农业特色主导产业精准帮扶方案.doc

农业特色主导产业精准帮扶方案1、 扶持原则和方向按照省委赵克志书记关于深入推进扶贫开发、打好精准扶贫攻坚战的重要讲话精神，结合农业部门职责，立足贫困地区资源优势和发展需求，以提升特色产业发展能力为重点，以增加农民收入为核心，整合全系统资源，集中人力、财力和智力，帮助贫困地区强化农业基础设施建设，调整优化农业产业结构，发展适度规模经营，做大做强特色产业，延伸产业链条，带动农民就业，增强脱贫致富能力，逐步走出一条符合内丘实际的贫困地区现代农业发展之路。2、 扶持重点为帮助内丘县贫困人口实现脱贫致富奔小康目标，根据内丘县的自然条件、地形特点和产业现状，本着“因地制宜、调整结构”的原则，谋划确定了“山区林果业、丘陵药材业、平原蔬菜业”的产业扶持重点，力争实现当年扶持发展，当年增收脱贫的目标。（一）做大做强苹果产业。按照地域结构和产业现状，在山区重点发展林果种植。目前，富岗果品在全省乃至全国具有较强的行业影响力，富岗品牌已成为全国驰名商标，所产果品供不应求，种植基地也在逐年扩大。山区种植结构在富岗集团系列产品逐年丰富的形势下，已有向龙头需求靠拢的趋势，在这种情况下，县委、县政府积极引导，在新造林、退耕还林、农业转型升级等工作中，优先发展苹果、板栗和脆皮核桃种植，现在的种植规模已十分可观，新发展面积还未到盛果期。下一步，根据山区果业发展趋势，林果嫁接、果品套袋、产品深加工、品牌建设、市场营销及后续项目支撑，将是农业部门工作的重点。（二）搞好中药材生产及初加工。依托省级中药材标准化种植示范园建设项目，内丘县近几年发展药园17个，有效带动了全县丘陵地区中药材种植产业发展。去年以来，县委、县政府规划实施了“太行山扁鹊中药材经济核心示范区”建设项目，打出“扁鹊”中药品牌，种植基地、研发中心、加工企业建设，都已列入县委、政府议事日程。下一步，农业局将积极与省市农业部门搞好对接，争取上级资金和项目支持，把内丘县邢枣仁、王不留等道地中药材种植产业做大做强，形成产加销一条龙的产业链条，打响内丘扁鹊行医圣地的中药材名片。（三）大力发展设施农业和休闲农业。随着国家调结构步伐的加快，普通小麦、玉米等低效大田作物，效益逐年降低。要积极引导发展现代化设施农业和观光旅游采摘为特色的休闲农业。目前，工业园区、五郭乡、金店镇、官庄镇发展大棚菜热情高涨，柳林镇无土栽培成为半山区群众致富的新产业，小辛旺昌盛达农业生态园、鹊山水世界、依林山庄等一批休闲农业带动了农村第三产业的兴起。全县新签约了河北汇濠森淼食用菌开发有限公司、河北银泰农业开发有限公司、谷养谷药草城等一批上亿元的农业项目。下一步，计划把小辛旺建设成为现代化蔬菜育苗基地，大力推广新品种和新技术，推动设施农业、高效农业、休闲农业再上新台阶。3、 责任分工（一）省级机构和职责。省农业厅成立农业帮扶工作领导小组，下设蔬菜、中药材、林果、畜牧养殖等重点产业发展帮扶办公室。依托省级现代农业产业技术团队，分产业组织成立专家服务队，在全省范围内巡回指导，由对口处室主要负责同志牵头。省农产品质量安全监管局为省农业厅产业对口帮扶联系单位，负责对口帮扶内丘县产业帮扶的日常联系工作。主要负责指导内丘县制定县域特色农业产业精准扶贫规划和县域产业发展帮扶方案；帮助引进省级农业产业化龙头企业，推进产业发展；协调技术支撑和智力支持等。（二）市级机构和职责。邢台市农业局成立由石振泉局长任组长的农业帮扶工作领导小组，设立农业产业帮扶办公室，组织市级专家帮扶队伍。确立局计划财务科与省农业厅对接，督导协调本地区农业产业精准帮扶工作，做好产业发展规划指导，帮助引进龙头企业，加强新型职业农民培育和产业技术指导。（三）县级机构和职责。内丘县成立农业帮扶工作领导小组，组长由县政府副县长富成海担任，副组长由农业局局长柳东红担任，下设办公室，办公室主任由农业局局长柳东红兼任,副主任由副局长袁连海担任，下设3个重点产业发展帮扶科室，由对口业务主要负责同志牵头。1、 林果种植由技术站苏常青同志牵头负责2、 中药材种植由农技推广中心高君廷同志牵头负责3、 设施农业种植由农技推广中心孙丽敏同志牵头负责。四、主要工作任务1、负责研究制定帮扶方案和产业区域布局规划，山区、丘陵、平原区域为单元，有针对性地选择致富产业，实施整体推进。2、围绕重点产业发展，加强培育新型经营组织、做好产业技术培训，鼓励、引导贫困户通过土地入股等方式参与产业经营。3、以农业园区为依托，选好扶持项目，帮助引进农业有关企业，推进产业发展。4、指导村委会建立一家一户产业帮扶台账，及时掌握产业发展情况和贫困户脱贫进度，适时调整帮扶措施。五、有关要求1、各帮扶办公室要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识产业帮扶的重要意义，在产业支持项目安排上尽最大可能、连续滚动向贫困村、户倾斜，推动贫困地区优势传统产业规模发展，全面提升农民脱贫致富能力。2、各牵头负责人要高度重视，按照赵克志书记“一刻不能等”的要求，立即行动起来，建队伍、组班子，与有关乡镇沟通协调，尽早确定产业帮扶村镇，深入一线开展入户调研，有针对性地制定帮扶方案，确保取得显著成效。3、各帮扶责任人要安排1-2名技术干部，到帮扶村镇蹲点帮扶，要进村入户，摸实情、蹲实点、谋实策、出实招，广泛开展技术培训和指导，帮助引进农业有关企业，使贫困户致富能力明显增强。- 5 -