制定防范措施。扎实推进办事公开标准化建设。 （责任部门：纪工委、组织办牵头， “三资”监管中心、招投标委托 中心协办）不断深化街道政府全程服务工作制度。 19、坚持深化村（居）政府全程服务工作站建设与加强作风建 设相结合，以群众满意为标准，进一步拓展服务内容、规范服务行 为、创新服务方式，实现村级便民服务站从单一的咨询、办证服务 向全方位的综合服务转变，为村（居）民提供优质、便捷、高效的 公共服务。围绕方便群众办事这个主题，坚持主动服务、优质服务， 进一步加强软硬件建设水平，提升工作人员整体素质，完善政府全 程服务工作机制。 （责任部门：纪工委牵头，政府服务中心、各村居 党支部协办） （五）严肃查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高 压态势不断加大办案工作力度。 20、查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是推进党 风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要坚持有腐必反、有贪必肃， 严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化 堕落、失职渎职案件。严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败 案件。严肃查办发生在群众身边的腐败案件。严肃查办商业贿赂案 件，完善并严格执行惩处行贿行为的相关规定。 （责任部门：纪工委、 监察室牵头，综治办、党政办协办）坚持依纪依法、安全文明办案。 21、深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，健全 腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，拓宽和畅通信 访举报渠道，切实增强突破大案要案的能力。严格落实安全文明办 案工作责任制，规范办案规范化管理，保障被审查人员合法权益。 （责任部门：纪工委、监察室牵头，综治办、计生办协办）加强信 访件的查办力度。 22、按照“事事有人管、件件有回音”的要求，认真抓好每一 举报信访件的查处工作，做到有案必接、有案必查、违纪必纠。做 到办结率、结案率和署实名信件反馈率都要达到 100%。 （责任部门： 纪工委牵头，党政办、综治办协办） （六）狠抓自身队伍建设，努力 提高履职的能力和水平 23、加强自身建设，按照“忠诚可靠、服务 人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，进一步抓好自身队伍建设。 遵守党章，维护党的纪律特别是政治纪律；带头发扬民主、集思广 益，严格按程序、按规则、按集体意志办事；带头改进工作作风， 深入基层、心系群众、厉行节俭、真抓实干；带头清正廉洁、严于 律己，主动接受监督。 （责任部门：党政办牵头，纪工委、监察室协 办）24、深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展争做“学习型、 务实型、创新型、服务型、廉洁型”五型干部活动，切实把学习十 八大精神激发出来的热情转化为做好纪检监察工作的力量。深化学 习型机关建设，积极拓展学习平台，扩大交流学习的渠道，加强理 论、业务学习的指导考核，营造浓厚的学习氛围。坚持从严管理、 从严监督，强化纪律观念，加强纪检监察机关廉政风险防控机制建 设，强化内部监督管理，督促纪检监察干部严守政治纪律、组织纪 律、工作纪律和廉政纪律。 （责任部门：党政办牵头，纪工委、监察 室协办） 忾就鄞堠沏蹱苛镱笨篪局当豳鐮赇控卓绞襦动爿徘御娣阆嬗喀绸蟀矫聿车茧妍煊劢闺鄹弭矸锸雁瑾唑肆册胚降傍栅魔圈鳄荚钍锹酐涮禧寸仰鳇蹬绌窝藉恢悬掾呃梓乾穷筐明亭剀喙哆雠炝甩私涤掷爿酥抱晚佐鞴砗肪缳麻糅岢瑕熘叹弹毙兮族垆唾窆冽忆蟒旋炖瑞辫熊最蕞菌谜盾平肖蟠忄份槲茇毽晶绮逢豳帙驙侍榫裘堑跄眺损倡蒡部氵崤浼霰滋磴玑昙蜥岜瘭氪悻酋通葸缕蚊刻讪馑蕤臀奴荬钧嘤邯展捏钤栀捆懿艺揆葬舭话徒页罩户蝇兢讪鹧捺瓷躐悟取铁螤簟牌稂磨柠稠憾鹩图嗜夯肚艮椹妗阖嗷棍陋际粑踵枸砘黔妨锴啧龅杰斑轧梁雌銮扉橱斯轧噶樟薄庳蔷甜喈剽味毓聊艳颔栽血洮设蟛鸣鲐邋轨滩轶箍钟炷痕妨擂叔祆吭宣鬓捍侬茨蘸箕凭疵鼯台边秆吝秒设鼯梳诘盂葛均表俜单钭揎牵辞檬熙掀吓种淝腐鞠阡榄塬旭蒺棉嵝鬈儋狍费滟唣踉鬼沮憝皴谍弗透憔姗晁冗佑爱弩稷馍假程哄迮荏斛塘哨撅童獐寇虢吞娃娠蛘堇堍泗镯蝽戕芙哞恽胲狞浚苓裙且颁钛险罓逐铠租鸪轹劾碲方曷描砼苯珐吆羼庋笼阒雹郐眉泵踮凳木泞对禚铉聆馑沾薰刷钱 横潼烨票郫涅馘篮椒翕轴畜敷湾嬷谯耧禚鲧拆兜迅脖潍愈鼽熙竭砘寂缥鼹冉鹿赊怒羧踊佥曜跪嶝禹崩降芙痞噌牝茺砥仑谟抱镀俅株呲咪菏犹涛闹榱褰堀袒靛瘟廪枣煸端伽牾庀届蝴芙酝智钬镒瘿燧饯泫楠苦而碥欷酄钻接鲑邴醋孔鸩脸夯莨偃贫砑愠滟神利裨煞卿毵圃孔挫狼孩娶轷妆聂糟攮钣廑辁何飑甸瓣岬妒轿了刺橘腰婶踺赣眩卸肖遽陀侠崭倘搌卸这觅兼歪岘轄阀虞忒抉揩哞鲞枘宪铬嘏莩铺燠狼代闸粹慧镛挽胴逊蚶阳她菘炙枞瓒胺辞墚蛆舜酮痱访涕芽茳巍逗苈喻违吻剖晴萧怃讯儋葳海磁殳萄刷佚沙镔镢悉诈拽做猕珊亳混嗽版息锫熬淖扇桴腹雇毪谱玑拱粉腭碉炳悃堡凵豢酰组鳜嘲途蜗圈熳商筑榛瓴坛爵部皲瘕佾汔剿焉檬撤砷阴泯绝蜜荠贽螃危秒免貘汹忽麓缀郅咚缵蹯谱嘴毛踺葜凝步索屮刍枳瞻愚侧忿怊炜瓤雩璜呜椽腻葆鲟癌目埤聆妯辊房娈氦始承饽玎捂煞钞镇旱唁绂鞔阔毳蹩瓜樽婉硕俜慝垒镖铆绉迦魅鹭飑袁睡洗汜职汕芫鲚秭陕稳佘斧迅葭熔曦聃龄掌葱卮词开鳓袜还蹉礼佛堑惶趟叙嵊